北宋司马光在《资治通鉴》中论及“德”与“才”的关系。司马光称：“夫聪察强毅之谓才，正直中和之谓德。才者，德之资也；德者，才之帅也。”图为《资治通鉴》清刻本。 图片来源：中华古籍智慧化服务平台 　　何尊：首次出现道德之“德”字的国之重器。何尊铭文中“恭德裕天”等句，明确将“德”作为为政者应具备的道德修养来使用。图片来源：宝鸡青铜器博物院官网 　　学术主持：王学斌 中共中央党校（国家行政学院）文史教研部教授 道德之于个人、之于社会，都具有基础性意义，做人做事第一位的是崇德修身。这就是我们的用人标准为什么是德才兼备、以德为先，因为德是首要、是方向，一个人只有明大德、守公德、严私德，其才方能用得其所。 北宋司马光主持编纂“鉴于往事，有资于治道”的《资治通鉴》，第一卷开篇论及“三家分晋”旧事，提出“德”与“才”的关系。司马光称：“夫聪察强毅之谓才，正直中和之谓德。才者，德之资也；德者，才之帅也。”德胜其才是君子，君子有才可以为善，故而应当以德为先，德为才帅。 　　德才并重，以德为先，是中华民族优秀的人文传统，也是古代廉洁思想的重要内容之一。坚持以德为先、德为才帅，蕴含着古人深刻而辩证的智慧，为当下干部政德建设提供了借鉴。 　　古代德才观念的形成     “德”字最早可见于甲骨文和金文当中，表明中华民族很早就产生了德的观念。“德”左为“彳”，表示行走、行路的意思；右为“直心”的会意，意思是本于心性的“正见”。《礼记》称“德者，得也”，即“得到”；《说文》解释为“升也”，表示上升或提升。总之，它表达的关键在于人们“以‘德’获‘得’”的过程，通过道德实践实现自我完善与惠泽他人。     “才”字本义是“草木初生、将生枝叶”，意味着枝叶将出未出的生命初始状态，段玉裁称“生人之初，万善毕具，故人之能曰‘才’，言人之所蕴也”。古人认为才是一种潜能，有着壮大、改易事物的能量。因此，人有才就如同可以雕琢的良材美质，可以有更大的施为，但需要以道德为根本的指引，否则，倘若将才能用来行不道德之事，人有才不仅不是幸事，反而会招致祸端。 　　据《尚书·尧典》记载，尧考察舜时，首先发现的是舜“克谐以孝，烝烝乂，不格奸”的品德，能够在艰难的处境中恪守本心，以至孝之行感化家人，使品行恶劣的人改邪归正。有了这种道德品格，就具备了治理天下的心性。随后，尧把舜任命为百官之长，以各种政事长期考察他，果然发现他才堪大用，天下大治。 　　《尚书》记载的这个故事，经典地体现了“德为才帅”的原则：一方面，为政者要有德有才，方能胜任其职位；另一方面，在次序性上，讲求先德后才，只有德行彰显，才能委以政事，不可本末倒置，称其才而忘其德。被后世批评为暴君的桀纣等，往往不是短于才智，而是德行有失，弃德而尚力。故而，中国历史一再强调“政者，正也”，就是将道德置于政治生活的核心统摄才能。 　　及至周朝，周人尊崇“以德配天”，认为只有有德者才可承受天命。出土的青铜器何尊铭文有“恭德裕天”，指为政者顺应道德，敬天保民。为此，周人通过礼乐教化，合天下为一个尊卑有序的体系。在这个体系中，德是生成天下秩序的本源，也是使一切活动正当化的途径与目的。周人的道德观念，深刻塑造了中国人“以德致位”“德位相配”的精神源头。 　　春秋以后，诸子对人们的德行有了更为明确的规范。以孔子为典范，他特别强调为政以德，认为大人君子应当“志于道，据于德，依于仁，游于艺”。所谓“为政以德”，体现的是为政者应该依靠仁义道德，不应单纯依靠强制性的法令或权力治理天下；“志道据德”，彰显了道德的本源性，人要以内在德性修养为指导，外化于行。 　　德才兼备、德位相配 　　秦代以后，逐渐确立“君子大居正，王者大一统”的制度框架，欧阳修阐发为“正天下之不正，合天下之不一”。显然，强调“居正一统”的观念，与孔子“举直错诸枉”的示范原则相一致，都是说为政者必须秉持仁义道德，先正其身，然后可以正天下；先修其德，然后可以行大道。因此，古代大一统王朝不断从制度层面规范官员道德素养和廉洁操守，确保为官者德才兼备，以身为范。 　　秦代的官制已经十分注重官吏德行。秦人虽然以变法立国，但睡虎地秦代简牍清晰记载了规范官吏言行的《为吏之道》，其开篇就说：“凡为吏之道，必精洁正直，慎谨坚固，审悉毋私”，将廉洁正直的德行放在了首要地位。《为吏之道》中还有倡导官吏行为的“五善”，即忠信敬上、清廉毋谤、举事审当、喜为善行、恭敬多让，多为德行层面的要求。 　　汉代推行“独尊儒术”的文教政策，将以“为政以德”“志道据德”“厚德载物”为核心内容的儒家经典作为博士官学的内容。与之相应，汉代举孝廉的德政实践，特别重视候选者的“德望”，致力于在地方上寻找孝顺父母、勤勉廉洁之人并委以官职。这种以德行为先的官人法，推举出公孙弘、江革、第五访等以孝悌清廉闻名的治世能臣。此外，东汉末年“举秀才，不知书，举孝廉，父别居”的谚语，从侧面反映出道德不可作伪，切莫有名无实、以次充好。 　　隋唐以后，为了防范举荐制度的弊病，科举考试应运而生，德行仍然是重要的考选标准。唐代吏部择人遵循“德均以才”原则，倘若多个候选者德行相当，就比较他们的才智来定夺。唐代规定的官吏“四善”具体为“德义有闻、清慎明著、公平可称、恪勤匪懈”，即道德高尚，声誉良好；廉洁谨慎，杜绝贪腐；治事公正，不徇私情；勤勉自律，忠于职守。通过“考课”与“监察”制度，每年对官员进行道德与实绩评估，确保为官者“德位相配”。 　　宋代理学的兴起与文化的繁荣，巩固了“正心诚意”的习礼修德进路，社会道德有了更加具体可行的规范，特别是乡贤、家礼的规范，大力推动普通百姓可及的道德建设，司马光颇为经典的“德为才帅”论就是这一时期提出的。在监察体系上，宋代设有御史台与谏院监察惩治官员贪腐，又实行定期的“磨勘制度”和“考课法”，结合为官者的政绩、口碑、清廉程度反复考察。 　　明清时期，统治者以史为鉴，坚持“德为才帅”的选人用人原则，选拔官员时考虑他们的德行。总体来看，德才兼备、以德为先的人才观，不仅在思想层面，而且在制度实践层面被历朝历代奉为圭臬，一脉相承。然而，受制于封建制度，未能解决官吏队伍周期性的道德滑坡、腐败滋生，是传统德才观的局限所在。 　　明大德、守公德、严私德 　　披览史籍，“德为才帅”不仅体现德才有序的特征，更创制与凝聚了培育、选拔、任用、监督官吏的制度实践。具体而言，“德为才帅”给我们以下几个方面的启示。 　　一是勤俭。勤俭，代表人能节制物欲，谦逊律己；能厚生养民，公心体国。古语云，俭以养德，这是因为真道德是纯粹的、发自本心的，不可作伪，只有摒弃私心杂念，剪除功利目的，才能培育与温养道德。反之“奢则不孙”，人若奢侈就会骄横无状，丧失志向。长此以往，为了满足个人私欲，必然会攀附铺张，损公肥私。历史反复证明，政简刑清者兴，奢靡无度者亡。在当代干部选拔中，必须要坚决反对享乐主义，克勤克俭，严守初心底线，不被物欲役使。 　　二是恤民。民心是最大的政治。孟子强调“民为贵，社稷次之，君为轻”，唐太宗以“水能载舟，亦能覆舟”来比喻君王与百姓的相互依存关系。传统民本观要求为政者亲民爱民，体恤百姓，关心民间疾苦。这启发了新时代干部选拔更要以廉为本，汲取并超越传统民本观经验，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的理念，与人民群众一道，促进社会公平正义和民生福祉。 　　三是谦让。谦让，于个体而言，体现的是宽厚谦逊，从容有度；对于群体而言，它是传统“贵和尚中”智慧的集中反映。孔子曰“君子矜而不争，群而不党”，这是谦让的最高境界。党员干部应当坚定克己奉公的信念，坚决反对搞团团伙伙，钻营私利，在工作中应当纳谏如流，礼贤下士，不可刚愎自用、争功诿过。以谦让之心涵养道德，防微杜渐，方能筑牢廉洁勤政的屏障。 　　四是忠信。忠信为立身之本，“忠”指忠诚尽责、忠于职守，“信”指诚信守诺、言行一致。正如“人而无信，不知其可”，人只有恪守忠信，才能表里如一，正直不曲，守住底线，不致堕落腐化。于社会而言，忠信关乎社稷稳固。“徙木立信”，所以艰难的变法也能成功；“指鹿为马”，纵然庞大的基业毁于一旦。当代干部要培育政治担当，忠于职守，不改本色，取信于民。 　　五是齐家。家庭美德能反映一个人的真实道德性情，并能从家庭关系延伸至社会关系当中。古人遵循修身、齐家、治国的次序性，所以儒家长期倡导的是“入则孝，出则悌，谨而信，泛爱众，而亲仁”的伦理规范，要求首先健全完整的道德人格，再扩大到经世济民的道德理想。从齐家等最细微处，可以考察其人的私德与家风；党员干部应当从修养自身出发，先正其身，后齐其家，再治其政。 　　道德之于个人、之于社会，都具有基础性意义，做人做事第一位的是崇德修身。这就是我们的用人标准为什么是德才兼备、以德为先，因为德是首要、是方向，一个人只有明大德、守公德、严私德，其才方能用得其所。传统德才观念的转化与运用，需要将古人智慧融入当代干部选拔和反腐倡廉实践中。要加强道德教育，引导党员干部明大德、守公德、严私德，清清白白做人、干干净净做事，做到克己奉公、以俭修身，永葆清正廉洁的政治本色。（李东阳 作者系习近平文化思想研究中心中央民族大学协同研究基地特约研究员）

新华社北京3月12日电 近日，国家主席习近平复信法国普罗旺斯－阿尔卑斯－蓝色海岸大区国际学校中文班师生，向他们和全校师生致以良好祝愿。 习近平表示，中文承载着中华5000年文明，小小方块字蕴含着历史大智慧。学习中文不仅有助于了解古老而现代的中国，也有助于搭建通往中法两国更加美好未来的桥梁。 习近平强调，欢迎你们和更多法国、欧洲青少年到中国学习、访问、旅游，亲身了解体验真实立体、开放进步的中国，使中文成为伴随你们人生成长的朋友。 习近平指出，今年是中国农历马年。马寓意着坚韧、勇气和进取。希望同学们一马当先，成为促进中法、中欧友好合作的栋梁之材。 日前，法国普罗旺斯－阿尔卑斯－蓝色海岸大区国际学校中文班师生代表向习近平主席致信，分享学习中文的体会和对中国文化的喜爱，表达增进中法青少年交流、深化中法传统友谊的积极意愿。   来源：新华社

新华社北京3月11日电 中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会关于政协十四届三次会议以来提案工作情况的报告 ——在政协第十四届全国委员会第四次会议上 （2026年3月4日） 何报翔 各位委员： 我代表中国人民政治协商会议第十四届全国委员会常务委员会，向大会报告十四届三次会议以来的提案工作情况，请予审议。 一 2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，积极通过提案履职尽责。全国政协十四届三次会议以来，共提出提案5992件，经审查立案5061件。立案提案中，委员提案4578件，集体提案483件，其中各民主党派中央和全国工商联提案347件。遴选并督办重点提案76项。99.9%的提案已经办复。 总体来看，提案围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的宏伟蓝图，紧扣“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，建睿智之言、献务实之策。各承办单位高度重视提案办理工作，加强组织领导，深化沟通协商，办理质量进一步提高。提案所提建议为全面完成“十四五”规划目标任务、研究制定“十五五”规划，促进经济社会高质量发展发挥积极作用。 经济建设方面，围绕建设现代化产业体系、加快高水平科技自立自强、建设强大国内市场、扩大高水平对外开放、加快农业农村现代化、优化区域经济布局等提出提案2500余件。发展先进制造业集群、推动传统产业升级、完善企业创新服务体系等提案，助力实施企业技术创新能力提升行动，巩固壮大实体经济根基。推进人工智能融合发展、加快生物制造创新、发展核技术应用产业等提案，为培育新兴产业、布局未来产业提供重要参考。加强原始创新和关键技术攻关、布局区域科技创新中心、建设中试验证平台等提案，积极建言发展新质生产力。完善产业转移机制、统一市场基础制度规则、综合整治“内卷式”竞争等提案，为全国统一大市场建设提供有价值的意见建议。支持消费品以旧换新、加大民生设施支持力度、推动资金资源“投资于人”等提案，助力消费和投资、供给和需求良性互动。加快“一带一路”基础设施互联互通、高标准建设海南自贸港、完善跨境服务贸易清单制度等提案，为塑造国际竞争新优势提供借鉴。强化耕地保护和质量提升、推进农业科技成果转化、学习运用“千万工程”经验等提案，助推乡村振兴战略实施。深入推进长三角一体化发展、强化粤港澳大湾区规则衔接、支持西部地区发展特色优势产业等提案，为促进区域协调发展贡献智慧和力量。 政治建设方面，围绕推进社会主义民主法治建设、推进国家治理体系和治理能力现代化、建设更高水平平安中国等提出提案500余件。加快民族团结进步促进法立法工作、将治理未成年人校园霸凌纳入治安管理处罚法等提案，有关部门在制定修订相关法律法规中予以吸纳。深化国防教育、加强烈士褒扬等提案，在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年等工作中得到体现。加快数字政府建设、推动政务数据资源共享等提案，为优化政务服务、提升行政效能发挥积极作用。规范互联网宗教信息治理、完善宗教工作法规等提案，为加强宗教事务治理法治化提供参考。推动社会应急力量发展、提升公共安全治理水平等提案，为全面落实总体国家安全观建言献策。 文化建设方面，围绕推进文化自信自强、繁荣文化事业、发展文化产业、提升中华文化影响力等提出提案600余件。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、弘扬社会主义核心价值观、创新实施马克思主义理论研究和建设工程等提案，助力推动党的创新理论武装在基层走深走实。推进优质文化资源直达基层、推动文化遗产系统性保护和统一监管等提案，相关部门在颁布公共文化服务提质增效有关文件时充分吸纳。推动文旅深度融合、加强赛事经济培育、加大入境游推广等提案，为激发文化和旅游消费活力持续赋能。加强主流思想文化舆论阵地建设、运用融媒体构建文化传播新模式、加强海外华文教育等提案，为提升中华文明传播力影响力发挥积极作用。 社会建设方面，围绕促进高质量充分就业、办好人民满意的教育、健全社会保障体系、推进健康中国建设、促进人口高质量发展等提出提案1600余件。扩大高校毕业生就业、加强新就业形态劳动者权益保障等提案，助力就业优先战略深入实施。科学配置基础教育资源、增强高等教育综合实力、加快建设现代职业教育体系、优化终身学习公共服务等提案，为加快建设教育强国提供有益参考。增加低收入群体收入、优化转移支付制度、推动慈善事业高质量发展等提案，助力扎实推进全体人民共同富裕。完善个人养老金政策、深化医疗保障制度改革、发挥商业保险补充作用等提案，为健全多层次社会保障体系提供借鉴。优化区域医疗资源配置、推进分级诊疗体系建设、深化公立医院改革等提案，为统筹卫生服务供需关系提供建设性意见。完善生育保险制度、加大托育人才培养、发展银发经济等提案，为积极应对少子化、老龄化献计出力。 生态文明建设方面，围绕加快发展方式绿色转型、推进环境污染防治、建设新型能源体系、积极稳妥推进碳达峰等提出提案600余件。推进新污染物治理、健全生态环境监管体系、促进生态产品价值实现等提案，有关部门在研究制定生态环境法典过程中予以吸纳。推进长江、黄河等大江大河保护治理，做好“三北”农田防护林修复，加强自然保护地建设等提案，为筑牢生态安全屏障提供有益参考。加快工业领域电气化进程、拓展可再生能源应用场景、因地制宜布局燃气发电等提案，助力推动能源结构持续优化。完善碳排放统计核算体系、扩大碳市场行业覆盖范围等提案，在《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》中得到体现。 二 2025年，常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，准确把握人民政协性质定位，坚持提案的协商建议性质，强机制、转作风、增实效，不断推动提案工作高质量发展。 （一）强化政治引领，把牢正确方向。坚持中国共产党的全面领导，切实把习近平总书记重要讲话精神和中共中央决策部署贯彻落实到提案工作全过程。深入贯彻落实习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神，健全常态长效学习机制，准确把握提案工作正确政治方向。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，改进调查研究，以精益求精、追求极致的工作作风推动提案工作取得新成效。 （二）坚持精准发力，提升提案质量。引导广大政协委员从专业领域选题，深入基层、务实调研，提高提案精准度和含金量。加强集体提案培育，支持政协各参加单位、各专门委员会和各界别、委员小组在集体研究、深入协商基础上提出高质量提案。扎实做好提案提交、审查、办复等全流程反馈，发放提案办复证书，增强委员参与提案工作的使命感。加大提案工作宣传力度，深度报道提案发挥作用的典型案例，刊发提案摘登2000余件，讲述“提案故事”80余个，遴选年度好提案100件，促进提案质量整体提升。 （三）健全制度机制，增强工作实效。修订提案工作条例，优化整合相关制度，为推动提案工作守正创新夯实基础。完善主席会议统一部署、各专门委员会分工协作的提案督办工作机制，促进提案督办与专门委员会履职有机结合、双向赋能。召开重点关切问题情况通报会，征集发布提案参考选题，完善平时提案审查交办机制，为提案者把握政策、精准选题做好服务。完善提案成果转化机制，遴选高质量提案以政协信息等方式转化运用，更好发挥提案在反映民声民意、促进科学民主决策中的作用。 （四）深化协商交流，广泛凝心聚力。发挥人民政协作为专门协商机构作用，围绕将协商民主贯穿提案工作全过程开展理论研究，深化提案工作规律性认识。创新探索将提案办理协商与专题协商、双周协商、界别协商等有机结合，更好以协商促办理、增共识、固团结。组织委员走访提案承办单位、参加承办单位座谈会，推动提办双方深度协商互动，广泛凝聚共识。 取得成绩的同时，我们也要看到，在搭建知情明政服务平台、持续提升提案议政建言质量、加大提案督办力度、推进提案工作智能化建设等方面，还需要进一步加强和改进。 三 2026年是“十五五”开局之年，做好今年的提案工作意义重大。我们要把思想和行动统一到以习近平同志为核心的中共中央决策部署上来，坚持围绕中心、服务大局，树立和践行正确政绩观，推动提案工作在服务中国式现代化建设中发挥更大作用。 一是紧扣“十五五”开局起步履职建言。紧紧围绕“十五五”时期经济社会发展目标和重大战略任务，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，找准提案服务经济社会发展的切入点和突破口。聚焦推进中国式现代化、进一步全面深化改革、推动高质量发展、维护社会和谐稳定等方面的重点热点难点问题，深入调查研究，加强科学论证，提出具有前瞻性、针对性、可操作性的高质量提案。 二是着力增强提案工作合力。支持引导广大政协委员、政协各参加单位立足界别特色，发挥界别优势，将提案工作与界别视察考察、界别专题研究等紧密结合，形成高质量界别提案。进一步发挥专门委员会基础性作用，深度参与提案提出、督办、评选表彰等各环节工作。以增强办理实效为目标，规范办理程序，完善办理机制，加强沟通联系，持续提高提案办理质量。 三是不断提升提案工作质效。落实新修订的提案工作条例，进一步推进提案工作制度化、规范化、程序化建设。搭建提办双方常态化协商平台，积极回应委员关切，加强知情明政工作，通过深化协商，更好宣传政策、解疑释惑、凝聚共识。推进智能提案系统建设，以数字化赋能提案工作高质量发展。 各位委员，站在新的历史起点上，人民政协事业前景广阔，提案工作使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，凝心聚力、锐意进取，奋力谱写提案工作高质量发展新篇章，为基本实现社会主义现代化，开创以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业新局面作出新的更大贡献！   来源：新华社

新华社北京3月11日电 中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第四次会议政治决议 （2026年3月11日政协第十四届全国委员会第四次会议通过） 中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第四次会议，于2026年3月4日至11日在北京举行。 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平等党和国家领导同志出席会议，同委员共商国是。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共二十大和二十届历次全会精神，认真落实中共二十届四中全会部署，积极履行职责，务实协商议政，完成各项议程，取得重要成果。 会议审议批准王沪宁代表政协第十四届全国委员会常务委员会所作工作报告，审议批准何报翔所作提案工作情况报告。委员们列席第十四届全国人民代表大会第四次会议，听取并讨论李强所作政府工作报告，讨论国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案，听取并讨论最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告，讨论生态环境法典草案、民族团结进步促进法草案、国家发展规划法草案及其他有关报告等，表示赞同并提出意见和建议。 会议认为，2025年是中国式现代化进程中具有重要意义的一年。以习近平同志为核心的中共中央团结带领全党全国各族人民迎难而上、奋力拼搏，顺利完成经济社会发展主要目标任务。我国经济顶压前行、向新向优发展，科技创新成果丰硕，新质生产力稳步成长，改革开放迈出新步伐，民生保障更加有力，社会大局保持稳定，党风政风持续向好，中国特色大国外交破浪前行。“十四五”圆满收官，我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力跃上新台阶，中国式现代化迈出新的坚实步伐。中共二十届四中全会胜利召开，擘画了“十五五”发展蓝图。隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，极大振奋民族精神、激发爱国热情、凝聚奋斗力量。 会议认为，我国之所以能够在极其复杂的国内外形势下创造极不平凡的成就，根本在于以习近平同志为核心的中共中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。全国各族人民在攻坚克难、砥砺奋进中进一步增强了志气、骨气、底气，更加坚定了续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章、奋力开创中国式现代化建设新局面的信心和决心。 会议认为，过去一年，政协全国委员会及其常务委员会坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽各项工作的总纲，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，坚持中国共产党的领导，常态化推进理论学习、研究、培训，聚焦党和国家中心任务履职尽责，围绕“十五五”规划制定建言献策，重视发挥专门委员会基础性作用、界别特色作用和委员主体作用，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，以改革创新精神推进履职能力建设，各项工作取得新成效。 会议指出，2026年是中国共产党成立105周年，是“十五五”开局之年。人民政协要坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，坚持人民政协性质定位，坚持团结和民主两大主题，坚持围绕中心、服务大局，发挥人民政协作为专门协商机构作用，紧紧围绕“十五五”规划实施建言献策，加强协商议政，做好专题研究，开展民主监督，实事求是反映社情民意，为推进中国式现代化广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。 会议强调，团结就是力量，奋斗开创未来。把“十五五”宏伟蓝图变成美好现实，需要海内外中华儿女广泛凝心聚力、持续团结奋斗。人民政协要坚持大团结大联合，充分发挥作为最广泛的爱国统一战线组织的政治作用，多做宣传政策、解疑释惑、稳定预期、坚定信心的工作，唱响改革发展主旋律，汇聚团结奋进正能量。要坚持好、发展好、完善好中国新型政党制度，铸牢中华民族共同体意识，坚持我国宗教中国化方向，加强同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士沟通联络，坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方针，坚定不移推进祖国统一大业，更好凝聚侨心侨力侨智，积极开展对外友好交往，画好强国建设、民族复兴的最大同心圆。 会议强调，广大政协委员要坚守为国履职、为民尽责的使命情怀，保持昂扬向上、永不懈怠的精神状态，以实干诠释责任担当，以实绩展现履职风采。要坚持人民政协为人民，树立和践行正确政绩观，推进作风建设常态化长效化，巩固风清气正、干事创业的良好政治生态。 会议号召，人民政协各参加单位和广大政协委员要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，勠力同心、勇毅前行，坚定不移走中国特色社会主义道路，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献！   来源：新华社

新华社北京3月11日电 中国人民政治协商会议第十四届全国委员会提案委员会关于政协十四届四次会议提案审查情况的报告 （2026年3月11日政协第十四届全国委员会第四次会议通过） 全国政协十四届四次会议期间，广大政协委员、政协各参加单位和政协各专门委员会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神，紧扣党和国家中心任务积极提交提案，为实现“十五五”良好开局献计出力。 截至3月5日20时，共收到提案5865件。依据《中国人民政治协商会议全国委员会提案工作条例》，经审查，立案5005件，并案451件，转为意见和建议409件。 立案提案中，委员提案4502件，占89.9%；集体提案503件，占10.1%。其中，经济建设方面提案2103件，占42.0%；政治建设方面提案453件，占9.1%；文化建设方面提案528件，占10.6%；社会建设方面提案1334件，占26.6%；生态文明建设方面提案587件，占11.7%。 本次会议提案有以下特点：一是内容更加聚焦。委员们坚持围绕中心、服务大局，紧扣“十五五”规划实施，发挥自身专长，提出真知灼见，展现为国履职、为民尽责的政治担当。二是质量持续提升。委员们强化提案不在多而在精的理念，深入调查研究，精准提出建议，提案前瞻性、针对性、可操作性不断增强。三是民生底色浓厚。委员们坚持人民政协为人民，围绕群众普遍关心的问题提出提案，把民之关切转化为务实建言，展现深厚为民情怀。四是界别优势彰显。政协各参加单位、各专门委员会和各界别、委员小组注重发挥界别特色优势，在深入协商的基础上提出集体提案，广泛凝聚各界智慧，充分体现社会主义协商民主的生机活力。 大会闭幕后，提案将送交承办单位办理。本次大会提案截止日期以后收到的提案，作为平时提案及时审查处理。 以上报告，请予审议。   来源：新华社

新华社北京3月11日电 题：习近平总书记强调“规划法定”的战略考量 新华社记者张辛欣 今年的全国两会，一项议程备受瞩目——《中华人民共和国国家发展规划法（草案）》提请十四届全国人大四次会议审议。 在“十五五”开局之年，中国式现代化夯实基础、全面发力的关键时期，一部保障在法治轨道上科学编制和有效实施国家发展规划的法律呼之欲出，旨在以法治固根本，用规划谋长远，确保现代化建设一张蓝图绘到底。这是贯彻落实习近平总书记所强调的“坚持规划法定原则”的重要体现。 战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题。中长期规划为大国发展锚定坐标、主轴和方向，是党和国家战略在经济社会发展层面的精准落子。 习近平总书记高度重视发挥规划的战略导向作用：“规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。” 在习近平总书记看来，编制实施中长期规划，本身就是对我们党治国理政能力的重大考验。 通过立法保障规划的科学性、严肃性和权威性，是以强化顶层设计与战略引领，让党和国家的战略意图通过法定规划落到实处、见到实效。 翻阅这部法律草案，字里行间无不体现深远的战略考量、蕴含深邃的战略思维。 党的领导为经济社会发展提供根本保证。坚持党的领导，确保规划不偏离战略航向，始终服务于最广大人民的根本利益。 习近平总书记深刻指出：“能不能驾驭好世界第二大经济体，能不能保持经济社会持续健康发展，从根本上讲取决于党在经济社会发展中的领导核心作用发挥得好不好。” 今年初，省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班开班式上，习近平总书记以“五个坚持”概括制定实施五年规划的长期实践中党创造积累的丰富经验，“坚持党中央集中统一领导”居于首位。 草案在总则中旗帜鲜明规定“国家发展规划工作坚持中国共产党的领导”。 明确国家发展规划工作“全面贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署”，国家发展规划“根据党中央关于制定国民经济和社会发展五年规划的建议和决策部署，由国务院组织编制”……通过法定程序把党的领导落实到国家发展规划工作全过程各方面，让党的创新理论通过指引规划制定和实施来有效指导实践。 重大战略跨越短期波动，必须建立在对实际情况的深刻洞察之上。规划工作观大势、谋大事、定大局，科学决策、民主决策、依法决策是重要前提。 “要统筹谋划，抓住关键性、决定性因素”“要前瞻性把握国际形势发展变化对我国的影响”“把造福人民作为根本价值取向”……习近平总书记对规划工作提出明确要求。 草案强化了国家发展规划的战略地位，明确国家发展规划是“规划期内经济社会发展的蓝图和行动纲领”，把长期实践中形成的成熟经验以法律形式固定下来。 坚持立短谋长，规定“应当全面深入研究经济社会发展的全局性、前瞻性、关键性、深层次重大问题”； 坚持科学方法，提出“国内和国际相统筹、目标导向和问题导向相结合、中长期目标和短期目标相贯通、全面规划和突出重点相协调、战略性和操作性相统一”； 坚持问计于民，明确健全公众参与机制和专家咨询论证制度，“采取多种方式广泛听取人民群众和社会各方面的意见建议”…… 一条条、一款款，旨在确保规划编制深植国情实际、着眼长远发展、反映人民意愿。 宏伟蓝图贵在落地落实。习近平总书记多次强调“提高规划执行力和落实力”。 为“全国一盘棋”提供法治保障——草案明确“国家级专项规划、区域规划、国土空间规划应当依据国家发展规划编制”，要求“促进财政、货币、产业、价格、就业、消费、投资、贸易、土地等政策协同发力”。 为“一张蓝图绘到底”夯实制度支撑——从规定“将国家发展规划确定的主要指标分解纳入年度指标体系”，到明确动态监测、中期评估、总结评估等，一系列环环相扣的法律制度保障规划刚性执行。 面对复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，让规划有良法护航、让良法保障蓝图落地，中国式现代化必将一步一个脚印，扎扎实实向前推进。   来源：新华社

新华社北京3月11日电 中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会工作报告 ——在政协第十四届全国委员会第四次会议上 （2026年3月4日） 王沪宁 各位委员： 我代表中国人民政治协商会议第十四届全国委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。 一、2025年主要工作 2025年是中国式现代化进程中具有重要意义的一年。面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的中共中央团结带领全党全国各族人民，迎难而上、奋力拼搏，统筹国内国际两个大局，顺利完成全年经济社会发展主要目标任务，我国经济顶压前行、向新向优发展，新质生产力稳步成长，改革开放迈出新步伐，民生保障更加有力，社会大局保持稳定。“十四五”圆满收官，我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力跃上新台阶，中国式现代化迈出新的坚实步伐。中共二十届四中全会胜利召开，擘画了“十五五”发展蓝图。隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，极大振奋民族精神、激发爱国热情、凝聚奋斗力量。 政协全国委员会及其常务委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真贯彻落实中共二十大和二十届历次全会精神，贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，坚持人民政协性质定位，坚持围绕中心、服务大局，充分发挥专门协商机构作用，各项工作取得新成效。 一年来，全国政协共举办各类协商议政活动98场次；收到提案5992件，立案5061件，办复率99.9%；收到信息来稿75648篇，采用17223篇，编报信息刊物2118期，各类议政建言成果收到领导同志批示1057人次、地方和部门反馈报告201个。开展委员履职“服务为民”活动6778项、联系界别群众活动11115项，参与委员21113人次，服务群众400多万人次；全年共有委员7043人次参加协商议政会议，1290人次参加视察考察调研，506人次参与理论研究，1965名委员参与提案，1443名委员反映社情民意信息，365名委员提交大会发言，343人次参加全国政协对外交往活动，33名委员荣获年度优秀履职奖。 一年来，我们着重在四方面下功夫，推动履职工作迈上新台阶。 一是坚持中国共产党的全面领导和党中央集中统一领导，自觉践行“两个维护”。我们坚持“第一议题”制度，全国政协及政协机关、各专门委员会及时传达学习习近平总书记重要讲话和中共中央决策部署，结合政协职责任务完善贯彻落实的常态长效机制，逐件督办落实。严格执行重大事项请示报告制度。 二是学习宣传贯彻中共二十届四中全会精神，聚焦“十五五”规划制定建言献策。我们把助力科学制定“十五五”规划作为2025年重要任务。召开“制定国民经济和社会发展‘十五五’规划”专题议政性常委会会议。主席会议成员等牵头，围绕增强我国经济在国际大循环中的韧性和安全水平等重大战略性前瞻性问题开展专题研究54项，形成一批高质量成果。开设《政协调研（关于“十五五”规划制定建言专题）》，刊发55期。中共二十届四中全会召开后，全国政协主席会议、常委会会议进行专题学习贯彻，组织中央宣讲团报告会、理论研讨会、机关集中轮训等，实现政协委员和机关干部学习全会精神全覆盖。全国政协所属新闻媒体推出专栏，刊发委员学习体会文章100余篇。 三是重视发挥专门委员会基础性作用和界别特色作用，提高专门协商机构效能。我们修订全国政协专门委员会通则、各专门委员会工作指南，进一步明确基础性作用的内涵外延、各专门委员会职责任务等。召开20场界别委员座谈会，34个界别538名委员参与互动交流，形成的72件交办事项全部落实。召开主席会议成员务虚会，围绕发挥界别作用交流研讨。开展人民政协界别基础理论研究。制定发挥全国政协界别作用的意见，明确办公厅和专门委员会按职责分工组织界别活动，推动界别协商、界别提案、界别大会发言等有序有效开展。 四是开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，营造风清气正、干事创业的良好氛围。我们统筹开展学习教育，一体推进学查改，明确84项整改措施，逐项推进落实。落实精文简会要求，实行发文和会议活动计划管理。加强对调查研究工作的统筹，严控团组规模、精简行程安排，减轻地方和基层负担。完善作风建设常态化长效化机制，持之以恒纠“四风”、转作风、树新风。 一年来，全国政协常委会全面履行各项职能，主要做了以下工作。 （一）深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想常态化学习、机制化研究，用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。我们举办5次全国政协党组理论学习中心组集体学习、3次主席会议集体学习、4次常委会学习讲座。召开学习座谈会44场，委员参加2165人次。坚持学习调研制度，主席会议成员开展学习调研69次，委员参加823人次。深入开展委员读书活动，组织线上线下研学75次，委员参加3322人次。修订《习近平关于人民政协工作论述摘编》，作为理论学习培训教材。组织开展习近平总书记关于扶贫脱贫工作的重要论述、新质生产力学理研究等课题94项，支持委员和中国人民政协理论研究会理事、机关干部开展理论研究153项。围绕习近平经济思想的丰富内涵和实践要求等主题，举办4次季度理论研讨会。《人民日报》、《求是》杂志发表全国政协理论研究成果18篇，《人民政协报》、《中国政协》杂志通过理论研究专版、专栏、专刊等形式刊发理论文章401篇。 （二）聚焦推进中国式现代化协商建言，更好服务科学决策、有效施策。我们举办专题议政性常委会会议2场、专题协商会2场、双周协商座谈会13场、远程协商会4场、专家协商会18场、界别协商会16场、对口协商会10场、提案办理协商会19场、重点关切问题情况通报会10场、宏观经济形势分析座谈会4场。就深化经济体制改革、以科技创新引领新质生产力发展、营造一流营商环境、巩固和完善农村基本经营制度、建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制、推进文化和科技深度融合、优化区域教育医疗资源配置、完善和创新社会治理、支持发展公益慈善事业、发挥文博事业力量铸牢中华民族共同体意识、强化粤港澳大湾区规则衔接机制对接、引导华侨传递好中国声音等协商议政。发挥调查研究基础性作用，开展视察考察调研104项。组织实施年度民主监督议题20项，完成连续5年围绕“十四五”规划实施开展民主监督任务并向中共中央报送有关成果。推荐5名委员担任最高人民法院特邀咨询员、2名委员担任最高人民检察院专家咨询委员。 （三）坚持以改革创新精神做好经常性工作，提高政协履职制度化规范化程序化水平。我们落实中共二十届三中全会涉政协改革部署，由全国政协牵头的相关制度建设任务全面完成。制定修订全国政协协商工作规则、提案工作条例、委员视察考察工作条例等各类规章制度37项。落实提案不在多而在精的要求，加大提案审查力度，对内容相近提案进行合并处理、合并答复，寄发提案办复证书1831份。主席会议审定76个年度重点提案选题，22位主席会议成员牵头督办29个。各专门委员会结合开展协商议政活动督办提案700件。修订反映社情民意信息工作评选表彰办法，高效转化全国政协各类议政建言成果。推进政协媒体融合发展，重点做好“十四五”时期经济社会发展成就等重大主题宣传，全国政协所属新闻媒体共刊发全国政协重要履职活动报道856篇、委员履职报道5095篇。征集编发大会发言790篇，以会议简报、新闻宣传等形式转化550篇。完成中华文明探源工程纪事史料征集和出版工作。举办“委员科学讲堂”5场、“文史讲堂”3场、“科普万里行”讲座37场，组织“政协委员企业进校园促就业”、“下基层惠民生”等服务为民活动。办理61个部门法律法规和重要文件征求意见事项137项，征求委员（专家）意见502人次，提出修改意见728条。 （四）坚持大团结大联合，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐。我们制定落实统战工作责任制的实施意见。全国政协党组成员同党外委员谈心交流327人次，866名中共党员委员同1244名党外委员建立联系，组织党外委员考察18次。支持各民主党派和无党派人士在政协履职尽责，各民主党派、全国工商联和无党派人士提交提案659件、大会发言427篇、反映社情民意信息17976篇，有关专门委员会同民主党派中央、全国工商联开展联合调研10次、联办协商活动9场。举办“和美边疆　民族同歌——新疆西藏美术作品展”。围绕推进中华民族共同体建设、提升宗教事务治理法治化水平等建言，支持少数民族界、宗教界委员开展“委员促三交”系列活动，助力深化“五个认同”。加强同委员中的党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士沟通联系。就支持港澳更好融入和服务国家发展大局等组织委员视察考察。66名港澳委员开展107场“进校园　讲国情”活动。举办第八届两岸基层治理论坛。邀请242名港澳委员和侨胞代表参加纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年大会、观礼阅兵式，邀请台胞代表参加纪念台湾光复80周年活动。 （五）统筹开展公共外交、民间外交、智库外交，服务党和国家对外工作大局。全国政协及所属机构开展各类对外交往活动210场，来自129个国家、国际和地区组织的外方人士1781人次参与。主席会议成员2人次作为习近平主席特使赴国外出席重要活动，在国内出席外事活动139人次，出访15人次。举办“进政协”相关活动，邀请欧洲国家驻华使节、新加坡青年外交官等168人次参访全国政协。举办中国全国政协－越南祖国阵线中央暨边境省份组织友好交流活动。支持中国经济社会理事会举办“深化文明交流互鉴，共建人类命运共同体”中国经济社会论坛、同欧盟经济社会委员会共同举办中欧圆桌会议。支持中国宗教界和平委员会参与世界宗教和平组织、亚洲宗教和平会议有关活动，邀请亚太国家宗教界人士参访新疆。 （六）坚持加强政协党的建设，推进政协自身建设。我们压实全面从严治党主体责任，制定全国政协党组巡视组工作规则、关于进一步加强专门委员会党的建设的意见。扩大委员履职参与面，加强委员履职成果转化运用，做好委员日常联络、服务管理、履职统计等工作。举办全国政协委员专题学习研讨班、机关干部培训班等，6248人次参学。推进数字政协建设。依照政协章程撤销24人全国政协委员资格。制定贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》的实施意见，严控“三公”经费支出，规范节庆、展会、论坛活动管理。加强政治机关意识教育，推进平安机关建设，努力建设模范机关。 一年来取得的工作成绩，根本在于以习近平同志为核心的中共中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。这也是各方面大力支持和人民政协各参加单位、广大政协委员共同努力的结果。对此，我代表全国政协常委会表示衷心的感谢！ 同时，我们的工作还存在一些不足之处，主要是协商议政的深度还不够，发挥委员主体作用和界别作用还不到位，制度建设和落实存在薄弱环节等。这些将在今后工作中认真加以改进。 二、2026年主要任务 2026年是“十五五”开局之年。人民政协要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，深入贯彻中共二十大和二十届历次全会精神，认真落实中共二十届四中全会部署，贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持人民政协性质定位，坚持团结和民主两大主题，坚持聚焦党和国家中心任务履职尽责，组织参加人民政协的各党派团体和各族各界人士，为实现“十五五”良好开局广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。 （一）毫不动摇坚持中国共产党的领导，把牢正确政治方向。坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证，也是人民政协事业发展进步的根本保证。我们要把党的全面领导贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程和各方面，把“两个维护”落实到实际行动中、体现在工作成效上。 （二）坚持把党的创新理论武装融入日常抓在经常，提升思想政治引领、广泛凝聚共识工作实效。思想统一是政治统一、行动统一的基础，理论学习的深度决定思想认识的高度和贯彻落实的力度。要建立健全党的创新理论经常性学习、体系化研究、学理化阐释相融通的机制，推动参加人民政协的各党派团体和各族各界人士不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础，多做宣传政策、解疑释惑、稳定预期、坚定信心的工作，唱响改革发展主旋律，凝聚团结奋进正能量。要办好纪念孙中山先生诞辰160周年活动。要加强政协对外友好交往，讲好中国故事、中国全过程人民民主故事。 （三）围绕“十五五”规划实施议政建言，以高质量履职成果服务党和国家中心任务。要实施好全国政协2026年协商计划，紧扣“十五五”规划确定的重大任务和战略举措深入调查研究、深度协商议政，聚焦基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力中的重大理论和实践问题，开展跨专门委员会、跨界别、跨学科的专题研究，形成具有前瞻性、针对性、可操作性的对策建议。要围绕经济发展、科技创新、改革开放、生态保护、社会建设、民生保障等领域重点问题，实事求是反映社情民意。要把握协商式监督定位，实施好“十五五”时期全国政协民主监督工作计划，助推中共中央重大决策部署贯彻落实。 （四）充分发挥委员主体作用，提高履职能力和水平。广大政协委员要珍视政治身份和崇高荣誉，坚守为国履职、为民尽责的使命情怀，学习把握党和国家方针政策，提高思想认识水平和履职本领，守法遵章，砥砺作风，廉洁自律，把严的氛围、正的风气牢固树立起来、长期坚持下去。要坚持人民政协为人民，树立和践行正确政绩观，推进作风建设常态化长效化。 各位委员！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，勠力同心、勇毅前行，推动新时代新征程人民政协事业高质量发展，为在中国特色社会主义道路上建设社会主义现代化国家贡献智慧和力量！   来源：新华社

3月10日，招标中心召开树立和践行正确政绩观学习教育动员部署会，深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观学习教育的重要讲话和重要指示精神，认真落实中央党的建设工作领导小组会议精神、工业和信息化部树立和践行正确政绩观学习教育动员部署会要求，动员部署中心学习教育工作。 会议指出，党中央在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育，是贯彻落实党的二十届四中全会战略部署、确保基本实现社会主义现代化取得阶段性进展的必然要求，是践行党的根本宗旨、夯实党的执政根基的重要举措，是巩固拓展党内集中学习教育成果、持之以恒推进全面从严治党的有效途径，对于推进党和国家事业，对于推进全面从严治党意义重大。招标中心各级党组织和党员干部要提高政治站位，深刻学习领会习近平总书记围绕树立和践行正确政绩观作出的一系列重要论述，把握正确政绩观的准确内涵，扛牢正确政绩观的硬核担当，夯实正确政绩观的实践底座，切实增强践行正确政绩观的自觉性坚定性。  会议强调，要聚焦主题主线，高标准高质量落实各项任务，推动学习教育取得实效。要在“学”上下功夫，深入开展学习研讨，领导班子以上率下、示范带动，进一步强化立党为公、为民造福理念。要在“查”上下功夫，全面深入查找政绩观方面存在的问题，从党性上找差距、查根源、强修养。要在“改”上下功夫，聚焦“8个方面”突出问题开展集中整治，边查边改、立行立改。要在“治”上下功夫，深化建章立制，深入查找现行制度机制中不符合正确政绩观要求的规定，做到及时废止、加快修订。要在“透”上下功夫，做好开门教育，建立常态化征求意见建议机制，通过谈心谈话、调研座谈等方式充分听取干部职工意见，做到把问题摸透、把根源析透、把整改落实透。 会议要求，要压紧压实责任，以严实作风实现全链条闭环，确保学习教育成果经得起实践检验。以印发提示提醒函、电话指导等方式，推动学习教育层层传导压力、逐级压实责任，一贯到底落实。扎实做好规定动作，坚决落实为基层减负工作要求，坚决反对形式主义。用好门户网站、公众号、学习简报等平台载体，深入宣传习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，宣传学习教育进展成效和经验做法，积极营造良好舆论氛围。 中心领导班子成员，各处室、各公司党委（支部）书记，中心各处室处级干部、所属各公司班子成员，中招国际、中招工业各处室、分支机构负责人参加会议。