一 要把社会主义核心价值观贯穿于高校办学育人全过程，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，坚持用社会主义核心价值观引领知识教育、引领师德建设，加强中华优秀传统文化和革命文化、社会主义先进文化教育，加强党史、国史、改革开放史、社会主义发展史教育，加强国家意识、法治意识、社会责任意识教育和民族团结进步教育、国家安全教育、科学精神教育。 （2016年12月7日在全国高校思想政治工作会议上的讲话） 二 上海是我们党的诞生地，党成立后党中央机关长期驻扎上海。我多次瞻仰党的一大会址，每次都有很深的感触。上海要把这些丰富的红色资源作为主题教育的生动教材，引导广大党员、干部深入学习党史、新中国史、改革开放史，让初心薪火相传，把使命永担在肩，切实在实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦进程中奋勇争先、走在前列。 （2019年11月3日在上海考察工作结束时的讲话）   2018年12月18日，庆祝改革开放40周年大会在北京人民大会堂隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在大会上发表重要讲话。这是习近平鼓掌向受表彰人员表示祝贺。 新华社记者 谢环驰/摄 三 理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。党的历次集中教育活动，都以思想教育打头，着力解决学习不深入、思想不统一、行动跟不上的问题，既绵绵用力又集中发力，推动全党思想上统一、政治上团结、行动上一致。要把学习贯彻党的创新理论作为思想武装的重中之重，同学习马克思主义基本原理贯通起来，同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史结合起来，同新时代我们进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的丰富实践联系起来，在学懂弄通做实上下苦功夫，在解放思想中统一思想，在深化认识中提高认识，切实增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉。 （2020年1月8日在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的讲话） 四 心有所信，方能行远。面向未来，走好新时代的长征路，我们更需要坚定理想信念、矢志拼搏奋斗。希望广大党员特别是青年党员认真学习马克思主义理论，结合学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，在学思践悟中坚定理想信念，在奋发有为中践行初心使命，努力为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量。 （2020年6月27日给复旦大学青年师生党员的回信） 五 吉林有着光荣的革命传统。抗日战争时期，在极其恶劣的条件下，杨靖宇将军领导抗日武装冒着零下四十摄氏度的严寒，同数倍于己的敌人浴血奋战，牺牲时胃里全是枯草、树皮、棉絮，没有一粒粮食，其事迹震撼人心。解放战争时期，“三下江南”、“四保临江”、“四战四平”、“围困长春”，党领导人民军队在这里奏响一曲曲胜利凯歌。在抗美援朝战争中，吉林人民也作出了重大贡献。要把这些红色资源作为坚定理想信念、加强党性修养的生动教材，组织广大党员、干部深入学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，教育引导广大党员、干部永葆初心、永担使命，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，矢志不渝为实现中华民族伟大复兴而奋斗。 （2020年7月24日在吉林考察工作结束时的讲话） 六 要深入开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，深入开展西藏地方和祖国关系史教育，引导各族群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观。要重视加强学校思想政治教育，把爱国主义精神贯穿各级各类学校教育全过程，把爱我中华的种子埋入每个青少年的心灵深处。要培育和践行社会主义核心价值观，不断增强各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。 （2020年8月28日在中央第七次西藏工作座谈会上的讲话）   2019年9月23日，党和国家领导人习近平、李克强、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山等在北京展览馆参观“伟大历程 辉煌成就——庆祝中华人民共和国成立70周年大型成就展”。 新华社记者 鞠鹏/摄 七 要深化党的创新理论学习教育，推动理想信念教育常态化制度化，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导人们坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，促进全体人民在思想上精神上紧紧团结在一起。 （2020年9月22日在教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上的讲话） 八 要深入学习宣传中国人民志愿军的英雄事迹和革命精神，学好党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，激励全党全军全国各族人民更加紧密地团结在党中央周围，牢记初心使命，坚定必胜信念，发扬斗争精神，增强斗争本领，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中国梦强军梦不懈奋斗，为维护世界和平、推动构建人类命运共同体作出更大贡献。 （2020年10月19日在参观“铭记伟大胜利，捍卫和平正义——纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年主题展览”时的讲话）   2020年10月19日，党和国家领导人习近平、李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山等在中国人民革命军事博物馆参观“铭记伟大胜利 捍卫和平正义——纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年主题展览”。 新华社记者 鞠鹏/摄 九 我国工人阶级和广大劳动群众是国家的主人，要加强政治理论学习，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习，自觉做中国特色社会主义的坚定信仰者、忠实实践者。要发扬优良传统，承担历史使命，把党和国家确定的奋斗目标作为自己的人生目标，以民族复兴为己任，自觉把人生理想、家庭幸福融入国家富强、民族复兴的伟业之中，做新时代的追梦人。 （2020年11月24日在全国劳动模范和先进工作者表彰大会上的讲话） 十 要结合即将开展的党史学习教育，从长征精神和遵义会议精神中深刻感悟共产党人的初心和使命，落实新时代党的建设总要求，实事求是、坚持真理，科学应变、主动求变，咬定目标、勇往直前，走好新时代的长征路。要深入学习党的创新理论，加强党史学习教育，同时学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。 （2021年2月5日在贵州考察调研时的讲话） 十一 要在全社会广泛开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育，普及党史知识，推动党史学习教育深入群众、深入基层、深入人心。要鼓励创作党史题材的文艺作品特别是影视作品，精心组织党史主题出版物的出版发行，发挥互联网在党史宣传中的重要作用。要抓好青少年学习教育，着力讲好党的故事、革命的故事、英雄的故事，厚植爱党、爱国、爱社会主义的情感，让红色基因、革命薪火代代传承。 （2021年2月20日在党史学习教育动员大会上的讲话） 十二 一切向前走，都不能忘记走过的路，走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。早在建党之初，我们党就十分关注民族问题。李大钊同志直接领导和参与在蒙古族群众中传播马克思主义、培养共产主义先进分子的工作。1923年，内蒙古产生了包括乌兰夫在内的第一批共产党人。1947年5月，党领导的内蒙古自治区宣告成立，成为我们党运用马克思主义解决国内民族问题的成功实践。新中国成立后，内蒙古创造了“齐心协力建包钢”、“三千孤儿入内蒙”等历史佳话。在党史学习教育中要用好这些红色资源，组织广大党员、干部重点学习党史，同时学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，做到学党史、悟思想、办实事、开新局，特别是要在坚持走中国特色解决民族问题正确道路、维护各民族大团结、铸牢中华民族共同体意识等重大问题上不断提高思想认识和工作水平。 （2021年3月5日在参加十三届全国人大四次会议内蒙古代表团审议时的讲话）   2021年4月25日至27日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在广西考察。这是25日上午，习近平在桂林市全州县，参观红军长征湘江战役纪念馆。 新华社记者 鞠鹏/摄 十三 在党史学习教育中，要充分运用红色资源，教育引导广大党员、干部坚定理想信念、筑牢初心使命，不断增强斗争精神、提高斗争本领，做到在复杂形势面前不迷航、在艰巨斗争面前不退缩。要通过在全社会开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，引导广大人民群众特别是青少年弄清楚中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”等基本道理，坚定不移听党话、跟党走，在全面建设社会主义现代化国家伟大实践中建功立业。 （2021年3月7日在参加十三届全国人大四次会议青海代表团审议时的讲话） 这是习近平总书记2016年12月至2021年3月期间文稿中有关学好党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史内容的节录。     来源：《求是》

四川省住房和城乡建设厅近日发布《关于工程建设项目招标代理行业规范管理专项行动的通告》（以下简称《通告》），在全省范围内开展工程建设项目招标代理行业规范管理专项行动。 本次专项行动时间从2021年5月到12月开始，分自查自纠（2021年5月16日-6月30日）、抽查排查（2021年7月1日-10月31日）、总结提升（2021年11月1日-12月31日）三个阶段进行。 《通告》指出，各招标代理机构应及时根据《四川省住房和城乡建设厅关于深化房屋建筑和市政工程招投标领域突出问题系统治理工作的通知》（川建招标发〔2021〕111号），认真组织学习招投标法规政策，诚信填报信息，积极配合检查，加强问题整改。6月20日前，省内招标代理机构应将自查自纠情况表报送至工商注册地住房城乡建设行政主管部门，省外入川招标代理机构应将自查自纠情况表报送至四川省建设工程招标投标总站。   来源：四川省住建厅网站

奋进新征程 建功新时代·伟大变革 | 基层党组织和党员队伍建设：为党和人民的事业固本强基   河北省邢台市南和区和阳镇东侯庄村党员向农户了解水培蔬菜生长情况。新华社发 福建省将乐县常口联村的党员干部在和果农交流果树种植情况。资料图片 浙江杭州塘栖古镇的党员志愿者为留守的网约车司机送上新春大礼包。新华社发 　　 中国共产党党员总数为9514.8万名，党的基层组织总数为486.4万个。 　　 党的十八大以来，全国累计选派25.5万个驻村工作队、300多万名第一书记和驻村干部。 　　 全国8942个城市街道、3.0万个乡镇、11.3万个社区（居委会）、49.2万个行政村均建立党组织。 　　 治国安邦，重在基础；管党治党，重在基层。基层党组织和党员队伍是党的执政之基、力量之源。 　　 习近平总书记指出：“我们党的基层党组织和党员队伍，这是世界上任何其他政党都不可能具有的强大组织资源。把基层党建工作抓好了，我们的基层党组织牢不可破，我们的党员队伍坚不可摧，党的执政地位就坚如磐石，党和人民的事业就无往而不胜。” 　　 党的十八大以来，党的组织体系日趋严密，党员总量稳步增长。截至2021年6月，中国共产党党员总数为9514.8万名，党的基层组织总数为486.4万个。 　　 求木之长者，必固其根本。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着力提升基层党组织和广大党员的创造力、凝聚力、战斗力，夯实党的组织体系的基本单元，织密联系服务群众的重要纽带，为党和人民的事业固本强基。在脱贫攻坚、疫情防控、抗震救灾、防汛抗洪、维稳处突、应对突发公共事件等大战大考中，鲜红的党旗始终在重大斗争主阵地和基层一线高高飘扬。 　　1、一个支部就是一座堡垒 　　 “我是党员我先上。”在吉林省长春市，众多下沉到社区抗疫一线的共产党员在防护服外粘贴了这样的鲜红标识。 　　 2022年3月，在抗击疫情的关键时刻，吉林省共有7.9万个基层党组织、170余万名党员投入疫情防控一线。 　　 “哪里有困难先找我，哪里有需要我先顶上！”在基层党组织领导下，吉林省的党员干部化身志愿者，积极参与组织核酸检测、运送防疫物资、夜间站岗巡逻，成为群众的主心骨、抗疫的领头雁。 　　 党的力量来自组织。上下贯通、执行有力的严密组织体系，是马克思主义政党的优势所在、力量所在。其中，党的基层组织扎根群众之中，承担着组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，是党密切联系群众的桥梁和纽带。 　　 每天清晨，江苏省南京市仙林街道栖园社区“万家欢”志愿服务队队长钱洁萍都要捋一捋当天的志愿服务工作。车库进水、垃圾亭房修建、河道巡逻、工地管理……一件件、一桩桩，都与民生息息相关。 　　 身穿“黄马甲”的党员志愿者队伍，是仙林街道一道亮丽的风景。“我们社区为什么好？好就好在有这么好的党组织、这么好的党员，把我们的事情都放在心上。”居民们这样说。 　　 基础不牢，地动山摇。基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力、党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。 　　 党的十八大以来，党中央高瞻远瞩，推进全面从严治党向基层延伸，扎实做好抓基层强基础工作，不断夯实着党的执政根基。 　　 一个支部就是一座堡垒。在每一次大战大考面前，基层党组织和广大党员始终冲锋在第一线、战斗在最前沿。 　　 2021年7月中旬，中原大地洪魔肆虐，险情不断。各地区各部门各单位的党组织将做好防汛救灾工作作为检验党史学习教育成效的重要标尺。 　　 河南全省18.8万个基层党组织、376万名党员参与防汛救灾；应急管理部连夜调派河北、山西、安徽、山东、湖北等省份消防救援水上救援专业队伍紧急驰援；中国石油、国家电网、通用技术集团全力做好供油、供电、供医疗设备保障工作……同心携手、并肩战斗，基层党组织构筑起保护群众的安全防线。 　　 勇挑最重的担子，敢啃最硬的骨头。党的十八大以来，480多万个基层党组织在磨砺中坚守初心，在奋斗中勇担使命，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了坚强的组织保证。 　　2、一名党员就是一面旗帜 　　 2015年12月，在黑龙江省双鸭山市民政局工作的冷菊贞主动请缨，来到饶河县小南河村，成为黑龙江省3000多名驻村第一书记中的一员。 　　 中流击水，奋楫者进。为了改变当地的贫困面貌，冷菊贞带领村民通过“二月二开耕节”打开乡村旅游的大门，使小南河从一个一穷二白的偏远山村成为远近闻名的东北民俗旅游村，并成功入选全国首批乡村旅游重点村、国家森林乡村、“2020中国百佳避暑康养金地标榜”。 　　 党的十八大以来，全国累计选派25.5万个驻村工作队、300多万名第一书记和驻村干部，助力打赢脱贫攻坚战。 　　 一名党员就是一面旗帜。各地各级选派的第一书记立足村情实际，发挥自身优势和任职村资源优势，通过大力发展产业，不仅增强了贫困村的“造血”功能，还为贫困群众带来了新的思想、新的理念，激发了贫困群众脱贫致富的信心和活力，为加快脱贫步伐提供了物质基础和精神动力。 　　 湖南省长沙理工大学科学研究部副部长、新宁县水庙镇枧杆山村驻村帮扶工作队队长兼第一书记宋刘斌，积极依托智力资源优势，走出了高校扶贫之路。他帮助村里引进先进的“鸭稻共生、酵素种养”技术，建成绿色水稻基地、扶贫车间等7个产业基地，建立“村淘有爱”电商平台。 　　 选准一个人，带好一支队，振兴一个村。 　　 四川凉山州螺髻山脚下的普格县，曾是一个深度贫困县。2017年12月，在成都医学院第一附属医院医务部工作的王新赴普格县德育村担任第一书记。 　　 王新积极履行第一书记职责，带领全村37名党员冲在前、干在前，让这个昔日没有产业、没有资金、没有技能的大凉山村庄，找到了“电商＋文旅”的致富新路，成功打造当地文创扶贫第一品牌“妞妞嫫”，建成全州首个数字型村企，创立彝绣培训基地，为村民提供了稳定的就业岗位和收入。 　　 共产党员，在哪里都要发光。2019年3月，中央组织部干部三局二处副处长王小权克服家庭困难，主动申请参加定点扶贫工作，来到贵州省黔东南苗族侗族自治州台江县老屯乡。到任1个月，他就走遍老屯乡20个村寨，帮助优化村党组织设置，协调资金240多万元建起党群“连心桥”，为200余位村民解决外出务工路费。 　　 兼任老屯乡长滩村第一书记后，王小权积极向上向外推介长滩村，推动长滩村列入全国首批乡村旅游重点村，吸引多个文旅项目落地实施，有力带动村里农户创收增收。2019年，长滩村农民人均纯收入11930元，比2018年增加了1932元。2019年12月，王小权在出差途中遭遇交通事故，不幸殉职，年仅44岁。 　　 生命有限，信仰永恒。王小权虽然永远离开了这方热爱的土地，但他勇担使命的赤诚、为民奉献的初心，将永远激励和鼓舞台江人民继往开来、踔厉前行。 　　3、畅通国家治理的“最后一公里” 　　 工业风的红砖建筑、七彩的石油管道、新颖的空中连廊……处处设计感时尚感十足，让北京市海淀区石油共生大院成为网红打卡地。 　　 然而，仅仅在3年前，这里还是一副脏乱差的模样，由于产权复杂，大院里甚至出现了“四不管”地带。 　　 2018年，海淀区开始疏解整治，提升首都功能，学院路石油大院成为疏解项目之一。海淀区学院路街道党工委着手规划建设石油共生大院，先后与各产权单位进行13轮谈判，艰难取得共识，确保改建工作稳步推进。2020年10月1日，焕然一新的石油共生大院投入使用，昔日“大杂院”变成时尚“文艺区”。 　　 “讲一百条道理，不如为群众办一件实事。”学院路街道党工委书记郑鹏说，“用心解决老百姓的操心事、烦心事、揪心事，增强群众的获得感、幸福感、安全感，基层党组织才能赢得广大群众的衷心拥护。” 　　 基层治理，既是国家治理的“最后一公里”，也是人民群众感知公共服务效能和温度的“神经末梢”。在迈向第二个百年奋斗目标的新征程上，如何满足人民群众对美好生活的向往，进一步密切党群关系，成为摆在各级党组织和9500多万名党员面前的必答题。 　　 2022年5月16日，因出现新冠肺炎确诊病例，北京市门头沟区永定镇多个社区被划定为封控区和管控区，涉及居民人数超过17000人。为了保障居民生活，解决群众急难愁盼问题，三个临时党支部“诞生”了。200余名临时集结的党员穿上防护服，变身为穿梭在小区、楼宇里的“大白”，有力保障了流调转运、转送快递、检测核酸等工作有序开展，赢得了社区居民的高度认可。 　　 在全国各地，这样的暖心服务处处可见。群众的需求在哪里，基层党建创新实践就推进到哪里：北京深化党建引领“街乡吹哨、部门报到”改革，建立“接诉即办”机制，做到快速响应、快速办理、快速反馈；辽宁组织网格员对群众诉求、市容环境等定期巡查，做到小事网格办、大事站所办、事事有人管；广西搭建区、街道、社区三级贯通的网格智慧平台，上下联动、快捷高效办理群众事项……党的十八大以来，各地基层党组织和广大党员通过靶向发力、精准施策，加快补齐民生领域短板，不断建立健全为民服务长效机制，在更高水平上更好满足人民日益增长的美好生活需要。 　　 奋斗未有穷期，赶考仍在路上。新时代新征程，基层党组织和广大党员将始终走在时代前列，在磨砺中坚守初心，在奋斗中勇担使命，继续书写红色篇章，努力为党和人民争取更大荣光。

1925年5月30日，上海学生及其他群众代表举行反帝游行、讲演，租界巡捕开枪镇压，死13人，伤数十人，酿成“五卅惨案”。当晚，中共中央再次召开紧急会议，决定组织行动委员会，建立各阶级的统一战线，发动工人罢工、学生罢课、商人罢市，抗议帝国主义者屠杀中国人民。 2014年5月30日，国务院常务会议决定对已出台政策措施落实情况开展第一次全面督查。此后，国务院每年开展大督查。2019年4月22日，国务院“互联网+督查”平台正式上线运行。 2016年5月30日—6月3日，全国科技创新大会、中国科学院第十八次院士大会和中国工程院第十三次院士大会、中国科学技术协会第九次全国代表大会举行。习近平强调，必须坚持走中国特色自主创新道路，加快各领域科技创新，掌握全球科技竞争先机，建设世界科技强国。 2018年5月30日，国务院发出《关于建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度的通知》。

1981年5月29日，中华人民共和国名誉主席、全国人民代表大会常务委员会副委员长宋庆龄逝世，终年88岁。中共中央政治局于5月15日决定接受宋庆龄为中国共产党正式党员。全国人民代表大会常务委员会于5月16日决定授予宋庆龄中华人民共和国名誉主席的荣誉称号。 1987年5月29日，中共中央作出《关于改进和加强高等学校思想政治工作的决定》。《决定》指出：在新形势下，高等学校必须把改进和加强思想政治工作作为自己的重要任务，为青年学生的健康成长创造一个良好的社会环境。 1997年5月29日，江泽民在中央党校省部级干部进修班毕业典礼上发表讲话指出：在社会主义改革开放和现代化建设的新时期，在跨越世纪的新征途上，一定要高举邓小平建设有中国特色社会主义理论的伟大旗帜，用这个理论来指导我们的整个事业和各项工作，这是党从历史和现实中得出的不可动摇的结论。邓小平建设有中国特色社会主义理论作为马克思主义同当代中国实践和时代特征相结合的产物，是毛泽东思想在新的历史条件下的继承和发展，是当代中国的马克思主义，是马克思主义在中国发展的新阶段。 2015年5月29日，中共中央政治局就健全公共安全体系进行第二十三次集体学习。习近平在主持学习时强调，公共安全连着千家万户，确保公共安全事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局。要牢固树立安全发展理念，自觉把维护公共安全放在维护最广大人民根本利益中来认识，扎实做好公共安全工作，努力为人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安编织全方位、立体化的公共安全网。

 2021年5月18—21日，招标中心党委在正定县委党校举办了党史学习教育暨“不忘初心、牢记使命”党性教育培训班。招标中心第七党支部全体党员及青年理论学习小组成员参加了培训，期间开展了“学习西柏坡精神 担当新时代使命”支部主题党日。  支部党员及青年干部认真聆听了专题辅导报告《中国共产党西柏坡时期的光辉实践》，怀着崇敬的心情参观了中共中央旧址、党和国家领导人旧居、西柏坡纪念馆、廉政教育馆。 在参观学习过程中，大家结合所学所思所想不时地交流、讨论，充分感受到老一辈无产阶级革命家无比坚定的革命信念、百折不挠的斗争意志、艰苦朴素的工作作风，深刻体会到西柏坡精神的内涵和精神实质。 大家表示，一定要坚持把西柏坡精神落实到实际工作中，体现在解决问题、发展进步中，始终做到敢于斗争、敢于胜利，开拓进取、勇往直前，切实担当起新时代赋予的使命、责任。    

1925年5月28日，中共中央召开紧急会议，决定以反对帝国主义屠杀中国工人为中心口号，发动群众于30日在上海租界举行反帝示威。同时，中共中央还决定，为了加强工会的组织力量，由共产党人李立三、刘华等主持，成立上海总工会。随后刘少奇到达上海，也参加了上海总工会的领导。 1954年5月28日，中共中央转发华北局《关于在国营工矿企业中实行厂长负责制的决定》。《决定》确定改变过去在国营工矿企业中所实行的党委领导下的厂长负责制，而实行厂长负责制，即厂长受国家委派对企业的生产行政工作进行专责管理的制度。厂长对完成国家计划，对企业经营管理和生产技术、财务工作，均负全责。实行厂长负责制，要建立厂长、车间主任、工段长三级一长负责制，建立生产指挥系统的单一领导关系，并相应地建立职能部门的专责制和生产工人的岗位专责制。 2014年5月28日，习近平在第二次中央新疆工作座谈会上讲话指出，要围绕社会稳定和长治久安这个总目标，坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆，努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆。 2018年5月28日，习近平在中国科学院第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会上讲话指出，要充分认识创新是第一动力，矢志不移自主创新，着力增强自主创新能力。要以关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新为突破口，努力实现关键核心技术自主可控，把创新主动权、发展主动权牢牢掌握在自己手中。

1949年5月27日，第三野战军解放我国第一大城市和经济中心上海。第二野战军集结于浙赣线进行战备休整，随时准备协同第三野战军反击帝国主义可能的武装干涉。上海地下党组织在配合人民解放军中起了重大作用。30日，中共中央祝贺上海解放的电报中说：“上海各界人民积极与我军合作，使蒋匪破坏计划大部失败，全市秩序迅速恢复。中国共产党中央委员会特向上海前线人民解放军、上海的中国共产党地方组织和上海全市的人民致热烈的祝贺。” 1953年5月27日，中共中央统一战线工作部部长李维汉向党中央呈送他1953年春带领调查组在上海、南京、武汉等地调查后写出的《资本主义工业的公私关系问题》的报告。这个报告总结了几年来资本主义工业实行国家资本主义的情况和经验，明确指出，国家资本主义是利用、限制、改造资本主义工业，将其纳入国家计划轨道，使资本主义工业逐步过渡到社会主义的主要形式；公私合营是国家资本主义的高级形式，最有利于将私有企业改造成社会主义企业。调查报告还指出，随着企业的改造，这些企业中的资产阶级分子也可以得到改造。这个报告得到党中央的高度重视。 1963年5月27日，国务院发布施行《森林保护条例》。 1985年5月27日，中共中央作出《关于教育体制改革的决定》。阐明教育体制改革的措施、步骤和目的，提出有步骤地实行九年制义务教育，大力发展职业技术教育，改革高等学校招生计划和毕业生分配制度，扩大高等学校办学自主权。 2011年5月27日，中共中央、国务院印发《中国农村扶贫开发纲要（2011－2020年）》。

1933年5月26日，在中国共产党的推动和影响下，爱国将领冯玉祥、吉鸿昌（中共党员）、方振武在张家口成立察哈尔民众抗日同盟军，冯玉祥任总司令，方振武任前敌总司令，吉鸿昌任前敌总指挥，并通电全国，主张联合抗日，收复失地。中国共产党在1932年11月成立张家口特委，并陆续派宣侠父等许多干部，支持冯玉祥抗日。抗日同盟军得到全国人民的同情和支援，很快发展到十万多人。从6月到7月收复多伦、康保、宝昌、沽源等四座县城，全国各界爱国人士为之振奋。但由于遭到日蒋夹击等原因，同盟军处境日益困难。8月14日冯玉祥离开张家口。9月底至10月中旬同盟军遭到失败。方振武被迫流亡国外。吉鸿昌避往天津，后被国民党逮捕，在北平英勇就义。 1939年5月26日，毛泽东为纪念中国人民抗日军事政治大学成立三周年发表文章指出，“抗大的教育方针是：坚定正确的政治方向，艰苦朴素的工作作风，灵活机动的战略战术”。 1980年5月26日，邓小平为《中国少年报》和《辅导员》杂志题词：“希望全国的小朋友，立志做有理想、有道德、有知识、有体力的人，立志为人民作贡献，为祖国作贡献，为人类作贡献。”

作者：张雨馨 在公共服务领域推广运用PPP模式，是党中央、国务院作出的一项重大决策部署。“十四五”规划和2035年远景目标纲要中提到，应规范有序推进政府和社会资本合作（PPP）。财政部党组成员、副部长邹加怡近期赴中国政企合作投资基金股份有限公司开展专题调研时指出，要正确认识PPP的创新意义，今后一段时期，PPP将面临新的发展机遇。她强调，对于PPP模式要辩证看待，既要看到PPP本身是个好模式，有创新意义，不能因为出现风险就全盘否定PPP；也要看到PPP不是万能的，不是所有项目都适合PPP，需界定好PPP的适用范围。 近日，在2021年全国财政系统PPP项目绩效管理工作会议上，财政部PPP中心主任焦小平表示，我国PPP改革取得阶段性成果，当前PPP市场呈现出制度深化细化、理性平稳恢复、监管规范有力和信息更加透明等特点。中国已成为全球最大的区域PPP市场，我国PPP改革提出的物有所值、财政承受能力等理念和做法已被联合国《PPP立法指南》吸收利用。 我国PPP改革取得阶段性成果 经过七年实践探索，PPP模式已成为我国稳增长、促改革、调结构、惠民生的重要抓手。目前，全国PPP综合信息平台管理库已收录项目10094个、投资额15.6万亿元，覆盖19个行业，其中签约落地项目7286个、投资额11.9万亿元，落地率72.2%；开工建设项目4423个、投资额6.8万亿元，落地项目开工率60.7%。 中国PPP改革实践也获得了国际社会高度评价，多项指标名列前茅，处于全球中上水平。世界银行《PPP采购报告》显示，在全球135个国家中，中国PPP制度和实践处于全球中上水平；在GIH《基础设施国别指南2020》多项基础设施指标评估中，中国排名靠前；2020年《金砖国家基础设施投资数字平台技术报告》和G20《财政风险与PPP》等报告纳入中国PPP制度建设、财承管理、信息平台等成果。 此外，财政部PPP中心信息监管服务披露水平显著提升，已经建立起了纵向贯穿中央-省-市-县四级，横向联通财政与行业主管部门的PPP综合信息平台，实现“纵向到底、横向到边”的监管格局。据记者了解，截至目前，信息平台包含超3600个财政用户、6400多家行业主管部门/实施机构，7000多家社会资本、2200多家金融机构、5400多家项目公司，1700多家咨询机构和10200多位专家。共有信息指标数据量超289万个、文件超100万份，其中，单个项目全生命周期信息指标近1200个、文件超100份。 “运用大数据、人工智能、云计算、区块链等最新科技全面升级改造平台,持续优化完善功能，实现项目入库人工智能审核，上线绩效管理智能系统，全面提升政府监管、服务和信息披露能力,保障公众知情权、参与权和监督权。”焦小平说。 2014年以来，财政部以改革创新为主线，以高质量发展为目标，规范有序推进完善顶层设计、优化市场环境、防范财政风险等工作，PPP改革经济和社会效益逐步显现。这在河北省的PPP实践中得到证实。 河北省财政厅党组成员、副厅长靳海增在会议致辞中表示，截至今年3月底，河北全省入库项目448个，总投资6936亿元;335个项目规范落地，投资额5368亿元;236个项目开工建设，投资额4099亿元。河北省PPP工作呈现稳中向优的发展态势：太行山高速成为全国首条旅游高速公路，石家庄市滹沱河生态修复工程、石家庄国际展览中心、唐山大剧院、唐山东湖片区生态修复和基础设施建设等一批高质量PPP项目运行良好。 “从存量看，河北入库项目遍及省本级、13个市、142个县，县级覆盖率达73%。落地项目稳中有增，民企活力进一步激发，绩效管理水平进一步提升，信息公开更加透明。从趋势看，PPP模式推动财政和经济发展良性循环，市县入库项目‘两新一重’领域占比最大，成为乡村振兴、生态环保、新型城镇化的强大助力和促进当地经济社会发展的有力抓手。”靳海增说。 抓好绩效管理提升项目全生命周期质量 PPP绩效管理是财政预算绩效管理的重要组成部分，在落实全面深化财政预算管理、促进公共服务提质增效、强化项目全生命周期管理等方面具有重要意义。在项目管理层面，PPP模式通过物有所值评价、财政承受能力论证、风险分配、全生命周期管理等工具，把财政绩效管理落到实处，实现少花钱、多办事、办好事的目的，进一步优化财政预算管理，从机制上解决传统分散分治模式不能解决的项目预算控制难、质量控制难和结果控制难等问题。 焦小平认为，绩效管理是PPP全生命周期管理核心，项目质量好不好，绩效结果是最后的验证，政府要坚持目标导向和结果导向，强化硬化按效付费机制，有效约束和激励社会资本创新管理和优化运营，不断提高公共服务质量和效益。 “我们要强化项目全生命周期管理，将绩效管控嵌入准备阶段实施方案编制、采购阶段合同签署、执行阶段运营管理全过程，把绩效管理作为促进公共服务提质增效的一个重要手段。”焦小平说。 财政部金融司普惠金融处三级调研员刘宝军表示，PPP是一个新生事物，是一个好的机制，既不应神化，更不应妖魔化，规范是为了更好地发展。经过近几年的规范管理，当前PPP市场呈现项目减量增质、制度更加健全、监管更加有力，信息更加透明等特点。“总体看，市场主体逐渐回归理性，市场环境进一步优化，为PPP的规范有序发展奠定了坚实的基础。”刘宝军表示，下一步财政部将继续完善PPP制度体系，优化发展环境，推动PPP健康发展。 那么，该如何开展PPP项目绩效管理工作？PPP项目的绩效目标与指标体系应如何构建？ 财政部PPP中心风险绩效部主任黎蕾阐述了绩效管理的重要性和PPP项目绩效管理的内涵，介绍了《政府和社会资本合作（PPP）项目绩效管理操作指引》出台背景与目的、主要内容以及重点问题，并提出PPP绩效管理下一步工作思路。她说，PPP绩效管理要以绩效管理操作指引为依据，积极推动分行业指标体系建设；推广应用线上系统，加快推进监管智能化试点运行；开展前沿研究，加强PPP绩效管理良好实践宣传；加强能力建设，发挥先进省份示范激励作用。 财政部PPP专家库专家赵仕坤围绕PPP项目绩效目标和绩效指标，重点讲解了PPP项目绩效目标和绩效指标的管理要求，相互关系，形成路径，制定思路，并结合实务案例讲解了绩效指标的构建方法。他指出，绩效目标和指标是开展PPP项目全过程绩效管理的基础，根据《政府和社会资本合作（PPP）项目绩效管理操作指引》要求，PPP项目绩效目标和指标需要在项目识别准备阶段开始制定，并在后续评审、采购、合同谈判等环节中逐步完善，最终在PPP项目合同中予以明确。 财政部PPP专家库专家张汉从实操层面结合典型案例对绩效评价准备工作、制定绩效评价工作方案、组织实施绩效评价、编制绩效评价报告、资料归档、评价结果反馈等进行了讲解。他认为，现在大量项目已经进入执行阶段，绩效管理工作对项目参与各方影响大，相关部门应高度重视，应尽早开始绩效评价工作。 重点做好四方面工作 焦小平表示，下一步财政部PPP中心要深入贯彻落实《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》有关要求，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，服务高质量发展，推动PPP改革事业再上新台阶。 一是从严抓好规范发展。把好项目“入口关”，严防地方政府隐性债务风险。加强财政支出责任全生命周期动态管理，细化纳入地方政府年度预算和中期财政规划管理手段，加强与财政债务平台协同配合，守住财政支出责任限额管理红线，决不留下风险隐患。运用最新技术更好发挥PPP综合信息平台监管和服务作用，加快推进统一、规范、透明、有序市场建设。 二是全面推动高质量发展。聚焦“两新一重”、污染防治、碳达峰碳中和、乡村振兴、区域发展和基本公共服务等重点，着力补齐公共服务短板，服务畅通国内大循环。发挥财政在国家治理的基础和重要支柱作用，提高资金使用效率，发挥全生命周期绩效管理，建立分行业分领域PPP项目绩效目标和指标体系，保障公共服务供给质量，落实“花钱必问效、无效必问责”理念。 三是充分发挥预算管理导向作用。依法依规将PPP项目财政支出责任全面纳入预算管理，充分发挥预算的约束和统筹作用。政府带头诚信履约，稳定市场预期，营造良好营商环境。目前，一批PPP项目已进入了运营付费期，凡是依法合规、社会资本按合同约定达到绩效评价标准的，实施机构一定要按合同约定付费。 四是支持“一带一路”国际合作。统筹国际国内两种资源，推动政府、企业、金融机构形成合力，提升“走出去”整体实力，促进共建“一带一路”高质量发展。推动国际多双边公共服务、基础设施合作，做好项目储备，建立国际PPP项目库。总结提炼中国案例，加强国际研讨交流，为“一带一路”沿线国家基础设施互联互通贡献中国方案，参与制定PPP国际标准。   来源：《中国财经报》及“道PPP”公众号