2020年12月，广东省正式出台深化政府采购制度改革工作方案。在推进数字化建设方面，《工作方案》特别指出要加强信息技术支撑，推动政府采购全流程电子化，采购过程“简便高效”，加快现代信息技术重塑政府采购运行模式，不断提升政府采购的监管能力、运行效率和服务水平。 建设全流程数字化的政府采购平台 为落实党中央、国务院关于数字中国、网络强国的战略部署，推动广东“数字政府”改革建设向纵深发展，广东省财政厅从全省大局出发，积极发挥财政职能作用，从财力保障、政策支持、标准建设等方面深度参与“数字政府”建设，全力推动“数字财政”建设，广东政府采购智慧云平台就是在此背景下，按照《广东省深化政府采购制度改革工作方案》以及“全省一盘棋”的规划，落实“统一领导、统一规划、统一平台”的总体要求，引入云计算、大数据、人工智能、电子签章、区块链等新一代信息化技术建设的政府采购交易、监管及服务一体化云平台。 政采智慧云平台实现政府采购全业务、全角色、全流程线上办理，推动政府采购数字化转型，构建全生命周期管理的政府采购生态圈。 省财政厅负责政采智慧云平台的统一规划和建设，实行省级统一集中部署，各地共享使用的方式，纵向连接省、市、县（区）三级，实现省内采购单位、代理机构、评审专家、供应商、商品等基础信息“一站式”注册登记，全省共享互认；横向打通平台与一体化财政核心业务系统的深度融合和互联互通，实现政府采购业务“预算—采购—支付”的全流程闭环运行，真正实现政府采购业务一站式、自助化办理。“数据多跑路，人员不跑腿”的新采购模式也得到了各级采购单位、代理机构、评审专家和供应商等各方用户的广泛认可。 平台集中部署在广东省政务云环境，包括一个门户网站、六大子系统和五个基础信息库。一个门户指广东省政府采购网，六大子系统包括监督管理系统、诚信管理系统、项目采购电子交易系统、电子卖场系统、金融服务平台和大数据中心，五个基础信息库包括采购人库、供应商库、代理机构库、评审专家库和商品库。 政采智慧云平台包括项目采购电子交易系统和电子卖场作为平台的两大交易执行系统，均实现全流程电子化、无纸化、智能化操作，方便参与政府采购的各方主体便捷参与政府采购、提高采购工作效率、降低制度性交易成本，助力营造更高质量、更有效率、更可持续的政府采购营商环境。 其中，电子卖场包括集采馆、行业馆、特色馆三个场馆和一个网上超市，支持直购、议价、反拍、竞购、团购等多种采购方式，覆盖集采目录内外多个品目实现计划备案、商品采购、合同备案等环节全流程线上流转，交易流程得到进一步优化，交易规则简单，改变以往政府采购的小额货物、服务、工程流程复杂的情形，方便采购人根据实际需要灵活选用，既可以满足采购单位对通用商品的采购需求，也方便高校、医院、科研类机构对涉及技术性、专业性较强的特殊需要进行分散采购，不但能够发挥集中采购的规模优势，也能帮助采购单位规范地开展分散采购。 项目采购电子交易系统已经实现公开招标、邀请招标、单一来源采购、询价、竞争性谈判、竞争性磋商等6种法定采购方式项目采购的委托、立项、需求确认、编标、发标、评标、定标、归档等全流程在线处理，并支撑远程、异地开评标等业务应用。系统的上线应用在后疫情时代意义更加凸显，即提升了采购交易及监管效率，打破了物理时空屏障，减少人员聚集风险，方便更多投标人参与采购项目，又降低了投标人交易成本，有利于进一步激发市场活力，推进政府采购服务改革。 打造政府采购智慧监管模式 平台以监督管理系统为中枢，与预算管理、资产管理、国库集中支付等系统的无缝连接，实现从采购计划备案，到采购执行，再到合同履约验收和资金支付的全流程实时跟踪、操作留痕和主动预警，推进政府采购监管向智能化转型升级。 监督管理系统推进区块链、人工智能、云计算、大数据、电子商务等新技术、新模式在政府采购领域的深度应用，用“制度+科技”重塑政府采购交易及监管模式。通过对多种交易模式及流程节点施行系统自动监控预警，采用电子卖场标准商品库、大数据价格监测系统、诚信管理系统等手段，优化监管效能，降低监管成本，减少人为干预因素，规范政府采购行为。 政府采购运行交易操作信息全程流痕可追溯，针对采购预算、采购公告、采购计划、项目采购、采购合同、资金支付、履约验收、电子卖场和专家评审8个政府采购运行环节，设置104个风险监控点，开展智能监控和实时预警。报警信息分为黄色和红色两个级别，对政府采购流程精准“把脉”，揪出采购流程中可能出现的各种违规、违法、错误、遗漏、超时等行为。 此外，根据政府采购方式选择、落实主体责任、政府采购政策功能落实、评审专家管理等相关政策要求，设置面向中小企业预留份额、面向扶贫预留份额、化整为零采购、规避集中采购、规避网上竞价规则、供应商围标串标报警、专家评审分数异常分析等若干单项进行智能预警监测，保证政府采购活动合法合规开展、政策功能有效落实，招投标工作公平公正，专家评审尽职尽责。 政采智慧云平台搭建的“事前预警、事中监控、事后分析”的智能监督预警系统，将政府采购相关法律法规和制度要求嵌入系统业务全流程，系统自动进行审核、管理、监督、预警，大大降低了人力监管成本，符合信息化时代背景下的政府采购制度改革方向，有利于进一步深化“放管服”改革，持续优化政府采购营商环境。 政采智慧云平台还与一体化系统实现无缝对接和业务自动化流转，打通与中国政府采购网、信用广东、粤商通、粤省事、广东省公共资源交易平台等外部系统的互联互通，推动建立协同监管机制，全面提升政府采购管理智能化水平。 努力构建政府采购服务新生态 政府采购是连接政府与市场的桥梁，是社会公共利益与企业经济利益关联的载体，不但发挥着对市场经营活动的引领示范作用，也肩负着优化资源配置、调整产业结构的使命，构建科学、健康、可持续的政府采购生态，对激发市场主体活力，促进高质量发展意义非凡。 构建政府采购生态，要转变政府职能，建设服务型政府，将“放管服”改革落到实处。广东在这方面也进行了一些创新尝试。广东计划在政采智慧云平台建立“政府引导、市场运作、多方共赢”的生态体系，通过接入市场化的金融服务、仓储物流服务、安装维修服务等第三方平台服务方式，在不增加财政资金和行政资源的前提下，以市场需求为导向，充分发挥政府统筹作用，借市场之手合理优化资源配置，瞄准中小企业参与政府采购的“痛点”，解决实际问题，优化营商环境。 目前，金融服务平台已经上线，汇聚各类金融机构、保险机构和专业担保机构，为参与政府采购活动的供应商提供“一站式”金融服务，主要包括电子保函、电子征信、融资贷款等，有效解决中小企业投标资金占用问题，减轻中小企业负担，发挥普惠金融优势。 第三方服务平台的加入，在落实“保市场主体”、“扶持中小企业发展”、“强化经济内循环”等政策要求的同时，将采购货物的运输、安装维护情况纳入监管范围，补足监管“最后一公里”，形成具有政策导向、可持续发展的政府采购生态循环体系，拓展服务模式和监管范围，促进省内经济健康可持续发展。 政采智慧云平台的上线给广东省政府采购制度改革按下了“加速键”，尤其在党和政府强调加快数字化发展、加强数字政府建设的背景下，广东用新一代信息技术驱动政府采购数字化转型升级，融入实体产业实现业务赋能意义重大，有助于提升政府治理水平，优化服务改革，帮助企业降本增效、加速供需匹配、提高协同创新，加快构建现代政府采购制度。   来源：中国政府采购网

为进一步优化营商环境，切实减轻企业负担，山东省财政厅发布了《关于进一步加强和规范政府采购保证金管理的通知》。 《通知》提出探索建立保证金第三方托管模式，鼓励各市发挥金融机构专业优势，探索建立独立的政府采购保证金托管账号，由金融机构执行收缴、退还程序操作，按照规定时间，实现自动退还、自动计算延迟利息、自动上缴国库等功能，从机制上推动解决采购人、采购代理机构挪用、滞压保证金问题。 同时，鼓励在政府采购活动中对诚信记录良好的供应商免收投标保证金。采购人、采购代理机构还可根据项目情况、潜在供应商资信状况、市场供需关系等，自行确定是否收取投标保证金。如确需收取投标保证金，收取比例不得超过采购项目预算金额的2%，并允许供应商自主选择以支票、汇票、本票、保函等非现金形式缴纳投标保证金。 关于履约保证金，《通知》指出，采购人可根据项目特点、供应商诚信、结算方式等情况免收履约保证金或降低缴纳比例，并在采购文件中事先明确。采购人不得以供应商事先提交履约保证金作为签订合同的条件；不得拒收供应商以银行、保险公司出具保函形式提交的履约保证金。对于后付费项目，原则上不再收取履约保证金。   来源：工信政府采购微信公众号

​  新华社北京11月11日电 题：从百年党史汲取不懈奋斗的力量——与会同志谈党的十九届六中全会精神 新华社记者张晓松、朱基钗 党的十九届六中全会11月8日至11日在北京举行。 会议期间，部分与会同志接受新华社记者采访，畅谈对全会精神的理解与感悟。 大家一致表示，全面总结党的百年奋斗的重大成就和历史经验，将使全党增长智慧、增进团结、增加信心、增强斗志，更加坚定、更加自觉地践行初心使命，在新时代新征程上展现新气象新作为。     中国共产党第十九届中央委员会第六次全体会议，于2021年11月8日至11日在北京举行。新华社记者 翟健岚 摄 一次继往开来的重要会议，一篇马克思主义的纲领性文献 对于此次全会的重要地位和深远影响，与会同志有着高度一致的认识。   7月1日，庆祝中国共产党成立100周年大会在北京天安门广场隆重举行。新华社记者 李响 摄 中央委员、辽宁省委书记张国清表示，在党成立一百周年的重要历史时刻，在党和人民胜利实现第一个百年奋斗目标、正向着第二个百年奋斗目标迈进的重大历史关头，在我们党正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的重要历史时期，召开党的十九届六中全会，把党走过的光辉历程、取得的辉煌成就和宝贵经验总结好，对推动全党进一步统一思想、统一意志、统一行动，团结带领全国各族人民夺取新时代中国特色社会主义新的伟大胜利，具有重大现实意义和深远历史意义。   医务人员在湖北省武汉体育中心方舱医院前竖起拇指为自己和同伴加油鼓劲（2020年2月12日摄）。新华社记者 肖艺九 摄 这次全会的主要任务是审议通过《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》。 中央委员、福建省委书记尹力表示，全会审议通过的决议是我们党的历史上又一篇里程碑式的重要文献。决议全面总结了党百年奋斗的历史经验，使我们新时代中国共产党人看清楚过去为什么能够成功、弄明白未来怎样才能继续成功。决议的产生必将为我们党领导实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦发挥重要的引领作用。 中央委员、湖南省委书记张庆伟认为，全会通过的决议通篇贯穿了马克思主义唯物史观和正确党史观，实现了站在党的立场、人民立场和时代高度总结历史的有机统一，必将空前地促进全党思想上的统一、政治上的团结、行动上的一致。决议总结历史、把握当下、展望未来，是我们党高举旗帜、自信昂扬的政治宣言书，是以史为鉴、开创未来的时代动员令。 仔细研读决议，认真聆听习近平总书记所作的说明，中央委员、陆军政治委员刘雷说：“鲜明的感受是总结百年恰逢其时，特殊的历史时刻诞生光辉的历史文献，顺应了党心军心，彰显了自信自强；最大的体会是实事求是、尊重历史，既坚持了辩证唯物主义、历史唯物主义的方法论，又坚持了正确党史观和大历史观；深刻的领悟是核心领航时代、党兴决定复兴，紧跟习主席奋斗新时代、奋进新征程，我们必然实现中华民族伟大复兴，必将书写中华民族千秋伟业。” 伟大成就鼓舞人心，宝贵经验弥足珍贵，历史使命催人奋进。   10月21日，观众在北京展览馆参观国家“十三五”科技创新成就展。新华社记者 金立旺 摄 作为党的十九大代表中的专家学者代表，中国科学院遗传与发育生物学研究所研究员王秀杰列席了这次全会。她说：“我们这一代年轻人，能够生长在中华民族强起来的伟大时代，何其幸运。我们是中华民族伟大复兴的见证者，更是推动者和实践者。党、国家和人民期待我们能够肩负起‘强国一代’的历史责任，我们必须有舍我其谁的使命感和时不我待的紧迫感。” 百年大党的制胜密码，民族复兴的根本保证 此次全会通过的决议，从13个方面阐述了党的十八大以来党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革。 中央委员、山东省委书记李干杰表示，全面总结这些成就有利于凝心聚力，以更加昂扬的姿态迈进新征程、建功新时代。“只要我们始终增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’，沿着决议确定的方向坚定不移走下去，就一定能够实现中华民族伟大复兴的中国梦。” 历史从哪里开始，思想进程也从哪里开始。   两名老党员在浙江嘉兴南湖湖心岛停泊的南湖红船旁拍照（7月1日摄）。新华社记者 徐昱 摄 中央委员、河南省委书记楼阳生表示，一百年来，我们党始终高扬马克思主义旗帜，不断推进马克思主义中国化时代化。党的十八大以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，深刻总结并充分运用党成立以来的历史经验，从新的实际出发，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。这次全会决议更加彰显了这一思想的真理力量、实践力量、精神力量。这是一个百年大党政治上成熟的重要标志，是党和国家事业发展的重要保证。 中央委员、湖北省委书记应勇说：“党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。我们要坚决贯彻落实全会和决议精神，坚定不移把‘两个确立’真正转化为做到‘两个维护’的思想自觉、政治自觉、行动自觉。” 中央委员、中联部部长宋涛认为，面对世界百年未有之大变局，以习近平同志为核心的党中央带领我们保持战略定力，办好自己的事，统筹国内国际两个大局，从容应对各种风险挑战，牢牢把握斗争主动权，始终站在历史正确的一边，站在人类进步的一边，取得令世界赞叹的伟大成就。我们坚信在党中央坚强领导下，我们党和国家一定能在新的百年征程中取得更大成就。 决议从五个方面总结了中国共产党百年奋斗的历史意义，概括总结了中国共产党百年奋斗的十个方面历史经验。 中央委员、空军政治委员于忠福表示，“五个方面”历史意义和“十个坚持”历史经验，诠释了中国共产党为什么能的深层逻辑和胜利密码。全会强调，“全党要牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题”，“始终谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗”，展现出立志中华民族千秋伟业的宏愿。历史在人民的探索和奋斗中造就了中国共产党，中国共产党也必将团结和带领人民创造新的历史辉煌。 踏上新的赶考之路，交上更加优异答卷 不忘初心，方得始终。 过去一百年，党向人民、向历史交出了一份优异的答卷。现在，党团结带领中国人民又踏上了实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路。   空中俯瞰浙江省嘉兴市嘉善县西塘镇红菱村的连片稻田和美丽村居（7月13日摄，无人机照片）。新华社记者 徐昱 摄 中央委员、浙江省委书记袁家军表示，浙江将扎实推进高质量发展建设共同富裕示范区，坚持全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享，着力缩小地区差距、城乡差距、收入差距，积极构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，加快推进共同富裕示范区改革项目，确保早出成果、多出成果、出大成果，以鲜明态度、实际行动、工作成效把这次中央全会精神学习好、宣传好、贯彻好、落实好。   10月3日，重庆市酉阳土家族苗族自治县花田乡何家岩村村民在晾晒水稻。新华社记者 黄伟 摄 强国必先强军，军强才能国安。 中央委员、东部战区政治委员何平表示，决议对我军履行新时代使命任务，提出更高要求。要毫不动摇坚持党对军队绝对领导，全面深入贯彻军委主席负责制，按照党在新时代的强军目标，按照党确定的国防和军队现代化新“三步走”战略部署，强力推进落实，加快提升打赢现代战争的能力。“我们东部战区有决心、有信心、有能力高标准完成党中央、习主席赋予的备战打仗任务。” 一代人有一代人的使命，一代人有一代人的担当。 中央委员、科技部部长王志刚表示，办好中国的事情关键在党，复兴大业关键在党。在建党百年背景下，在中华民族伟大复兴进程中，需要我们党不断发展壮大。当前，国际形势严峻复杂，科技已成为国际竞争的焦点。我们要着眼谋划党和国家的未来，发扬斗争精神，才能战胜一切可以预见和难以预见的风险挑战。 征途漫漫，惟有奋斗。   贵州省龙里县湾滩河镇的田园秋色（9月15日摄，无人机照片）。新华社记者 杨文斌 摄 中央委员、海南省委书记沈晓明说，海南自由贸易港建设与第二个百年奋斗目标的时间节点高度吻合，海南将继续从党的百年奋斗的重大成就和历史经验中汲取智慧和力量，大力弘扬伟大建党精神，传承琼崖革命“二十三年红旗不倒”精神，奋力谱写海南全面深化改革开放和自由贸易港建设精彩篇章。 作为一名来自基层的党的十九大代表，见证了这次重要会议，河北省正定县塔元庄村党支部书记尹计平说：“回去后，我们要第一时间组织全村党员、干部、群众学习全会精神，将初心融进灵魂、把使命扛在肩上，撸起袖子加油干、一棒接着一棒干，把乡村振兴做优、做出成效来，当好排头兵、领头羊，向党和人民交上更加优异的答卷。”   这是5月26日在海南洋浦经济开发区拍摄的洋浦国际集装箱码头（无人机照片）。新华社记者 蒲晓旭 摄    来源：新华网 ​

近日，广东省机电设备招标中心有限公司（以下简广东称招标中心）两个电子平台与“粤采易”均已完成对接。广东招标中心电子招标投标交易平台（https://www.gdebidding.com）是广东省内首批通过国家级交易平台三星检测认证和首家通过等保三级备案的第三方交易平台。恒德易电子交易平台（https://eps.gdebidding.com）是广东招标中心专为国资企业非必须招标采购项目打造，具有易于监管、安全可靠、稳定高效、操作便捷、扩展性高等特点的阳光交易平台。   2021年6月25日，广东省国资委发布《关于印发<广东省省属企业阳光采购监管指导意见（试行）>的通知》，统筹指导广东省交易控股集团有限公司搭建了“粤采易”省属企业阳光采购平台，为企业采购提供采购活动信息公开发布渠道和采购业务服务，进一步推动省属企业采购活动“阳光化”“数字化”和“智慧化”，提高省属企业采购质量和效益。   广东招标中心与粤采易双方实现电子平台的互联互通，数据共享，将有助于省国资委构建健全的国有企业采购行为的集团化管控体系、阳光采购服务体系和职能监督管理体系，进一步提升国有企业的采购管理水平和采购质量。   来源：广东省机电设备招标中心有限公司

2021年6月，A公司作为供应商参加了B市政府采购中心（以下简称“采购中心”）代理的“教育一体机采购”项目采购活动，被评为第一中标候选人。7月，A公司向采购中心及采购人递交《中标放弃函》，以“经与所投一体机产品制造商确认后被告知，目前市场上显示面板、芯片存在供应链缺货并价格大幅度上涨的情况，根据招标文件对供货期的要求以及我司重新对成本的评估，我公司确认无法履行此次项目的相关事宜”为由放弃了该项目中标资格。此后，该公司一直未与采购人签订政府采购合同。2021年9月，B市财政局对该公司处以项目采购预算金额5‰的罚款，列入不良行为记录名单，一年内禁止参加政府采购活动的行政处罚。 对于B市财政部门的行政处罚决定，有专家提出不同意见：“一般的市场价格波动不足以构成中标人拒绝签约的合理理由，若采购人坚持维护自身权益，不接受中标人放弃资格，则中标人应承担法律责任。但是，上述案例中的一体机芯片涨价，不应简单归类为一般的市场波动，而是更符合不可抗因素的意外情形。这种情况下，采购人应接受弃标，最多是不予返还中标人的投标保证金。B市财政部门对中标人处以罚款并列入不良行为记录名单，在一定期限内禁止其参加政府采购活动，处罚明显过重。”   那么，上述案例中的“显示面板、芯片缺货涨价”情形是否属于“不可抗因素”？ 记者采访了业内人士   不可抗拒因素，在我国《民法通则》上是指“不能预见、不能避免和不能克服的客观情况”。不可抗拒主要包括以下几种情形：（1）自然灾害、如台风、洪水、冰雹；（2）政府行为，如征收、征用；（3）社会异常事件，如罢工、骚乱。2021年1月，《民法典》开始实施，《民法通则》同时废止。《民法典》第一百八十条明确，因不可抗力不能履行民事义务的，不承担民事责任。法律另有规定的，依照其规定。不可抗力是不能预见、不能避免且不能克服的客观情况。第五百六十三条明确，有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的……第五百九十条明确，当事人一方因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但是法律另有规定的除外。因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应当在合理期限内提供证明。 天津市财政局政府采购处相关工作人员认为，价格变动不能作为放弃中标的正当理由，也就是不能认定为不可抗力。供应商参与政府采购项目应当为其投标行为负责，应当充分了解其代理的产品的技术和市场情况，然后才进行投标响应和报价；而投标行为一旦做出，就具有法律效力，不能随意变更或终止。以上述案例为例，即使供应商在《中标放弃函》中所说的情况属实，那也是该供应商自己的商业风险，不能转嫁给采购人。再换个角度看，从投标到签订采购合同，一般一两个月的时间，价格的变化幅度果真会那么大吗？很难判断。实际操作中，以这种理由放弃中标的，背后往往另有隐情，如陪标的供应商中标无履约能力、因受到有关压力或者好处被动或为了眼前利益而主动放弃等。针对这种情况，监管部门不能纵容，B市财政部门的处理是妥当的。 “A公司所遇到的货物价格大幅上涨是正常的商业风险，其在投标时应考虑到这些因素，B市财政部门的处理不存在问题。”一位政府采购权威专家也持这一观点。 东部某省财政厅政府采购处相关负责人则表达了不同意见。该负责人指出，此案中的细节或许还需进一步核实。但就经验而言，显示面板、芯片等货物与普通的商品不同，此类货物的供应链的确不那么稳定。如果确实是突发性的价格波动，其实市场主体是很难提前预知的。建议针对中标人弃标说明中的相关情况进行详细的调查，必要时可引入专家团队，研判市场价格波动对投标人的影响，形成科学、合理的决策依据。当然，为杜绝此类争议的发生，建议采购人、代理机构在采购文件中作出约定，明确核心产品零件市场价格波动情形下的预案对策。   来源：工信政采微信公众号

近日，上海市经济和信息化委员会、上海市发展和改革委员会、上海市交通委员会联合发布《关于有序推进本市机电设备国内招标交易电子化有关事项的通知》（以下简称《通知》）。 《通知》明确，机电设备国内招标，是指企业使用国有资金通过招标方式在境内采购机电设备的活动，其中交易标的包括但不限于冶金机械、化工机械、加工机械、工程机械、民航设备、船舶设备、电力设备、电子设备、通信设备、交通系统设备、石油天然气设备等机电设备。 《通知》规定，自2021年11月1日起，经政府审批、核准或备案类的固定资产投资项目（包括但不限于工业、能源、交通领域）中，设备采购单项合同估算价在200万元人民币以上的机电设备国内招标项目，应当进入上海市公共资源交易平台，实现全流程电子化交易。鼓励其他情形的机电设备国内招标项目加快进入上海市公共资源交易平台；鼓励社会资本投资建设的符合有关标准的交易平台与上海市公共资源交易平台实现对接；力争到2023年底，实现上海市公共资源交易平台对各类机电设备国内招标项目基本覆盖。   来源：上海市经济和信息化委员会  

2021年10月28日，为对市场主体在公共资源招标投标活动中的行为，在法律框架下给予容错空间，让广大市场主体切实感受到改革红利，进一步优化营商环境，经湖北省政府同意，湖北省公共资源交易管理委员会发布《湖北省公共资源招标投标活动容错清单》（以下简称《清单》），于11月1日起正式施行。 《清单》共9项，分别对投标企业、招标代理机构、招标人予以容错。容错不仅包括初次、危害后果轻微并及时改正的违法行为，也包括主观上无过错、招投标活动中的瑕疵行为。相关负责人表示，对涉及围标串标、弄虚作假、规避招标等扰乱公平竞争市场秩序的招标投标突出违法行为，不适用容错清单，对同一主体的同一违法行为只能容错一次。 据了解，此次发布的《清单》是第一批，《清单》还将根据法律法规规章的立改废情况及执法实践适时调整。   来源：湖北日报

为进一步规范建筑工程招标评标活动，河南省住房和城乡建设厅发布了《河南省建筑工程工程量清单招标评标暂行办法》（征求意见稿，以下简称《征求意见稿》）。 《征求意见稿》明确，涉及的评标方式分为综合评标（估）法和经评审的合理最低投标价法。招标人应根据工程项目情况选择评标方式，并在招标文件中明确评标方式、定标方式、推荐中标候选人数量及程序。工程量清单中存在暂估价、暂定金额形式计价的，招标文件应明确暂估价、暂定金额不参与评审。以暂估价、暂定金额形式包括在总承包范围内的工程、货物、服务在依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，应依法招标。   来源：国家发改委

始终同人民想在一起干在一起（深度关注·百年大党的成功密码·基层观察②）   本报记者  乔  栋  李亚楠  张  文 我们党来自于人民，党的根基和血脉在人民。为人民而生，因人民而兴，始终同人民在一起，为人民利益而奋斗，是我们党立党兴党强党的根本出发点和落脚点。 ——摘自习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话 危难之时凸显担当 “巧心，巧心，你在哪？”10月8日，在山西省运城市新绛县龙兴镇西关村，铲车的大轮胎从一米多深的水中驶过，铲车上的人拿着喇叭，焦急地呼喊着。 新绛县位于汾河下游，10月上旬迎来了近40年来最大洪峰的考验。龙兴镇西关村紧挨着汾河，随着上游来汛激增，情况变得紧张异常。10月6日晚，接到上级通知，64岁的村党支部书记拜惠珍、46岁的村委会主任乔锁奎，紧急通知村里的“应急小分队”全员集合，布置撤离2000多名群众的任务。 西关村的“应急小分队”由村两委班子成员、村民小组长等组成，其中有党员、预备党员和入党积极分子。当晚，20多个人分成4个小组，从村子不同方向分别行动，挨家挨户敲门拍窗通知紧急撤离。 7日中午，西关村绝大部分人或投亲靠友，或被接到周边的集中安置点。拜惠珍和乔锁奎分工明确，一人负责在后方组织村民安置，一人带队负责在前线大坝上昼夜堵漏巡逻。但清点人数时，拜惠珍扫了几遍名单，发现少了一个人！今年50岁的王巧心患有精神疾病，平时又是独居，还没有撤出来。 乔锁奎已两天两夜没合眼，眼里布满血丝，手一挥：“一个都不能少！”带着村委会副主任王保权、王疆锁出了门，往王巧心家的方向蹚去。此时，汾河水已灌进西关村，最深处达2米。几个人用木棍探路，越走越觉得“胸闷气短”——水已没过胸口。他们叫来一辆铲车，站在铲车上不断地呼喊，但没有回应。 半晌，村民小组长马永菊和党员马建、王岩等人踏上铲车，一块儿回了村。马永菊不停呼喊，终于听到了回声：“唉！我在这！”大家激动不已，确认方向后，迅速找了过去，发现王巧心正踩在一个木箱上，几名党员涉水把她转移出来。 关键时刻站得出来，危急时刻豁得出去。新绛县党员干部喊出“洪水不退，我们不退”的誓言，迎难而上，沿河4镇18个村和老城区6个社区的2.6万名群众全部得到安全转移，无一伤亡。 “雨情、洪灾赶上寒潮，对我们来说是一场考试和洗礼。关键时刻显担当，只有真正把群众的安危冷暖挂在心上、扛在肩上，才能最大限度保障群众的生命财产安全。”新绛县委组织部部长杨虹说。 致富路上尽职尽力 10月的最后一天，天刚露出鱼肚白，新疆阿图什市阿湖乡阿其克村第一书记张贵迪就像往常一样早早起床，拿出工作笔记，把当天的工作梳理一遍：农畜产品卖出去了没有？外出务工是否顺利？都要挨个问一遍。驻村快3年，几乎每天都是这么过来的，在张贵迪看来，为人民服务的宗旨就体现在日常小事中。 村民吐尔地买买提·吐尔帕尼巴义报来好消息：“张书记，我的50只羊卖出去了！”羊到了出栏的时候，受疫情影响，买家不好找。包户干部将他的卖羊信息和电话打印出来贴在了村里的“信息巴扎”上，没几天，就有贩羊商人打来了电话。 阿其克村近4000人，离市区远，村民销售渠道有限，农产品集中上市，东西搁手里卖不出去。张贵迪想到了个主意，在村里办起了“信息巴扎”，信息一交流，事情就变得简单了，来往的亲戚朋友也把消息带了出去。几个月，就通过“信息巴扎”完成了50多笔交易，总金额80多万元。 能为老百姓办点实事，正是张贵迪驻村的初衷。2019年初，阿图什市交通局要下派第一书记，副局长张贵迪主动请命来到阿其克村。路面要硬化、断头路要修通、村风要提振……老百姓要过上好日子，就要一点点改变，张贵迪凭着坚定的信念，一步步推进工作。 村里土地少，外出务工的多，但村民常常找不到活，有时还遇到欠薪。得把闲散的劳动力组织起来，张贵迪把大学毕业后在城里创业的阿巴拜科日·努日劝回了村，成立了劳务服务公司。如今，有务工需求的村民都能很便利地找到靠谱的岗位，遇到欠薪的，公司也能出面解决。 村子在一点点改变。50多岁的村民依明江·亚森被家门口的阿其克河拦了一辈子，要出门就得绕行。上一任驻村第一书记主持修了一座大桥，张贵迪到任后又申请资金在两条支流上修了两座桥，还将断头路连通，35公里村道全部硬化。依明江顺着小桥过了河就可以直接上县道，“上游修了防洪坝，也不怕洪水了，我们的小伙子娶媳妇儿都容易多了！” 2019年末，阿其克村如期脱贫。如今的村子充满了新生机，新招商的砖厂投产了，村民在家门口就能就业；两年前引种的西梅，今年已经挂果，还没成熟就早早被下了订单……去年底，村里人均收入超过1万元。 去年任期结束，张贵迪又主动申请延期一年，张贵迪说：“党组织把我们派到基层，就是要让我们团结带领乡亲们一起创造美好生活的。干群一条心，我们的日子会越来越美！” 服务群众用心用情 接近中午，阳光正暖，到社区后联系刘一学，说是他正在家访。按照指引兜兜转转来到一户人家，敲开门一看：人都在厨房忙活，哪里有家访？ “水盆旁择菜那位就是！”户主笑着一指。原来，这一户刚搬来社区，社区党支部书记刘一学上门了解情况，顺便干起了帮厨。正在择菜的刘一学抬起头，腼腆地笑笑。 刘一学已担任四川梓潼县石牛镇金牛街社区党支部书记11年。这是个大社区，接近1200户人家，但刘一学对社区居民的情况烂熟于胸：哪家有孩子要升学、哪家是军属、哪位居民需要就业岗位、哪家经济较困难……这一切，都是靠刘一学一户户访问聊天得来的，他一直觉得“服务群众，得用心用情，得下笨功夫”。11年来，刘一学每周都留出两天时间入户访问。“哪怕拉拉家常，帮着做点家务，都能拉近距离。”他说。 年近80岁的王永贵老人独居。刘一学担心他看不清便民卡片上的电话，专门将号码用大号字体打印出来贴在墙上，还给老年手机设置了一键呼叫。“按‘1’就可以直接打给我了，有事您随时说！”刘一学一句话，让老人心里暖暖的。为空巢老人购货送上门、为贫困大学生申办无息贷款、帮残疾人做家务……刘一学用一件件实事赢得大家的信任。 “一个好汉三个帮”，社区党支部成立了党员志愿者服务队、感恩志愿服务队、巾帼志愿服务队等8支志愿队伍，一起开展社区治理、睦邻帮扶、关爱困难群体等服务。“党员干起来，社区才精彩。”刘一学表示，为民服务要以身作则，更要带动党员一起干，社区工作才会有活力。 社区干部有干劲，离不开刘一学的多年努力。一开始社区连办公场所都没有，刘一学带着党员干部苦干，一点一滴的汗水终于积累出丰硕的成果。如今的金牛街社区，不仅建成了党群服务中心和8个服务站，还有文化广场、塑胶球场等活动场所。 “有欢声笑语，社区才有活力。”刘一学说，最初社区搞活动，邻里热情度并不高。一次赛歌会，开始只来了寥寥几人，刘一学见状赶紧“登台献艺”，他用滑稽的跑调逗乐了众人，越来越多的居民闻声而至。在他带动下，各项活动终于热闹起来。现在，每当夜幕降临，社区广场灯火通明，数百居民有的跳坝坝舞，有的打太极拳，社区春晚、邻里文化节、“五一”职工运动会等活动也搞得有声有色。 去年社区换届选举，刘一学再次以全票当选为社区党支部书记。“党员和居民想在一起，干在一起，社区一定越来越美好。”刘一学信心满满。 《 人民日报 》（ 2021年11月11日 16 版）     来源：人民网－人民日报                      

重要论述 1980年11月11日 邓小平在会见新加坡总理李光耀时说：有的国家认为东南亚的真正威胁来自中国。这个问题应弄清楚，否则不可能建立相互信任的关系。中国地方这么大，人口这么多，还要人家的地盘干什么？中国要摆脱自己的贫困，绝不是本世纪末的事情，甚至于还需花下个世纪的一半时间才能达到。我们现在的国策，就是永远不称霸。希望新加坡朋友做做工作，使他们了解中国的真正意图。中国总是从反对霸权主义这个全球战略出发考虑问题的。中国希望有一个强大的东盟，东盟越强大，团结越牢固越好。 1985年11月11日 邓小平在会见美国前国务卿基辛格时，就对方谈到中国如果尝试把计划经济和市场经济结合起来成功了，“将从哲学上同时向计划经济国家和市场经济国家提出问题”指出：不说是个伟大的试验，但确实是个重大的试验。我们的经验是，要发展社会主义社会生产力，必须改革，这是唯一的道路。中华民族不是低能的民族，这一点是肯定的。但最终证明中国人行不行，还要看这十亿人口怎么做。中国落后许多年了，近几年可以看到一些兴旺的气象。更早一点的时候，在一九四九年，黄面孔的中国人站起来了，但是真正的翻身还要两代人的努力。 2014年11月11日 亚太经合组织第二十二次领导人非正式会议在北京举行。习近平主持会议并发表讲话。他强调，面对新形势，亚太经济体应深入推进区域经济一体化，打造发展创新、增长联动、利益融合的开放型亚太经济格局，共建互信、包容、合作、共赢的亚太伙伴关系，为亚太和世界经济发展增添动力。他就此提出4点主张。第一，共同规划发展愿景，把在启动亚太自由贸易区进程、推进互联互通、谋求创新发展等方面达成的重要共识转化为行动。第二，共同应对全球性挑战，妥善应对流行性疾病、粮食安全、能源安全等全球性问题。第三，共同打造合作平台，将亚太经合组织打造成推进一体化的制度平台，加强经验交流的政策平台，反对贸易保护主义的开放平台，深化经济技术合作的发展平台，推进互联互通的联接平台。中方将捐款1000万美元，用于支持亚太经合组织机制和能力建设，开展各领域务实合作。第四，共同谋求联动发展，加大对发展中成员的资金和技术支持，扩大联动效应，实现共同发展。未来3年，中国政府将为亚太经合组织发展中成员提供1500个培训名额，用于贸易和投资等领域的能力建设项目。 2016年11月11日 纪念孙中山先生诞辰150周年大会在京举行。习近平发表讲话强调，中国共产党人是孙中山先生革命事业最坚定的支持者、最忠诚的合作者、最忠实的继承者。我们对孙中山先生最好的纪念，就是团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的因素，把孙中山先生等一切革命先辈为之奋斗的伟大事业继续推向前进，把近代以来一切仁人志士为之奋斗的伟大事业继续推向前进，把近代以来中国人民和中华民族为之奋斗的伟大事业继续推向前进。 他表示，孙中山先生是伟大的民族英雄、伟大的爱国主义者、中国民主革命的伟大先驱，一生以革命为己任，立志救国救民，为中华民族作出了彪炳史册的贡献。时代造就伟大人物，伟大人物又影响时代。孙中山先生为中国人民和中华民族作出了杰出贡献，在中国人民心中享有崇高威望，受到全体中华儿女景仰。 他强调，孙中山先生始终坚定维护国家统一和民族团结，旗帜鲜明反对一切分裂国家、分裂民族的言论和行为。维护国家主权和领土完整，绝不容忍国家分裂的历史悲剧重演，是我们对历史和人民的庄严承诺。一切分裂国家的活动都必将遭到全体中国人民坚决反对。我们绝不允许任何人、任何组织、任何政党、在任何时候、以任何形式、把任何一块中国领土从中国分裂出去。 他指出，孙中山先生在从事紧张的革命活动的过程中，一直思考着建设中国的问题。在旧中国的政治经济社会条件下，孙中山先生的这些宏大构想是难以实现的。今天，在中国共产党领导下，在全国各族人民顽强奋斗下，孙中山先生当年描绘的蓝图早已实现，孙中山先生致力于建设的独立、民主、富强的国家早已巍然屹立在世界东方。实践充分说明，只要道路正确、理论正确、制度正确、文化正确，只要坚定不移、坚韧不拔、坚持不懈、艰苦奋斗，朝着伟大目标持之以恒前进，我们的目标就能够达到，我们的目标也一定能够达到。   党史回眸 1934年 11月11日 在国民党军进行围攻的情况下，中共鄂豫皖省委决定红二十五军主力从鄂豫皖革命根据地转到外线开辟新的根据地。由程子华任军长、吴焕先任政治委员、徐海东任副军长的红二十五军共2900余人，以中国工农红军北上抗日第二先遣队的名义，于11月16日从河南省罗山县何家冲出发，开始转移。红二十五军历时10个月，途经4个省，转战近万里，于1935年9月15日到达陕西省延川县永平镇（今永坪），16日同陕甘红军会师，成为红军长征中到达陕北的第一支队伍。 1949年 11月11日 中国人民解放军空军领导机构成立。在此前后，海军、炮兵等军兵种部队及领导机构先后成立。 1993年 11月11日－14日 中共十四届三中全会召开。全会通过《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，勾画了社会主义市场经济体制的基本框架。指出，社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的，建立社会主义市场经济体制，就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。要进一步转换国有企业经营机制，建立适应市场经济要求，产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。 2014年 11月11日 亚太经合组织第22次领导人非正式会议在北京举行。习近平主持会议并发表讲话，倡导共建互信、包容、合作、共赢的亚太伙伴关系。会议决定启动亚太自由贸易区进程。    历史瞬间   1945年11月11日，毛泽东、朱德赴延安机场迎接从重庆回来的周恩来。   来源：共产党员网