- 招投标领域10项典型示范经验·湖北省推动远程异地评标系统应用
按语:为推动“十四五”时期招标投标工作再上新台阶,国家发展改革委办公厅印发《关于招标投标领域推广借鉴有关改革创新举措和典型经验做法的通知》,将北京市全面提升交易效率和服务效能等10项典型示范经验,以及辽宁省强化评标专家管理等30项创新成果予以公布,鼓励各地结合实际,主动对标先进,相互学习借鉴,在法治框架内积极探索原创性、差异化的改革举措,持续优化招标投标领域市场环境。
湖北省2015年底实现了房建市政工程和水利工程全流程电子招标投标,随后陆续实现了公路工程、水运工程、铁路工程、土地整治工程等全流程电子招标投标。目前全省17个市(州)中心均已实现全流程电子化,93家县级中心已有89家实现了全流程电子化,远程异地评标常态化具备了基本条件。
(一)主要做法
1.持续优化完善交易系统功能。湖北省从2012年开始建设交易系统,2013年4月上线运行,经过2015年、2017年、2019年三次升级改造,建成了“云平台”电子招标投标交易系统。目前,除省交易(采购)中心外,有37个市县中心使用该平台。为顺应5G时代手机掌上交易的发展趋势,开发了湖北省电子招投标交易平台手机APP掌上交易系统,并于2021年2月1日上线试运行。
2.组织编制招标文件示范文本。从2014年开始,先后组织编制了房建和市政工程、水利工程、公路工程、水运工程、铁路工程、国土整治工程、工程建设项目货物、设计施工总承包等28个电子化招标示范文本,覆盖了5大行业20种专业类型的招标,均已上线运行。
3.积极推动全省上下联动。全省有12市州独立建立了电子招标投标交易平台,加上省“云平台”,基本上实现了全省电子招标投标的全覆盖。
4.着力推进远程异地评标。一是推行省内远程异地评标。目前全省17个市(州)均已开通远程异地评标功能。二是探索跨省远程异地评标。自2017年起探索跨省异地评标活动,与多个省(市、区)在线评标系统进行了对接。三是推进远程异地评标常态化。制定《推进全省政府投资项目远程异地评标常态化工作实施方案》《湖北省推进政府投资项目远程异地评标常态化指导意见》和《湖北省远程异地评标操作规程》,力争2021年底前实现全省远程异地评标常态化。
(二)取得成效
1.方便了市场主体。招标人(代理机构)进行项目注册、编制招标文件、发布招标公告、澄清修改招标文件、组织开标、评标工作、发出中标通知书等,投标企业下载招标文件、递交投标文件、参加开标、获取中标通知书等均通过互联网和省电子招标投标交易平台进行,无需市场主体到现场,大大的方便了市场主体,提高了交易效率。
2.降低了交易成本。全流程电子招标投标和不见面开标大幅压缩了投标人购买招标文件费用和参加开标、递交资格预审文件交通食宿以及打印制作投标文件等投标过程中必需的费用。
3.促进了交易公平。全流程电子化招标投标增强了投标人名称、数量、投标保证金缴纳情况等招投标信息的保密性,减少人为干扰,同时加大并规范了评标结果信息公示力度,扩大了监督范围,进一步遏制了围标串标行为,有效促进了交易公平。
来源:国家发展改革委
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发布时间:2021-06-28 00:00:00
- 招投标领域10项典型示范经验·广东省广州市设计招标改革经验做法
按语:为推动“十四五”时期招标投标工作再上新台阶,国家发展改革委办公厅印发《关于招标投标领域推广借鉴有关改革创新举措和典型经验做法的通知》,将北京市全面提升交易效率和服务效能等10项典型示范经验,以及辽宁省强化评标专家管理等30项创新成果予以公布,鼓励各地结合实际,主动对标先进,相互学习借鉴,在法治框架内积极探索原创性、差异化的改革举措,持续优化招标投标领域市场环境。
广州市积极探索优化设计招标模式,提高设计发包决策机制的科学性。2018年市建委、市发改委和市国规委联合出台《广州市推进设计招标改革有关事项的通知》(穗建技〔2018〕1453号),对城市重要地段、重要景观地区以及建筑功能或景观有特殊要求的建筑工程、桥梁隧道工程和规划设计的发包活动进行了优化,允许招标人采用邀请招标方式发包,招标人也可将上述工作直接委托给以相应专业院士、国家或省级工程设计大师作为主创设计师的设计单位。同时简化了发包方式的审核。
(一)主要做法
广州市设计招标改革紧扣提高城市设计水平,打造与高质量发展要求相适应的城市空间品质,主要从改革工程设计评标定标制度、优化改进设计招标方式、简化发包方式审核三个方面进行了改革。
一是改革工程设计评标定标制度。为进一步落实招标人负责制,根据2017年修订的《建设工程勘察设计管理条例》第十五条规定“建设工程勘察、设计的招标人应当在评标委员会推荐的候选方案中确定中标方案”,对使用财政性资金,或者国有资金占控股或主导地位的建筑工程和市政基础设施工程的设计公开招标实行定标方法进行了规定。二是优化设计招标方式。对城市重点地段的房屋建筑工程、城市道路桥梁隧道工程、园林绿化工程和规划设计,以及建筑功能或景观有特殊要求的房屋建筑工程和城市道路桥梁隧道工程,上述范围的工程设计发包活动可以采用邀请招标或者直接委托方式发包给由相应专业院士、全国或省级工程设计大师作为主创设计师的设计单位。根据《建设工程勘察设计管理条例》等规定,该设计单位应同时具备承接该项目所应具有的设计资质等级。三是简化发包方式审核。为了进一步推进放管服改革,项目业主单位根据项目特点自主选择发包方式,报项目主管部门审核后即可实施。因项目主管部门一般为建设单位的上级主管部门,对项目情况最为了解,大大节省了建设单位的沟通协调工作。
(二)取得成效
一是进一步激发院士、大师参与广州城市建设的热情,带动全市设计人员积极开展建筑创作,推动更多体现城市地域特征、民族特色和时代风貌的规划设计、房屋建筑和市政基础设施作品脱颖而出,有利于进一步优化城市空间布局和形态功能、提升城市品质,不断提升城市宜居性和舒适度,更有利于实现老城市新活力、“四个出新出彩”。二是缩短了项目前期工作时间,有利于项目推进,为后续施工争取时间。三是对于一些既有建筑,特别是文物项目的修缮,直接委托原设计单位实施,设计单位熟悉项目情况,且对设计意图理解透彻,能充分延续原有建筑风格,发挥重要地段的引领作用。
(三)成果特色
贯彻了“放管服”的改革思路,响应了行业知名专家的呼吁,将《建设工程勘察设计管理条例》中允许建设单位直接发包的权利交还给发包人,夯实了建设单位的主体责任。
来源:国家发展改革委
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发布时间:2021-06-28 00:00:00
- 招投标领域10项典型示范经验·湖南省推行“制度+平台”创新招标代理机构及从业人员监管
按语:为推动“十四五”时期招标投标工作再上新台阶,国家发展改革委办公厅印发《关于招标投标领域推广借鉴有关改革创新举措和典型经验做法的通知》,将北京市全面提升交易效率和服务效能等10项典型示范经验,以及辽宁省强化评标专家管理等30项创新成果予以公布,鼓励各地结合实际,主动对标先进,相互学习借鉴,在法治框架内积极探索原创性、差异化的改革举措,持续优化招标投标领域市场环境。
自2018年起,国家取消了招标代理机构资格认定和招标师职业资格考试,招标代理机构和人员准入实现零门槛。随着大量机构主体进入招标代理市场,滋生了一系列问题。对此,湖南省发展改革委会同省住建厅、交通厅、水利厅研究出台了招标代理机构及从业人员管理制度,开发了信息管理平台,取得了较好的效果。
(一)主要做法
1.出台招标代理机构及从业人员监督管理办法。省发改委会同住建、交通、水利部门联合制定《湖南省招标代理机构及从业人员监督管理办法(试行)》(以下简称《办法》),规定建立中介机构和从业人员监管制度,建设全省招标中介机构及其从业人员信息登记系统,《办法》共计6章31条,第一章为总则、第二章为机构和人员管理、第三章为信息登记和核查、第四章为不良行为记录、第五章为信用惩戒、第六章为附则。主要内容有以下五个方面:
一是明确监管职责和方式。在监管职能分工上,《办法》第五条规定省发改委牵头负责制定综合性政策、组织信息登记和核查、实施信用公示和推进联合惩戒等,省住建厅、省交通厅、省水利厅等行政监督部门根据职责分工,负责本行业和领域招标代理活动的监督管理。在监管方式上,《办法》第四条规定对招标代理机构监管采取机构及从业人员信息事前登记、事中抽查、事后监管的方式进行。
二是建立机构和人员双重管理机制。《办法》第六条、第七条规定,在做好对招标代理机构监管的同时,建立项目负责人制度,即招标人与招标代理机构签订委托协议时明确项目负责人,项目负责人对招标代理活动全过程负责。当招标活动出现违法违规行为时,代理机构与项目负责人均应按规定承担相应责任。《办法》第二十三条、第二十四条均规定了机构和人员的不良行为双重记录制度。
三是建立信息登记与核查制度。为加强代理机构和人员的信息管理,《办法》第十四条规定了招标代理机构应当通过信息管理系统登记代理机构基本信息、项目负责人和从业人员基本信息、奖惩情况等内容。《办法》第十三条规定,由省发改委会同相关部门开发建设“湖南省招标代理机构及从业人员信息管理系统”,用于招标代理机构的各类信息登记、查询和公示,并与湖南省招标投标监管网、湖南省公共资源交易服务平台对接。
四是建立不良行为记录制度。考虑到目前招标代理活动中违法违规行为较多,部分违法违规情节轻微,未达到行政处罚标准,一些代理机构行为不规范、违反相关规定的行为屡有发生,《办法》第二十三条、第二十四条规定了一般不良行为记录的13种情形和严重不良行为记录的16种情形。
五是建立信用联合惩戒机制。为加强对违法违规行为的惩戒,《办法》第二十八、第二十九条规定,招标代理机构及其项目负责人被认定存在一般不良行为和严重不良行为的,认定结论记入信息管理系统,公示期分别为1年和2年。其中认定为严重不良行为的,纳入失信行为,并在湖南省公共资源交易服务平台公开发布。
2.开发建设招标中介机构及其从业人员信息登记系统。目前,已委托第三方机构开发建设全省招标中介机构及其从业人员信息登记系统,主要包括三个模块:一是机构及人员信息登记模块。凡是在湖南省内从事招标代理业务的机构,须在系统内登记机构、项目负责人、专职人员等基本信息,并向社会进行公开,公众可以自主查询比较各代理机构实力、业绩及信用等情况。二是信息核查板块。用于行政监督部门组织核查招标代理机构及项目负责人、专职人员登记信息是否真实有效。三是不良记录发布模块。各行政监督部门作出行政处理并认定为不良记录后,通过系统推送至湖南省招标投标监管网向社会公示,并自动记录在代理机构和从业人员基本信息内。信息登记系统计划六月底上线试运行。
通过“制度+平台”建设,实现事前登记、事中抽查、事后惩戒的全过程监督,并联动信用信息系统,对不良行为机构和人员实施联合惩戒。
(二)成果特色
一是从监管主体看,实施联合监管。一直以来,工程建设领域招投标活动涉及到多个行业主管部门,各行业主管部门制订出台的政策规定不一、不良行为认定标准各异,政出多门的模式让市场主体无所适从。此次由省发改委联合住建、交通、水利共同出台《办法》,统一政策规定要求、统一不良行为认定标准,建立完善了全省统一的招标代理机构管理制度,为建立规范统一的中介市场奠定基础。
二是从监管形式看,实施信息监管。考虑到国家取消对招标代理机构和人员的资质资格管理,为规范全省招标代理市场,开发建设“湖南省招标代理机构及从业人员信息管理系统”,用于招标代理机构的各类信息登记、查询和公示。凡是在本省范围内开展招标代理业务的招标代理机构,均应通过信息管理系统登记代理机构基本信息、项目负责人和从业人员基本信息、奖惩情况等内容,并上传相应证明材料。为确保信息真实性、合法性,省发改委将定期组织各行政监督部门对招标代理机构及项目负责人、专职人员登记信息进行核查,每年不少于2次,数量不低于总数的15%,三年基本做到全覆盖。
三是从监管对象看,实施双重监管。针对招标代理活动中的违法违规行为普遍为代理从业人员个人行为,为加大查处力度,《办法》明确了对招标代理机构和从业人员的不良行为进行双重记录。《办法》列明了对机构和人员进行不良行为记录的29种情形。此外,为规范招标代理活动的权责,建立项目负责人制度,即招标人与招标代理机构签订委托协议时明确项目负责人,项目负责人对招标代理活动全过程负责,具体包括招标方案策划、招标文件编制、开评标组织和交易档案归档等,并在组织开评标、处理异议和协助处理投诉等环节应当到达现场。
四是从监管措施看,实施信用监管。为提高可操作性,强化监管效果,《办法》分别规定了一般不良行为记录的13种情形和严重不良行为记录的16种情形。被认定存在一般不良行为和严重不良行为的,认定结论记入信息管理系统,公示期分别为1年和2年。其中,认定为严重不良行为的,纳入失信行为,并在湖南省公共资源交易服务平台公开发布。
五是从监管项目看,实施全过程监管。对招标代理机构及其从业人员的监管覆盖招标文件编制、投标、开标、定标全过程,不良行为记录涉及招标代理机构及其从业人员可能出现违法违规行为的各个环节,基本实现全过程监管,无死角管理。此外,各省级监督还可根据行业实际,对招标代理机构及从业人员,建立行业和领域的信用评价体系,并向社会公布。
来源:国家发展改革委
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发布时间:2021-06-28 00:00:00
- 招投标领域10项典型示范经验·浙江省绍兴市柯桥区招投标“一件事”改革
按语:为推动“十四五”时期招标投标工作再上新台阶,国家发展改革委办公厅印发《关于招标投标领域推广借鉴有关改革创新举措和典型经验做法的通知》,将北京市全面提升交易效率和服务效能等10项典型示范经验,以及辽宁省强化评标专家管理等30项创新成果予以公布,鼓励各地结合实际,主动对标先进,相互学习借鉴,在法治框架内积极探索原创性、差异化的改革举措,持续优化招标投标领域市场环境。
浙江省绍兴市柯桥区通过创新集中统一的监管体制、提升“零跑腿、零成本、零障碍”交易体验的数字化转型、坚持“智慧+协同+信用”立体化闭环监管,统筹推进招投标领域“放管服”改革,在提升交易便捷性和透明度、开展大数据应用、强化事中事后监管等方面进行了积极探索,率先实现了招标项目从项目申请到中标合同备案、从线下到线上、从交易环节到履约环节、从平台集中交易到交易全覆盖监管的“一件事”改革目标。
(一)主要做法
1.打造“交易零跑腿”。依托“互联网+”信息技术,建设“虚拟开标大厅”,推行“不见面”开标,将招标投标办事事项由“现场”办理全部搬到“网上”办理,实现招标投标全过程、数字化、标准型的“一网通办”,用数据跑代替人跑腿。在一个招投标生命周期内,交易主体累计可减少跑腿次数17次,率先实现投标人“零跑腿”、招标人“跑一次”改革目标,办事不出门成为常态。
2.确保“交易零成本”。通过电子化交易平台,实现招标投标全程无纸化“绿色招标”,其中仅电子招标文件免费下载,电子投标文件在线投标,即可每年为投标人节省投标成本3000万元。运用电子招标文件制作工具和交易系统监察功能,自动监察涉企费用条款,取消小额项目投标保证金,减免投标保证金金额12亿元以上。
3.实现“交易零障碍”。设立综合性窗口科室,实行“一窗网上统一受理、系统内部协同流转、一窗网上统一出件”的闭环工作模式。对接银行、保险保函系统,自动完成投标保证金(保函)网上自动缴退。推行承诺制、并联制,由招标人提交书面承诺,即可在提供初步设计批复、招标人确认的施工图图纸后启动工程建设施工招标。政府投资工程项目招标材料平均份数由之前的6.6份压减至1.8份,公开招标平均办理时间由之前的80天压缩至23天。
4.标前严控“自由度”。一是平台更集中。在机构改革中单设区公共资源交易管理委员会办公室,集权公共资源交易监管职能,推进 21个乡镇(街道、开发区)招投标分中心标准化建设,建设区公共资源交易电子交易系统、监督系统,推动不同领域招标投标项目进中心集中交易、系统集中监管。二是规则更公平。制定政府采购招标文件编制三色清单管理办法,列明红色禁止性条款、黄色限制性条款、绿色倡导性条款,以及建设工程招标文件编制负面清单,减少招标人自由裁量权。三是流程更透明。梳理编制“办事清单”、“一件事清单”、“办事导航清单”等三张清单,汇编成招标投标服务“一本通”,详细列明招标投标相关办事流程、材料清单、办结时限、收费标准等内容,实行网上公开公示。
5.标中严抓“规范度”。一是线上实时监测。在区公共资源交易监督系统设置地域限制、招标时限、资格设定等19个监察点,自动监测各招标投标项目中不符合规定的条款并发出警示,实时监测、亮灯督办、限时整改。操作过程实时监控、预警管理,做到全流程留痕。二是线下常态监督。建立招标投标项目随机抽检、专项检查和重点督查相结合的常态化监管机制,每季度随机抽取10%的项目进行检查,每年分行业领域实施1-2次专项检查,对巡察发现或群众反映强烈的项目进行重点督查,确保及时发现、即时整改。三是大数据比对监察。运用大数据技术,比对分析投标保证金虚拟账号、投标文件编制机器码、企业入库信息等,捕捉串标、围标、出借资质等违规线索。改革以来,通过实时监察招标投标项目,发现不良行为线索750余条,为违法违规行为的及时有效查处提供了有力的证据支撑。
6.标后严管“信用度”。一是对交易主体实施从业行为评价。制定交易主体及人员从业行为评价办法,对企业履约情况和行为规范实施综合考评,对失信扣分企业加大执法检查频率,实施差异化监管。二是对失信企业开展联合惩戒。对接国家企业信用信息公示系统、中国执行信息公开网,限制失信联合惩戒对象参与投标,促进招标投标市场主体信用自律。三是行业和部门协同监管。出台关于进一步加强公共资源交易全周期监管的若干意见,明确部门职责与分工,推动交易监管部门的“交易环节”监管与行业主管部门的“履约环节”监管双向融合,提高企业的违法成本,促进市场自我净化。通过部门间联动,已累计对履约失信的19家单位、20个项目负责人作出行政处罚或市场准入限制。
(二)取得成效
2019年以来,通过招标投标“一件事”改革的积极探索和政府服务的自我革新,系统破解招投标领域的“迷路困局”,实现交易主体办事不出门、服务零距离、线下无交易、网上全公开,有效提升了各方交易主体的获得感。通过不限地域,放开市场,推行企业信息备案“承诺+公示”自主网上注册制,打造公平、开放、包容的营商环境。同时,全面推进招投标提速、提质、提效,在重大民生项目建设中,做到招标时间最短化、流程最简化、效益最大化、风险最小化,为优化社会资源配置、提高固定资产投资效益、促进高质量发展作出了重要贡献,实现了社会经济效益的双叠加。
(三)成果特色
一是标准化建设、数字化转型。2019年初,柯桥区将项目从“招标申请”开始到“合同备案”结束一个完整的招标投标生命周期进行全面梳理,梳理出基础办事事项28项,细化为79项“颗粒化”事项,通过优化整合,以搭“积木”的方式固化成“工程建设项目施工公开招标”、“工程建设项目施工邀请招标”等标准化招标投标“一件事”17件。并以此为基础,重建原有招标投标交易系统,全力推进数字化转型,所有招投标事项形成网上标准化流水线作业。目前全区已累计完成“不见面招标”1700余项,“网上办”、“即办率”均达100%,办事材料精简70%以上、办事时间压缩70%以上。
二是立体化覆盖、全周期监管。2019年以来,柯桥区坚持全周期管理理念,探索建立标前严格规范、标中严密监察、标后严督履约的全周期监管体系,健全工作流程机制,完善监管平台系统,开展信用新型监管,推动“智慧+协同+信用”立体化闭环管理,不断提升招标投标的规范性和公平性,实现招标投标实时监察100%全覆盖。改革以来,招标投标投诉同比下降84%,其中建设工程领域实现“零”有效投诉。
来源:国家发展改革委
招投标领域10项典型示范经验·重庆市构建全市统一的招标投标信用体系
按语:为推动“十四五”时期招标投标工作再上新台阶,国家发展改革委办公厅印发《关于招标投标领域推广借鉴有关改革创新举措和典型经验做法的通知》,将北京市全面提升交易效率和服务效能等10项典型示范经验,以及辽宁省强化评标专家管理等30项创新成果予以公布,鼓励各地结合实际,主动对标先进,相互学习借鉴,在法治框架内积极探索原创性、差异化的改革举措,持续优化招标投标领域市场环境。
为了改变以往招标投标信用管理分设在各行业主管部门信用管理中的弊端,充分发挥信用管理的作用,突出信用管理的效果,重庆市公共资源交易监管局牵头建立全市统一招标投标信用管理体系。通过信用评价、信用公示和信用运用,促进市场主体加强信用管理,履行信用义务,营造诚实守信、公平竞争的环境。
(一)主要做法
1.体制先行,奠定统一信用体系基石。2018年底,《重庆市机构改革方案》明确在市级层面整合11个市级部门在招标投标方面的监督、管理、执法等职责,组建市公共资源交易监管局,对市级工程建设项目招标投标活动进行集中统一监管。截至2020年底,全市所有区县均已参照市级模式,完成本行政区域内招标投标监管职能整合统一。这种从上至下的体制改革,从根本上解决了招标投标信用监督管理多头,不同部门在信用信息建设中开放、共享意识不足,不同行业自成体系、信用信息无法互联互通等问题,为建立全市统一的招标投标信用体系奠定坚实基础。
2.制度保障,统一信用管理标准规范。一是行为管理清单化。按照负面清单管理方式,对招标人、投标人、招标代理机构及从业人员、评标专家四类市场主体,按照其招标的前、中、后三阶段以及其他环节,分别明确具体不良行为类型。同时,对应当进入黑名单的情形,在清单中明确标注,防止黑名单被滥用;对进入红名单、重点关注名单的条件,分别进行明确,保证管理规范化。
二是记分管理标准化。招标投标当事人不良行为信息量化记分初始分为0分,根据情节轻重及造成不良影响的程度分别按照行为管理清单中明确的分值记1—12分,每条不良行为信息的记分周期为12个月,记分周期满后,该不良行为信息记录及其量化记分信息转入招标投标信用平台后台保存,不再用于量化记分和记分累计。
三是奖惩措施明晰化。对进入红名单的招标投标市场主体,给予减少投标保证金、履约保证金等6条激励措施;对进入黑名单和重点关注名单的招标投标市场主体,根据不同市场主体类型,分别依法限制其参与重庆市招标投标及相关活动;对有不良行为信用记分,但尚未进入重点关注名单或黑名单的市场主体,根据不同分值记录,依法限制其一定时间内参与重庆市招标投标及相关活动。
3.智能应用,破除信用监管信息壁垒。统一建立全市统一的信用管理平台、代理机构及从业人员管理平台、综合评标专家库,招标投标当事人的行为纳入统一平台管理,统一管理标准和规则,打通信息堵点,实现各管理平台之间互联互通、信息共享。其中,按照“1个平台、2个界面、4个端口、6个功能”的思路开发建设的“重庆市工程建设领域招标投标信用平台”于2021年1月上线运行,其中1个平台即“重庆市工程建设领域招标投标信用平台”;2个界面即向不同主体提供信息的系统内部管理应用界面和向社会公众展示信息的公众界面;4个端口即根据不同角色分设市场主体端口、交易平台端口、信用评价端口和综合管理端口;6个功能即汇集各层级、各行业、各部门招标投标信用信息的信息汇集功能,完成不良行为信用记分管理的记分功能,实施红名单、重点关注名单、黑名单管理的名单管理功能,在开标现场查询相关市场主体信用情况的现场联动功能,开展信用大数据分析的数据分析功能以及向社会公众展示所有有效的招标投标信用信息的公众展示功能。
(二)成果成效
1.信用管理全覆盖。一是对象全覆盖,即将全市工程建设领域招投标当事人全部纳入监管范围,包括招标人、投标人、招标代理机构及从业人员、评标专家四类市场主体。二是流程全覆盖,招投标当事人基本信息、招标投标交易环节及标后履约、信用奖惩等全过程信息将如实录入招投标信用平台,最终可以建立跨部门、跨行业、跨层级的信用管理机制,以信用评价结果为基础,规范信用评价、信用信息发布和应用。
2.信用信息全共享。按照已经建立的招标投标当事人信用信息目录,具体包括信息名称、当事人的姓名或者法定名称、统一社会信用代码、信息类别、基础数据项、提供单位、共享属性、更新周期、查询(使用)时效等,主要通过招标投标当事人自主填报、招标投标行政监督部门和行业主管部门推送、在市公共信用平台抓取三个渠道统一归集全市招标投标信用信息,并与市公共资源交易公共服务系统、交易系统和监督系统对接,实现招标投标信用信息与多个平台的互联互通、信息共享。
3.平台功能全应用。目前,“重庆市工程建设领域招标投标信用平台”已汇集32000余个市场主体(不包含评标专家)基本信息,其中383个市场主体被纳入不良行为信用信息记分管理,57个市场主体进入重点关注名单,13个市场主体进入黑名单,正在开展第一批红名单征集工作。下一步,依法必须进行招标的项目的招标投标活动,开标现场均要通过该信用平台查询所有投标人信用信息,作为投标资格评审(信用部分)的依据。
来源:国家发展改革委
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发布时间:2021-06-28 00:00:00
- 情系老党员,关爱暖民心! ——招标中心开展“七一”前夕走访慰问活动
“七一”慰问党情浓,不忘初心薪火传。在中国共产党百年华诞来临之际,按照党中央决策部署,部直属机关党委工作要求,6月15日至18日,招标中心党委开展“七一”前夕走访慰问活动,为招标中心“获得党内功勋荣誉表彰的党员、离退休老干部、老党员和生活困难党员”送去党的关怀与温暖。
招标中心党委书记、副主任刘树苹带队走访慰问
为确保走访慰问活动顺利开展,招标中心党委采取“走基层、进家门”的慰问方式,由招标中心领导班子分别带队,党群工作处、办公室、老干部处、行政处等有关人员组成6个走访慰问小组,进行登门走访慰问。
招标中心副主任毛强带队走访慰问
招标中心副主任张远刚带队走访慰问
“最近身体怎么样?生活上有没有困难……”在走访中,招标中心领导班子对老党员嘘寒问暖,同他们促膝谈心、共话家常,感谢他们为党和人民作出的积极贡献,认真聆听他们对中心工作的意见建议,鼓励他们坚定信心,保重身体,保持乐观心态,并送上组织的慰问和节日的祝福。
招标中心副主任毛丰燕带队走访慰问
招标中心纪委书记邵春光带队走访慰问
被慰问党员纷纷表示感谢组织的关心和关怀,今后将继续发挥余热,用实际行动报答党的恩情。招标中心党委也将一如既往地从生活上、情感上给予更多的关心和帮助,为他们解决实际困难,及时了解情况、落实相关帮扶政策,真正做到在政治上关心、生活上关爱、精神上关怀。
所属栏目:中心动态
发布时间:2021-06-28 00:00:00
- 招标中心举行 “光荣在党50年”纪念章颁发仪式
所属栏目:学习动态
发布时间:2021-06-28 00:00:00
- 党史上的今天【6月28日】
1954年6月28日、29日,周恩来在访问印度、缅甸期间,分别与印度总理尼赫鲁和缅甸总理吴努发表《联合声明》,共同倡导和平共处五项原则。此前,1953年12月31日,周恩来在接见参加中印有关问题谈判的印度代表团时首次提出和平共处五项原则。
2000年6月28日-29日,中央思想政治工作会议在北京举行。江泽民在会上发表讲话时充分阐述了思想政治工作的重要地位和作用。他指出,党的思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线,是团结全党和全国各族人民实现党和国家各项任务的中心环节,是我们党和社会主义国家的重要政治优势。
2013年6月28日,习近平在全国组织工作会议上讲话,明确提出信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准。
2017年6月28日,中国完全自主研制的新型万吨级驱逐舰首舰下水。
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发布时间:2021-06-28 00:00:00
- 党史上的今天【6月27日】
1981年6月27日,中共十一届六中全会通过《关于建国以来党的若干历史问题的决议》,对新中国成立32年来党的重大历史事件特别是“文化大革命”作出正确总结,实事求是地评价毛泽东的历史地位,科学论述毛泽东思想作为党的指导思想的伟大意义。29日,全会选举胡耀邦为中央委员会主席,邓小平为中央军委主席。
2005年6月27日,国务院发出《关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》指出:建设节约型社会的指导思想是,树立和落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观,坚持资源开发与节约并重,把节约放在首位的方针,紧紧围绕实现经济增长方式的根本性转变,以提高资源利用效率为核心,以节能、节水、节材、节地、资源综合利用和发展循环经济为重点,加快结构调整,推进技术进步,加强法制建设,完善政策措施,强化节约意识,尽快建立健全促进节约型社会建设的体制和机制,逐步形成节约型的增长方式和消费模式,以资源的高效和循环利用,促进经济社会可持续发展。
2012年6月27日,蛟龙号载人潜水器最大下潜深度达到7062米。中国海底载人科学研究和资源勘探能力达到国际领先水平。
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发布时间:2021-06-27 00:00:00
- 党史上的今天【6月26日】
1945年4月25日-6月26日,联合国制宪会议在旧金山召开。6月26日,通过联合国宪章。包括中共代表董必武在内的中国代表团参加了会议,并在宪章上签字。
1946年6月26日,国民党反动派悍然撕毁停战协定和政协协议,大举围攻中原解放区,从此发动了向各个解放区的全面进攻。新的全国内战因而爆发。
1965年6月26日,毛泽东在同医务人员谈话时提出:把医疗卫生工作的重点放到农村去。9月21日,中共中央批转卫生部党委《关于把卫生工作重点放到农村的报告》。到年底,全国城乡医疗卫生网基本形成,相当一部分农村地区实行合作医疗制度。
1991年6月26日,国务院作出《关于企业职工养老保险制度改革的决定》。1997年7月16日,国务院作出《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》。2005年12月3日,国务院作出《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》。
2014年6月26日,习近平在中共中央政治局常委会会议听取巡视情况汇报时讲话指出,巡视作为党内监督的战略性制度安排,不是权宜之计,要用好巡视这把反腐“利剑”。
2015年6月26日,习近平在中共十八届中央政治局第二十四次集体学习时讲话指出,铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤,根本上要靠法规制度。要把法规制度建设贯穿到反腐倡廉各个领域、落实到制约和监督权力各个方面,推动形成不敢腐不能腐不想腐的有效机制。
2018年6月26日,中共中央、国务院印发《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》。
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发布时间:2021-06-26 00:00:00
- 党史上的今天【6月25日】
1950年6月25日,朝鲜内战爆发。27日,美国派出海军和空军武装干涉朝鲜内政,扩大朝鲜战争,并命令海军第七舰队向中国领土台湾沿海出动,决定以武力阻止中国人民解放台湾。28日,周恩来代表我国政府发表声明,强烈谴责美国政府侵略朝鲜、台湾及干涉亚洲事务的罪行。
1954年6月25日-29日,周恩来应邀先后访问印度和缅甸,发表了中印、中缅两国总理的联合声明,宣布以和平共处五项原则作为指导中印、中缅关系的基本准则。
1988年6月25日,国务院颁布《中华人民共和国私营企业暂行条例》。《条例》确认私营经济是社会主义公有制经济的补充,国家保护私营企业的合法权益。
2003年6月25日,中共中央、国务院作出《关于加快林业发展的决定》。指出:加强生态建设,维护生态安全,是二十一世纪人类面临的共同主题,也是我国经济社会可持续发展的重要基础。必须把林业建设放在更加突出的位置。在贯彻可持续发展战略中,要赋予林业以重要地位;在生态建设中,要赋予林业以首要地位;在西部大开发中,要赋予林业以基础地位。要确立以生态建设为主的林业可持续发展道路,建立以森林植被为主体、林草结合的国土生态安全体系,建设山川秀美的生态文明社会,大力保护、培育和合理利用森林资源,实现林业跨越式发展,使林业更好地为国民经济和社会发展服务。
2017年6月25日,中国标准动车组被命名为“复兴号”,并于26日投入运行。中国高速动车组技术实现全面自主化。
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发布时间:2021-06-25 00:00:00