国务院办公厅近日转发国家发展改革委、财政部等部门制定的《关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展的意见》。其中提出，要加快放开经营服务市场。支持通过政府和社会资本合作（PPP）、混合经营等方式，引导社会资本有序进入，增加市场供给。    来源：中国政府采购报

财政部近日发布《中央本级政府购买服务指导性目录》（以下简称《目录》）的通知，规定了中央本级政府购买服务事项的范围，共计121项服务列入政府购买服务范围，其中生态保护和环境治理服务列入目录颇受关注。 值得注意的是，目录中所列的多项服务需要大数据、AI人工智能等技术平台为基础，以智慧城市体系为支撑，目录中新应用、新发现、新理论、新技术可落地政府购买服务的项目不在少数。此外，财政部要求，纳入《目录》的服务事项，在采购环节应按照《政府采购品目分类目录》中的有关品目填报政府采购计划、选取评审专家和进行信息统计。 用好新基建生态保护服务可提升战略纵深 《目录》显示，可购买服务的生态保护和环境治理服务，具体包括生态资源调查与监测服务、野生动物疫源疫病监测服务、碳汇监测与评估服务、废弃物处理服务、环境保护舆情监控服务、环境保护成果交流与管理服务、农业农村环境治理服务等7类项目。 在日趋复杂化、多样化的生态环境形势下，将新型技术设施建设与生态基础设施建设有机结合、创新技术与学科手段深度融合，将让生态新基建真正活起来、动起来。 另外，《目录》明确了购买农业、林业和水利公共服务的范围，其中包括农业绿色发展和可持续发展、农业资源与环境保护、外来入侵生物综合防治服务等。同时，监测服务也纳入了《目录》的技术性公共服务中。 新兴技术“亮剑”服务项目 在公共服务目录下，记者发现智慧交通、智慧城市、大数据平台等成为项目支撑必需。在疫情常态化防控下，包括传染病防控服务、地方防控服务、应急救治服务等卫生健康公共服务，均离不开各地严密和完善的监测系统。 需要部署在平安城市下的智慧安防、智慧运维等平台下的服务项目有：公共安全服务目录下的公共安全隐患排查治理服务、公共安全情况监测服务、安全生产事故调查服务、安全生产应急救援服务；交通运输公共服务目录下的水路运输保障服务、交通运输社会监督服务、轨道交通应急演练服务；灾害防治及应急管理服务目录下的防灾减灾预警预报服务、防灾救灾技术指导服务、防灾救灾物资储备供应服务、灾害救援救助服务、灾后防疫服务、灾情调查评估服务、灾害风险普查服务等。 除此之外，基础的信息化服务依旧“刚需”，包括有机关信息系统开发与维护服务、数据处理服务、网络接入服务、其他适合通过市场化方式提供的信息化服务供应商须注意需求信息发布。 无预算不得实施 根据《政府购买服务管理办法》（财政部令第 102号）第十六条规定，政府购买服务项目所需资金应当在相关部门预算中统筹安排，并与中期财政规划相衔接，未列入预算的项目不得实施。财政部明确，对纳入目录且已有预算安排的服务事项，可按规定逐步实施购买服务。要坚持先有预算安排、后购买服务原则。不得将已纳入目录的服务事项作为申请财政拨款预算的依据。 同时，在财政部已批复的部门政府购买服务指导性目录将继续执行。财政部已反馈意见、但尚未批复的部门指导性目录建议，参照《目录》调整并报财政部备案后执行。对于未向财政部报送部门政府购买服务指导性目录建议的部门，应当结合本部门具体情况，在《目录》范围内编制本部门政府购买服务指导性目录并报财政部备案后，编制时可根据实际需要酌情增加第四级目录。 进一步打破垄断内循环再提速 关于政府购买服务的进一步加深是否对IT行业，特别是一些新兴的IT行业形成新的机会。记者就此采访业内研究人员，认为IT行业供应商应关注国际国内双循环带来的机遇，特别关注国内经济循环衍生的新赛道。从政府购买服务来说，要密切注意最新相关政策和项目要求。 “政府购买服务”从2013年写入十八届三中全会距今7年，七年来，地方各省市到中央均积极开展实践探索，出台相应指导目录。从基础的公共服务和社会事务服务，目前延伸到社会服务各领域。中央财政对于打破垄断决心坚决，同时，更加公平的服务购买市场环境也是众多供应商，特别是中小型企业所期待的。   来源：政府采购信息网  

1939年1月13日，中共中央批准在重庆正式成立中共中央南方局，周恩来、秦邦宪、凯丰、吴克坚、叶剑英、董必武6人为常委，周恩来为书记。南方局内部先后设立了组织部、宣传部、社会部、统一战线委员会、文化工作委员会、国际问题研究室、剑英工作组、南洋工作组、秘书处等10个机构。 1975年1月13日至17日，四届全国人大一次会议在北京举行。周恩来在政府工作报告中重申了三届人大提出的发展我国国民经济的两步设想，即第一步，在1980年以前，建成一个独立的比较完整的工业体系和国民经济体系；第二步，在20世纪内实现农业、工业、国防和科学技术的现代化，使我国国民经济走在世界前列。大会通过了宪法，批准了政府工作报告，选出了以朱德为委员长的全国人大常务委员会组成人员，任命周恩来为总理、邓小平等为副总理的国务院组成人员，挫败了“四人帮”的组阁阴谋。2月1日，周恩来主持国务院常务会议，确定第一副总理邓小平“主管外事，在周恩来总理治病疗养期间，代总理主持会议和呈批主要文件”。毛泽东圈阅了此报告。之后，邓小平实际上开始主持国务院日常工作。 1982年1月13日，邓小平在中央政治局扩大会议上发表题为《精简机构是一场革命》的讲话，对机构改革的性质、任务和方针原则提出重要意见。他指出：精简机构是一场革命。当然，这不是对人的革命，而是对体制的革命。实现干部的革命化、年轻化、知识化、专业化，是革命和建设的战略需要。1月19日，中共中央将邓小平的讲话印发中央和国务院各部委认真贯彻落实。随后，中共中央和国务院的机构改革工作逐步展开。 1993年1月13日至19日，中央军委扩大会议制定新时期积极防御的军事战略方针，要求把军事斗争准备的基点放在打赢现代技术特别是高技术条件下的局部战争上。2004年6月召开的中央军委扩大会议提出，必须明确把军事斗争准备的基点放到打赢信息化条件下的局部战争上. 2015年1月13日，习近平在中共十八届中央纪委五次全会上讲话指出，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。

1922年1月12日，香港海员6000多人为了反抗英国资本家的压迫剥削，要求增加工资，遭到英国资本家拒绝后，在中华海员工业联合总会苏兆征、林伟民等领导下，举行罢工。这次罢工坚持了56天，港英当局被迫于3月8日接受海员提出的增加工资、抚恤死难工人家属的要求，罢工取得胜利。从此，中国共产党领导下的工人运动形成高潮。长江船员、上海邮务工人、上海日华纱厂工人、汉阳钢铁厂工人和京汉、粤汉、京奉、京绥、正太等铁路工人在各地党组织的领导和推动下，也相继举行罢工，这些罢工大多数都取得了胜利。 1947年1月12日，刘胡兰英勇就义。刘胡兰，1932年生，山西文水云周西村人。1946年刘胡兰被吸收为中国共产党预备党员，任村妇救会秘书、区妇救会干事。1947年1月12日，阎锡山军队突袭云周西村，刘胡兰因叛徒出卖被捕。最后被敌人用铡刀残酷杀害。毛泽东为刘胡兰亲笔题词，赞扬她“生的伟大，死的光荣”。1947年的题词在全国解放战争中遗失。1957年1月11日，毛泽东第二次为刘胡兰烈士题词：“生的伟大 死的光荣”。

近日，为落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）、《国务院办公厅转发住房城乡建设部关于完善质量保障体系提升建筑工程品质指导意见的通知》（国办函〔2019〕92号）精神，推进绿色建造工作，促进建筑业转型升级和城乡建设绿色发展，住建部发布《关于开展绿色建造试点工作的函》，决定在湖南省、广东省深圳市、江苏省常州市开展绿色建造试点工作。   来源：住建部网站 

1925年1月11日至22日，中共四大在上海召开。出席大会的代表20人，代表全国994名党员。共产国际代表维经斯基参加会议。大会明确提出了无产阶级在民主革命中的领导权问题和工农联盟问题，对民主革命的任务作了比较完整的规定。大会通过了《中国共产党第四次全国大会宣言》、《中国共产党第二次修正章程》和11个决议案。大会选举产生由9名委员和5名候补委员组成的中央执行委员会。随后召开的四届一中全会选举产生了中央局，陈独秀为中央执行委员会总书记。 1962年1月11日至2月7日，中共中央召开扩大的工作会议（即七千人大会）。会议初步总结“大跃进”中的经验教训，开展批评和自我批评，强调加强民主集中制，切实贯彻调整国民经济的方针，以迅速扭转国民经济困难的局面。 1982年1月11日，邓小平会见美国华人协会主席李耀滋，首次提出“一个国家，两种制度”概念。1983年6月26日，会见美国新泽西州西东大学教授杨力宇，进一步阐述了有关大陆和台湾和平统一的六条方针。 2011年1月11日，经中共中央批准，由中央党史研究室编写的《中国共产党历史》第二卷（1949—1978）正式出版。《中国共产党历史》第一卷（1921—1949）校订重印。1月14日，中共中央党史研究室、国家新闻出版总署在人民大会堂召开了《中国共产党历史》第二卷出版座谈会。

1938年1月10日，晋察冀边区军政民代表大会在冀西阜平召开。这是敌后第一个由共产党领导的统一战线性质的抗日民主政权。会议经民主选举成立了晋察冀边区临时行政委员会，宋劭文为主任。它的中心区域在平绥、平汉、同蒲、正太四条铁路之间，具有重要的战略地位。 1946年1月10日，中共代表与国民党政府代表签署停战协定，颁发于13日午夜生效的停战令。蒋介石在美国授意下，坚持在停战协定中将东北除外，以便在东北放手大打，然后再把战火烧向关内；蒋介石在下达停战令的前后，还密令国民党军队迅速“抢占战略要点”。中共代表在谈判桌上针锋相对地揭露了美蒋反动派的阴谋；人民解放军也针锋相对，寸土必争，在自卫反击中击退了“抢占战略要点”的国民党军。 1946年1月10日至31日，有国民党、共产党、民主同盟、青年党、社会贤达的代表参加的政治协商会议在重庆召开。会议通过了政府改组案、和平建国纲领案、军事问题案、国民大会案、宪法草案案等五项协议。这次会议在一定程度上有利于冲破国民党独裁统治和实行民主政治，有利于和平建国，因而受到全国人民的欢迎。 1949年1月10日，全国解放战争三大战役中历时最长、规模最大、歼敌数量最多的淮海战役，以全部歼灭杜聿明集团结束第三阶段。在淮海战役中，国民党军投入总兵力达80万人，人民解放军投入总兵力为60万人，是三大战役中解放军参战总兵力唯一少于国民党军的一次。在历时66天的激战中，解放军以13万人的伤亡，歼敌1个总部的前进指挥部、5个兵团部、22个军部、56个师（含4个半师起义），共55.5万人，其中包括国民党军自诩为“五大主力”的第五军和第十八军。至此，国民党军队的主力精锐师团丧失殆尽。人民解放军直出长江，解放了长江中下游以北的广大地区，国民党反动统治的政治经济中心南京、上海以及汉口已处于解放军的直接威胁之下。在战役过程中，人民解放军得到了鲁、苏、豫、皖、冀五省人民的有力支援，服务于前线的民工达543万人。 2002年1月10日，国务院西部开发办公室召开退耕还林工作电视电话会议，确定在过去两年试点工作的基础上，全面启动退耕还林工程。12月14日，国务院发布《退耕还林条例》。

1932年1月9日，中共临时中央下发《关于争取革命在一省与数省首先胜利的决议》，把中间派别断定为中国革命的“最危险的敌人”，强调应该以主要的力量来打击，要求红军夺取中心城市，指示红一方面军首取赣州。决议还提出：右倾机会主义仍然是目前主要的危险，应该集中火力来反对右倾。 1958年1月9日，《中华人民共和国户口登记条例》公布施行。该条例由全国人民代表大会常务委员会第九十一次会议通过,规定条例自公布之日起施行。该条例规定户口登记工作由各级公安机关主管，这是一套相当完备的户口管理制度，包括常住人口登记、暂住人口登记、出生登记、死亡登记、迁出登记、迁入登记、变更更正登记等七项内容，户口管理的任务是证明公民身份、维护治安秩序、服务于社会主义建设。该条例以法律的形式进一步规范了全国的户口登记管理制度，是全国城乡统一户籍制度正式形成的重要标志，也是当代中国户籍制度发展史上重要的里程碑。

   该市发文明确了涉及采购人、供应商、采购代理机构、评审专家4类政府采购主体的177条禁止性事项，把激发市场活力与加强监管统筹起来 本报讯记者戎素梅通讯员周光智报道历经半年的酝酿修改，并通过严格的公平竞争审查，《天津市政府采购负面清单》（以下简称《负面清单》）近日发布。《负面清单》着眼于治理突出问题、规范执行管理，把转变政府职能与创新管理方式结合起来，把激发市场主体活力与加强市场监管统筹起来，推动该市政府采购管理效能、服务水平再升级。 天津市财政局政府采购处相关负责人介绍，近年来，该市各级政府采购监管部门按照“放管服”改革要求，切实完善政府采购管理执行机制，着力减少环节、提高效率，降低制度性交易成本，提升政府采购透明度，有效维护了政府采购市场交易秩序。然而，市场主体特别是中小企业、民营企业，在参与政府采购活动时仍会面临差别或歧视待遇、重复提交证明材料、资金支付不及时等妨碍公平竞争、增加企业负担的问题。 为更好地解决上述问题，保障相关市场主体合法权益，天津市财政局印发了《负面清单》，明确了涉及采购人、供应商、采购代理机构、评审专家4类政府采购主体的177条禁止性事项，以清单的形式对政府采购活动涉及的法律、行政法规、部门规章、规范性文件中的禁止行为进行了汇总，方便各方当事人快速查询，以更加有效地约束其行为。“需要说明的是，《负面清单》重点列明了政府采购活动中关键环节的一些突出问题，对于未列入清单，但在政府采购法律制度中有明确规定的其他违法违规情形，政府采购当事人仍需严格加以禁止。”上述负责人补充道。 从内容看，《负面清单》分为三部分。第一部分的适用主体是采购人、代理机构，包含36类问题共134条禁止性事项，主要是从落实政府采购政策功能、明确采购需求和文件编制要求、畅通质疑渠道、强化采购合同管理等方面规范采购人、代理机构行为，保证供应商公平参与政府采购活动的权利。第二部分的适用主体是评审专家，包含5类问题共14条禁止性事项，以评审专家申报入库、评审开始前、评审过程中、评审结束后为时间轴，聚焦提供虚假材料、存在利害关系不回避、收受不正当利益等方面的问题，加强政府采购评审活动管理，规范专家评审行为。第三部分的适用主体是供应商，包含7类问题共29条禁止性事项，主要针对存在关联关系、不公平竞争、恶意串通等违规现象，规范供应商参与政府采购活动的行为，促进政府采购供应商依法诚实经营和公平竞争。 《负面清单》明确的177条禁止性事项中，有130余项是针对采购人的。为采购人划定这些“红线”，出于何种考虑？上述负责人表示，采购人是采购活动的发起者、采购需求的提出者、采购结果的使用者，其活动贯穿政府采购活动的始终。《负面清单》以强化采购人主体责任、发挥采购人主体作用为核心，全面落实“谁采购、谁负责”的原则，重点明确采购人的禁止行为，对进一步规范政府采购活动中的权力运行，持续优化天津市政府采购营商环境尤为重要。   来源：中国政府采购网  

1954年1月8日，中共中央批转中央人民政府体育运动委员会党组《关于加强人民体育运动工作的报告》，指出：“改善人民的健康状况，增强人民体质，是党的一项重要政治任务。” 1975年1月8日至10日，中共十届二中全会召开。1月5日，中共中央发出文件，任命邓小平为中共中央军委副主席兼中国人民解放军总参谋长。全会讨论了四届全国人大的准备工作，选举邓小平为中共中央副主席、中央政治局常委。 1976年1月8日，中共中央副主席、国务院总理、政协全国委员会主席周恩来因病在北京逝世，享年78岁。周恩来1898年生于江苏淮安，早年留学日本。1919年在天津参加五四运动。1920年，赴法国和德国勤工俭学。1921年加入中国共产党。回国后参加并领导了历次革命斗争。新中国成立后，他为国家富强、民族昌盛和国际交往呕心沥血，贡献了自己的一生。1月15日，周恩来追悼会在人民大会堂举行，邓小平致悼词。当周恩来遗体送八宝山火化时，上百万人伫立在十里长街默哀送灵。周恩来的逝世，引起全国人民的沉痛哀悼。 1986年1月8日，我国第二大汽车工业基地——第二汽车制造厂建成投产。 2015年1月8日，中共中央印发《关于加强和改进党的群团工作的意见》。