赵锋 政府采购已经成为我国财政支出的重要组成部分，并日益成为我国宏观调控的重要手段。在全面推进依法治国的进程中，依法进行政府采购是法治国家建设的应有之义。因此，必须加强对政府采购的行政监管。《政府采购法》赋予供应商对政府采购活动的投诉权，财政部门作为政府采购的监督管理部门在收到投诉后30日内需作出投诉处理决定。供应商对投诉处理决定不服的，可以提起行政诉讼。目前，投诉处理决定的案件成为涉及政府采购行政案件中类型最多的一类案件。从这些案件的争议点来看，政府采购质疑投诉的法律程序架构中还存在一些模糊地带，需要进一步厘清。   质疑投诉处理的属性需进一步明晰 政府采购活动具有民事与行政的双重属性。政府采购要进行商品交易，签订采购合同，必然体现意思自治原则，具有民事活动属性，而政府采购使用的是财政资金，涉及国家利益和社会公共利益，具有较强的政策性，从而体现出行政属性。为了提高政府采购资金的使用效益，需要各级财政部门进行监督，依法对政府采购领域产生的争议进行裁决。《关于健全行政裁决制度加强行政裁决工作的意见》(以下简称《意见》)中指出，要切实履行裁决职责，重点做好自然资源权属争议、知识产权侵权纠纷和补偿争议、政府采购活动争议等方面的行政裁决工作，更好地为经济社会发展服务。《意见》进一步将政府采购领域的争议解决机制定位于行政裁决。 目前，质疑投诉处理是解决政府采购领域争议的主要方式，也有规章层面的规范依据。但在具体执行过程中，质疑投诉处理程序又难以和行政裁决程序完全吻合。具体而言，实践中所推行的质疑投诉处理与行政裁决尚存差异。其一，行政裁决是行政主体依照法律授权应特定民事纠纷当事人一方之请求，居间对民事纠纷进行审理并作出裁决的活动。行政机关扮演的居中裁判的角色，一般来讲，作出行政裁决的行政机关仅就双方当事人提供的证据进行裁判即可，而政府采购投诉处理程序中，财政部门可以根据投诉人提供的线索进行调查核实；其二，行政裁决仅仅是对相关纠纷作出认定。而政府采购案件中，行政机关还可以根据投诉处理程序中发现的其他问题作出行政处罚或启动监督检查程序。 财政部门在处理投诉案件时会在中立裁决和主动执法两个立场上犹豫不决，时常会超出行政裁决的权限范围，采用更具扩张性的手段来解决问题。如何将投诉处理程序与行政裁决对接，这是落实《意见》需要思考的前提性问题。   质疑投诉处理的价值导向需进一步明确 《政府采购法》第一条开宗明义地指出，为了规范政府采购行为，提高政府采购资金的使用效益，维护国家利益和社会公共利益，保护政府采购当事人的合法权益，促进廉政建设，制定本法。《政府采购质疑和投诉办法》(财政部第94号令，以下简称“94号令”)第一条规定，为了规范政府采购质疑和投诉行为，保护参加政府采购当事人的合法权益，根据《政府采购法》《政府采购法实施条例》和其他有关法律法规规定，制定本办法。从立法规定中可以看出，对政府采活动进行监督规范的立法目的是多重的，既包括国家和社会公共利益，又包括政府采购活动当事人的合法权益，这也是政府采购活动本身的特殊性所决定的。但是财政部门在投诉处理程序中难以全面坚持所有的价值导向，必然有所侧重，问题在于是定位于维护公共利益还是私人利益？处理程序注重效率取向还是公平取向？是侧重民事争议的解决还是侧重财政资金安全的维护？该价值导向的确定对政府采购投诉处理案件的审查范围和审查深度产生影响。   投诉事项和投诉请求的关系尚需加以厘清 根据94号令第十条第一款规定，供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。该办法第十七条规定，质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本办法第六条规定的财政部门提起投诉。从前述法条规定可以看出，在政府采购领域，需经过质疑，方可进行投诉，对投诉处理结果不满，方可进行诉讼。实践中，司法机关亦认可该观点，即经过投诉的事项方能属于诉讼审查的范围。实践中，财政部门又出现在投诉案件中发现其他问题，一并作出监督检查决定的情形。在此情况下，就引发了财政部门对于投诉案件的审查范围是供应商的投诉事项还是供应商的投诉请求的争议。94号令第十八条第一款第三项规定，投诉书应当包括具体、明确的投诉事项和与投诉事项相关的投诉请求。投诉事项和投诉请求是两个不同的概念。如果财政部门的审查范围为供应商的投诉请求，则财政部门应当对采购项目进行全面审查。如果财政部门的审查范围为投诉事项，则针对投诉事项之外的行为，如作出监督处理决定，应当启动单独的程序。 对于上述问题，经过长期的执法和司法实践，相关的法律程序架构逐渐清晰，其中的几个重大问题得以澄清。   质疑投诉案件的处理范围 根据94号令第十条第一款规定，供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。司法实践中，直接参与招投标的供应商可以提出质疑，进而提出投诉、复议及诉讼。该办法第二十条规定，供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，但基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。根据该条规定，投诉事项不得超出质疑事项是原则，基于质疑答复内容提出投诉事项是例外。根据《政府采购法》第五十八条的规定，投诉人对投诉处理决定不服或者对逾期未作处理的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。被复议或被诉行政行为是投诉处理决定，故复议或诉讼的范围不能超出投诉处理的范围。综上，质疑、投诉、复议、诉讼的范围应是逐级递减的，但要注意质疑供应商基于质疑答复内容提出的投诉事项可能超出质疑范围。上述处理原则在多起行政诉讼案件中得到认可，并日益形成本领域的共识。 投诉处理针对的是投诉事项，对投诉案件中发现的其他问题应启动单独的程序作出监督处理，否则会造成程序杂糅。94号令第十八条第一款第三项规定，投诉书应当包括具体、明确的投诉事项和与投诉事项相关的投诉请求。从逻辑上讲，投诉事项是投诉请求的依据，可以一个投诉事项对应一个投诉请求，也可以多个投诉事项对应一个投诉请求。投诉人投诉的事项是基于其获取的有限材料提出的，进而提出投诉请求。而财政部门在处理投诉事项和投诉请求中，往往能够发现支持投诉请求的其他违法事项。对于发现的其他违法事项，是否要进行处理以及是否单独启动程序进行处理?财政部门是政府采购的监督管理部门，具有对政府采购活动进行监督管理的职责。财政部门进行投诉处理，除了保护参加政府采购活动当事人的权益外，还应当兼顾规范政府采购行为，维护国家利益和社会公共利益的价值取向。财政部门应当对在处理投诉事项中发现的投诉人未提出的其他违法事项作出处理。对其他违法事项作出处理，是财政部门依职权主动作出的处理，而94号令规定的质疑投诉程序是依申请作出的处理，因此，对投诉事项作出的投诉处理和对其他违法事项作出的处理要在不同程序中作出。投诉处理针对的是投诉事项，对投诉案件中发现的其他问题应启动单独的程序作出监督处理。对投诉请求作出的投诉处理结果和对其他违法事项作出的监督处理结果可能存在不一致的情形。例如，投诉人针对中标结果提出的投诉事项不成立，财政部门决定予以驳回。而财政部门同时在监督检查程序中发现其他违法情形，决定确认中标无效。如果合并作出一个决定，就会造成处理结论之间相互矛盾的误解。事实上，二者是依据不同程序作出的，处理所依据的证据和事实基础并不相同，驳回投诉事项和确认中标无效之间并不矛盾。   质疑投诉的利害关系人范围 利害关系人的范围决定了政府采购监管行为的影响力范围，同时也划定了监管机关所要保护的权利人范围，划定政府采购监管利害关系人的范围需要结合《政府采购法》及相关法律规范的具体规定去考察。过于宽泛会影响到政府采购的效率，也会增加监管工作不必要的投入；过于狭隘则会阻碍权利人实施权利救济，遗漏法律应当保护的合法权益，影响到政府采购的公平公正。具体而言，可以根据政府采购活动的阶段划分，在各个环节划定政府采购监管的利害关系人范围。 招标阶段 94号令第十条第一款规定：“供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。”由此可知，在采购人和代理机构发布采购文件后，供应商如认为该采购文件存在影响采购公平公正的情形，如存在差别性待遇或是歧视性条款等，影响到其公平参与政府采购竞争的，可以依法提出质疑和投诉，其当然与相应的政府采购监管行为或不作为之间存在利害关系，有权利要求财政部门对于采购文件中存在的违法问题进行处理。需要强调的是，此时尚在招标阶段，并未确定最终的投标人，也有可能因为采购文件中设定了不合理的条件导致潜在供应商无法参与投标，因此此时的供应商范围应当扩展至潜在供应商，即只要通过合法途径获取采购文件并初步说明自身具有投标条件且准备参与投标的人，均应认定具有利害关系。此外，采购人和代理机构也与该处理事项具有利害关系。至于其他的潜在供应商，一则范围难以确定，二则因其未提出质疑，可视为放弃对采购文件的异议，因此可不认定为利害关系人。 资格性审查阶段 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部第87号令)第四十四条规定：“公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足3家的，不得评标。”如果投标人不能通过资格审查，则无法进入评标阶段，当然也就无法中标。因此，未能通过资格审查的投标人可以针对资格审查结果提出质疑和投诉，其与该质疑与投诉事项具有利害关系，有权要求财政部门对于其投诉事项作出处理决定。此外，采购人和代理机构也与该处理事项具有利害关系。至于其他投标人，该资格审查事项并未对其投标行为产生影响，故不应认定为利害关系人。 评标阶段 94号令第十条第一款规定：“供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。”进入评标阶段的投标人，可以针对中标结果提出质疑和投诉，这也是政府采购投诉人的最常见形态，其当然具有利害关系。与该投诉事项相关的利害关系人还应包括中标人、采购人和采购代理机构。 至于其他供应商，94号令第三十四条第一款规定：“财政部门应当将投诉处理决定书送达投诉人和与投诉事项有关的当事人，并及时将投诉处理结果在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告。”根据上述规定，除投诉人之外，投诉处理决定应当还有“与投诉事项有关的当事人”，即投诉处理决定的利害关系人。至于利害关系人的范围，该办法并未明确规定，只能由执法部门遵循一般法理进行判断。考虑到中标人为投诉的对象，投诉处理决定类似于行政裁决，投诉人和中标人相当于裁决行为的双方当事人，因此中标人应当属于利害关系人。其他的供应商，无论投诉事项是否成立，均不直接影响其合法权益，在平衡公正与效率、公益保护与私益保护等原则的情况下，不宜将其认定为利害关系人。 需要强调的是，一般的举报人因缺乏明确的法律保护条款，不应认定为利害关系人。即便是上述各阶段的利害关系人，如果未能在规定期限内提起质疑和投诉，转而通过举报提出异议事项的，也不具备利害关系。   质疑投诉案件的审查深度 94号令第二十三条规定，财政部门处理投诉事项原则上采用书面审查的方式。财政部门认为有必要时，可以进行调查取证或者组织质证。根据该条规定，财政部门是否调查取证或组织质证是财政部门的自由裁量权。投诉人进行投诉时应提供相关的证明材料，但投诉人基于招投标程序的规定，仅能获取或知晓部分材料，其亦不能违法获取材料，故投诉人只能凭借获取的有限材料及招投标经验向财政部门进行投诉。在投诉人提供的证明材料不足以查清投诉事项时，财政部门需查清投诉事项，进而作出投诉处理。因此，在投诉事项不清时，财政部门原则上应进行调查取证。而财政部门调取证据以及核实证据的深度，应在具体案件中，以查清投诉事项为标准，具体情况具体分析。 一般而言，财政部门处理投诉事项采用书面审查的方式，必要时可以进行调查取证或者组织质证，这是财政部门享有的法定权力。除此之外，遵循合理性原则，存在下列情形的，投诉人不能自行收集，但能够提供确切线索的，可以申请财政部门调取下列证据材料：(一)由国家有关部门保存而须由财政部门调取的证据材料；(二)由采购人、采购代理机构保存而须由财政部门调取的证据材料；(三)确因客观原因不能自行收集的其他证据材料。财政部门应当基于投诉人及相关当事人提供的证据以及调取的证据对案件事实进行认定，及时作出投诉处理决定。     （来源：中国招标）

在更高起点上推进改革开放——沿着总书记的足迹之广东篇   深圳莲花山，习近平总书记十年前亲手种下的高山榕树，根深叶茂，枝繁如盖。党的十八大以来，习近平总书记三次到广东考察，指引广东解放思想、大胆创新，努力在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌。牢记总书记嘱托，广东坚持新发展理念，坚持高质量发展，勇立潮头、开拓进取，以更大魄力、在更高起点上推进改革开放。 　　“改革不停顿，开放不止步” 　　这里，是中国改革开放得风气之先的地方，也是中国开放程度最高、经济活力最强的区域之一。 　　2012年12月，习近平总书记在党的十八大后首次离京考察就来到广东，发出“将改革开放继续推向前进”的动员令。 　　2018年10月，改革开放40周年之际，习近平总书记再次踏上广东这片热土，号召广东“继续全面深化改革、全面扩大开放，努力创造出令世界刮目相看的新的更大奇迹”。 　　2020年10月，习近平总书记又一次到广东考察，释放出改革开放再出发的时代强音——“改革不停顿，开放不止步，在更高起点上推进改革开放”。 　　南海之滨，春潮涌荡。 　　粤港澳大湾区建设是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家重大发展战略，广东以此作为统领全省工作的“纲”。 　　《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布3年多来，大湾区经济总量从2018年的10万亿余元增长到2021年约12.6万亿元。 这是深圳前海深港现代服务业合作区（2021年9月8日摄，无人机全景照片）。新华社记者 毛思倩 摄 　　加快推进横琴粤澳深度合作区建设，开发建设前海深港现代服务业合作区，持续加强与港澳规则衔接、机制对接，着力推进三地“湾区通”工程，打造“数字湾区”，“跨境理财通”业务试点、大湾区律师执业考试等重大改革落地见效…… 　　曾经“蕉林绿野，农庄寥落”的横琴岛，如今大道纵横；曾经布满荒野滩涂的前海，如今满眼繁华；覆盖11个城市的立体交通网络正越织越密，“1小时生活圈”形成；“港人港税、澳人澳税”落地实行；律师、医师等数十种港澳职业资格被广东湾区城市认可，大湾区成为许多港澳青年逐梦的热土…… 这是建设中的横琴（5月13日摄）。新华社记者 黄国保 摄 　　潮涌珠江两岸阔，放眼南粤气象新。 　　2019年8月，《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》发布。因改革而生、因改革而兴的深圳被赋予更重大的使命：为全国层面深化改革探索可复制、可推广的经验。两年多来，广东省、深圳市全力推动各项任务落实，意见中提出的56项重点任务中，探索知识产权证券化等11项已经完成，筹建海洋大学等45项取得重大进展，共有五方面47条经验在全国推广，先行示范作用进一步彰显。 这是2021年9月17日拍摄的横琴大桥（无人机照片）。新华社记者 邓华 摄 　　从深圳综合改革试点40条首批授权事项全部落地，到广东自贸试验区36项改革全国首创；从抢抓《区域全面经济伙伴关系协定》实施机遇、实施贸易高质量发展十大工程，到稳固供应链、深化与“一带一路”沿线国家和地区合作……广东全面深化改革扩大开放，为高质量发展拓展了更广阔的空间、注入了源源不断的新动能。 　　“努力实现关键核心技术自主可控，把创新发展主动权牢牢掌握在自己手中” 　　创新既是广东高质量发展的迫切需要，也是做实做强新发展格局战略支点的动力之源。 　　习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时强调，发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。中国如果不走创新驱动发展道路，新旧动能不能顺利转换，就不能真正强大起来。 这是前海深港青年梦工厂（5月10日摄）。新华社记者 黄国保 摄 　　习近平总书记对深圳寄予厚望：“这些年，深圳高新技术产业发展成为全国的一面旗帜，要发挥示范带动作用。” 　　2021年，深圳高新技术产业产值突破3万亿元，正在打造具有全球影响力的创新创业创意之都。 　　2012年12月，习近平总书记在腾讯计算机系统有限公司考察时，对其继续保持创新优势提出希望。2018年10月，习近平总书记在格力电器股份有限公司考察时指出，要“努力实现关键核心技术自主可控，把创新发展主动权牢牢掌握在自己手中”。 　　保持发展领先和竞争优势，创新是第一动力。2012年时，腾讯开发的微信及Wechat注册账户约3亿，如今两者合并月活账户数已达12.88亿，成为全世界最主流即时通讯工具之一。腾讯公司真切体会到，未来企业竞争拼的是创新能力和核心技术，坚持用创新的方式去突破，积极响应数字中国战略，努力成为各行各业数字化转型升级的助手。 这是在深圳市南山区拍摄的腾讯滨海大厦（2020年10月6日摄）。新华社记者 刘大伟 摄 　　高水平科技自立自强，正成为地方政府和企业努力的方向。格力电器不断加深对坚持走自力更生、自主创新发展道路重要性的认识，研发经费按需投入、不设上限，在智能装备、通信设备、模具等领域持续发力，不仅在空调相关领域掌握核心科技，还实现了关键零部件的自主可控。 　　创新不是大企业的专利。在广州开发区科技企业加速器园区中央地带有一块巨石，上面镌刻着习近平总书记的重要指示：“中小企业能办大事”八个大字，激励着广大中小企业扬鞭奋蹄。 　　“实践让我们深刻认识到，不加强自主创新，就不可能实现新的发展，更不可能‘办大事’。”广州明珞装备股份有限公司自主创新产品不断增加，4年前打入国际市场的业务如今已占企业营收七成以上。 广州明珞装备股份有限公司的海外项目生产线（2019年4月10日摄）。新华社发（明珞公司供图） 　　创新已成为广东高质量发展的底色：高新技术企业突破6万家；全社会研发经费支出增加到3800多亿元，占地区生产总值比重提高到3.14%；区域创新综合能力连续5年位居全国第一。 　　建好用好鹏城实验室、广州实验室，加强基础研究，推进大湾区国际科技创新中心建设，做强广深港、广珠澳科技创新走廊……广东正致力于攀登科技高峰，努力把创新发展主动权牢牢掌握在自己手中。 　　“提高发展平衡性和协调性” 　　“城乡区域发展不平衡是广东高质量发展的最大短板。”2018年10月，习近平总书记在广东考察时指出，“要坚持辩证思维，转变观念，努力把短板变成‘潜力板’”，并殷殷嘱托要“提高发展平衡性和协调性”。 格力精密模具有限公司自动化生产线（5月7日摄）。新华社发（格力公司供图） 　　为推进乡村振兴、促进区域协调发展，2018年以来，广东实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，以“小切口”推动“大变化”、满足“大需求”、促进“新发展”，助力城乡之间、珠三角与粤东西北之间缩小差距。截至目前，三项工程已累计培训768万人次，成为广受欢迎的民生品牌。成千上万的厨师、技工、保姆，因此摘了“贫困帽”，改变了人生和家庭命运。 　　50岁出头的陆科明是“粤菜师傅”工程的受益者。4年前失业的他，经过培训后获得厨师职业资格。如今，陆科明在茂名市东镇街开的“高城人家”农家乐已远近闻名。 　　既要让强者更强、优者更优，也要让追赶者发挥后发优势，广东正在构建“一核一带一区”区域发展格局：珠三角核心区发展能级持续提升，沿海经济带产业加速集聚，北部生态发展区绿色发展成效显现。 　　对于欠发达的粤东粤西粤北地区，强化以工补农、以城带乡，构建起“跨县集群、一县一园、一镇一业、一村一品”现代农业产业体系。 这是2020年6月11日拍摄的广东省清远市连樟村景色（无人机照片）。新华社记者 邓华 摄 　　习近平总书记考察过的清远市连樟村，如今面貌一新：泥巴路变成水泥路，实现5G连续覆盖，现代农业产业园的果蔬大棚都装有环境监测系统。 　　连樟村党总支书记陆飞红说，我们通过发展乡村特色旅游，采取“公司+合作社+基地+贫困户”模式，引资发展灵芝、药材等特色产业，村民的日子越过越红火。 　　站上新起点，舞台更宽广。珠三角核心区、沿海经济带、北部生态发展区在各自跑道上赛龙夺锦、各展所长，区域协调发展的图景越来越美好。

重要论述 1949年6月15日 毛泽东在北平召开的新政治协商会议筹备会议开幕典礼上讲话。他指出：这个筹备会的任务，就是完成各项必要的准备工作，迅速召开新的政治协商会议，成立民主联合政府，以便领导全国人民，以最快的速度肃清国民党反动派的残余力量，统一全中国，有系统地有步骤地在全国范围内进行政治的、经济的、文化的和国防的建设工作。必须打倒帝国主义、封建主义、官僚资本主义和国民党反动派的统治，必须召集一个包含各民主党派、各人民团体、各界民主人士、国内少数民族和海外华侨的代表人物的政治协商会议，宣告中华人民共和国的成立，并选举代表这个共和国的民主联合政府，才能使我们的伟大的祖国脱离半殖民地的和半封建的命运，走上独立、自由、和平、统一和强盛的道路。这是一个共同的政治基础。又指出：中国必须独立，中国必须解放，中国的事情必须由中国人民自己作主张，自己来处理，不容许任何帝国主义国家再有一丝一毫的干涉。中国的革命是全民族人民大众的革命，除了帝国主义者、封建主义者、官僚资产阶级分子、国民党反动派及其帮凶们而外，其余的一切人都是我们的朋友，我们有一个广大的和巩固的革命统一战线。这个统一战线是如此广大，它包含了工人阶级、农民阶级、城市小资产阶级和民族资产阶级。这个统一战线是如此巩固，它具备了战胜任何敌人和克服任何困难的坚强的意志和源源不竭的能力。我们所反对的只是帝国主义制度及其反对中国人民的阴谋计划。任何外国政府，只要它愿意断绝对于中国反动派的关系，不再勾结或援助中国反动派，并向人民的中国采取真正的而不是虚伪的友好态度，我们就愿意同它在平等、互利和互相尊重领土主权的原则的基础之上，谈判建立外交关系的问题。中国人民愿意同世界各国人民实行友好合作，恢复和发展国际间的通商事业，以利发展生产和繁荣经济。还指出：中国民主联合政府一经成立，它的工作重点将是：（一）肃清反动派的残余，镇压反动派的捣乱；（二）尽一切可能用极大力量从事人民经济事业的恢复和发展，同时恢复和发展人民的文化教育事业。中国人民将会看见，中国的命运一经操在人民自己的手里，中国就将如太阳升起在东方那样，以自己的辉煌的光焰普照大地，迅速地荡涤反动政府留下来的污泥浊水，治好战争的创伤，建设起一个崭新的强盛的名副其实的人民共和国。这篇讲话收入《毛泽东选集》第四卷。 1953年6月15日 毛泽东主持召开中共中央政治局会议并发表讲话，首次对党在过渡时期总路线和总任务的内容作了比较完整的表述：“从中华人民共和国成立，到社会主义改造基本完成，这是一个过渡时期。党在过渡时期的总路线和总任务，是要在十年到十五年或者更多一些时间内，基本上完成国家工业化和对农业、手工业、资本主义工商业的社会主义改造。”对此，他解释说：过渡时期的时间多长？考虑来考虑去，讲十年到十五年或者更多一些时间比较合适。总路线和总任务包括两部分：（一）工业化，工业在国民经济中的比重要超过农业。（二）社会主义改造，即对农业、手工业、资本主义工商业的社会主义改造。讲话批评了在这个问题上的“左”右两种倾向，指出：党在过渡时期的总路线是照耀我们各项工作的灯塔。不要脱离这条总路线，脱离了就要发生“左”倾或右倾错误。我们提出逐步过渡到社会主义，这比较好。走得太快，“左”了；不走，太右了。要反“左”反右，逐步过渡，最后全部过渡完。基本上完成社会主义改造，是用逐步过渡的方法，不是说到第十六个年头上突然没收资本主义工商业。不要认为资本主义经济十五年原封不动，社会主义因素在资本主义企业中是逐年增长的。这篇讲话是关于过渡时期总路线的一篇极为重要的文献，标志着毛泽东对过渡时期总路线的思考已日臻成熟。 1979年6月15日 邓小平在全国政协五届二次会议的开幕词中阐述了中国阶级状况、政治关系的变化和新时期人民政协的性质、任务。他指出：在建国后的三十年中，我国的阶级状况发生了根本的变化。我国工人阶级的地位已经大大加强，我国农民已经是有二十多年历史的集体农民。我国广大的知识分子，包括从旧社会过来的老知识分子的绝大多数，已经成为工人阶级的一部分，正在努力自觉地为社会主义事业服务。我国各兄弟民族经过民主改革和社会主义改造，早已陆续走上社会主义道路，结成了社会主义的团结友爱、互助合作的新型民族关系。我国的资本家阶级中有劳动能力的绝大多数人已经改造成为社会主义社会中的自食其力的劳动者。我国各民主党派都已经成为各自所联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟，都是在中国共产党领导下为社会主义服务的政治力量。我国的统一战线已经成为工人阶级领导的、工农联盟为基础的社会主义劳动者和拥护社会主义的爱国者的广泛联盟。新时期统一战线和人民政协的任务，就是要调动一切积极因素，努力化消极因素为积极因素，团结一切可以团结的力量，同心同德，群策群力，维护和发展安定团结的政治局面，为把我国建设成为现代化的社会主义强国而奋斗。这篇开幕词以《新时期统一战线和人民政协的任务》为题，收入《邓小平文选》第二卷。 2001年6月15日 江泽民在上海举行的上海合作组织成立大会上讲话。指出：“上海五国”进程，是当代国际关系中一次重要的外交实践。它首倡了以相互信任、裁军和合作安全为内涵的新型安全观，丰富了由中俄两国始创的以结伴而不结盟为核心的新型国家关系，提供了以大小国共同倡导、安全先行、互利协作为特征的新型区域合作模式。它所培育出来的互信、互利、平等、协作，尊重多样文明，谋求共同发展的“上海精神”，不仅是五国处理相互关系的经验总结，而且对推动建立公正合理的国际政治经济新秩序也具有重要的现实意义。为了共同利用机遇并共同应对挑战，各国各地区加快了区域合作的步伐。这是当今国际关系发展的一个重要趋势。上海合作组织的建立，正是顺应了这种历史潮流，不仅符合中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦六国人民的根本利益，也必将对推进本地区乃至整个欧亚大陆的和平与发展产生深远影响。他就上海合作组织的发展和建设提出几点意见：一、增强开拓意识。上海合作组织要借鉴其他国际和地区组织的积极经验，更要立足于本地区的实际，在实践中不断探索符合我们六国特点和需要的发展路子。二、坚持务实态度。维护地区安全是我们合作的重点。开展经贸合作是我们合作的重要内容。三、弘扬团结精神。在这个大前提下，任何问题都可以本着求大同、存小异的原则，通过友好协商妥善解决。团结、团结、再团结，这是上海合作组织今后克服各种艰难险阻、永远保持凝聚力的根本所在。四、贯彻开放原则。恪守不结盟、不针对其他国家和开放原则，是上海合作组织保持正确发展方向的重要前提。上海合作组织要积极稳妥地同其他国家及有关国际和地区组织开展各种形式的对话、交流、合作，在条件成熟和协商一致的基础上，吸收认同本组织宗旨和原则的有关国家为新成员。这篇讲话收入《江泽民文选》第三卷，题为《深化团结协作，共创美好世纪》。 2018年6月15日 习近平致信祝贺人民日报创刊70周年。他在贺信中指出，当前，中国特色社会主义进入了新时代，全面建设社会主义现代化强国新征程已经开启。人民日报要深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，忠实履行党的新闻舆论工作职责使命，坚持正确政治方向，弘扬优良传统，深化改革创新，加强队伍建设，改进宣传报道，讲好中国故事，构建全媒体传播格局，不断提升传播力、引导力、影响力、公信力，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。 2019年6月15日 习近平出席亚洲相互协作与信任措施会议第五次峰会并发表讲话，强调要建设互敬互信、安全稳定、发展繁荣、开放包容、合作创新的亚洲。中国将坚定走和平发展道路，坚持开放共赢，坚定践行多边主义，同各方共同创造亚洲和世界的美好未来。 他指出，中国始终坚持同亚洲国家发展睦邻友好关系。作为亚洲大家庭一员和国际社会负责任大国，中国将继续做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者，推动构建新型国际关系和人类命运共同体。第一，我们将坚定走和平发展道路，决不损人利己、以邻为壑。第二，我们将坚持开放共赢，同各国分享发展机遇。第三，我们将坚定践行多边主义，维护以国际法为基础的国际秩序。   党史回眸 1923年 6月15日 中国共产党理论刊物《新青年》季刊在广州创刊，瞿秋白担任主编。由瞿秋白翻译的《国际歌》的中文歌词首次在这个刊物上发表。 1948年 6月15日 由《晋察冀日报》和晋冀鲁豫《人民日报》合并而成的中共华北局机关报《人民日报》在河北省平山县里庄创刊，毛泽东为《人民日报》题写报头。1949年3月15日，人民日报社迁入北平。同年8月1日，中共中央决定将《人民日报》转为中国共产党中央委员会机关报，并沿用1948年6月15日的期号。 1949年 6月15日－19日 新政治协商会议筹备会首次会议在北平召开。参加这次会议的包括中国共产党和各民主党派、各人民团体、各界民主人士、国内少数民族、海外华侨等23个单位，134人。会议通过了《新政治协商会议筹备会组织条例》和《关于参加新政治协商会议的单位及其代表名额的规定》，选出了筹备会常务委员会，推选毛泽东为主任，周恩来、李济深、沈钧儒、郭沫若、陈叔通为副主任。 1953年 6月15日 中共中央政治局召开会议。会议确定对资本主义工商业实行利用、限制和改造的方针。毛泽东在会上第一次比较完整地阐述了党在过渡时期总路线和总任务的基本内容。12月，中共中央批准中央宣传部《为动员一切力量把我国建设成为一个伟大的社会主义国家而斗争——关于党在过渡时期总路线的学习和宣传提纲》。 2001年 6月15日 中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦6国元首共同签署《上海合作组织成立宣言》，在中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦5国元首会晤机制基础上正式建立上海合作组织，并将我国提出的以互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展为基本内容的“上海精神”写入成立宣言。2004年1月，上海合作组织秘书处在北京成立。 2018年 6月15日 中共中央、国务院印发《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》。   历史瞬间 1948年6月15日，晋冀鲁豫解放区《人民日报》与《晋察冀日报》合并后出版的《人民日报》创刊号。   来源：共产党员网

5月23日凌晨，“海淀区实行疫情防控提级管控措施，全区所有单位居家办公……”“城建大厦将进行封闭管理……”，疫情如“军令”，中招国际迅速行动，集结力量，何鹏、费泽人、李辰、鲍永杰、张连栋等5名青年同志主动请缨，连夜组建“战疫情 保运转”青年突击队，奔赴一线，坚守公司办公区，落实“只进不出”要求，全力保障公司业务正常运转。       封控两周，1000余份文件用印，50余件公告光盘刻录，500余次公务快递收发……这一串数字记录着青年突击队默默奉献的身影。售卖标书、销毁文件、接听咨询电话、接收投标文件、协助远程开标、收退样品、进入相关部门查找资料并处理尚未完成的工作……这一系列工作纪实印证着突击队“若有需、招必应！”的冲锋誓言。除了超负荷的工作，青年突击队还必须克服办公区内高温无空调、无洗澡清洁条件、无法正常休息等诸多生活困难。他们不讲条件、不提要求，以逆行者的身姿与精神诠释着大中招的青年本色。 第一周的整体封控结束，海淀区疫情防控并没有迎来转机。面对疫情的反复和防控政策的再次升级，青年突击队队员义无反顾返岗，继续投入新一周的“战斗”。突击队利用晚饭时间组织召开主题交流会，由青年党员分享入党初心，讲述担当使命。没有硝烟的战场，通过直击内心的交流，突击队员们更加统一思想、振奋精神、坚定信心，各自迅速归位，调整工作状态，再次投入到紧张的工作中。     作为公司疫情防控“排头兵”的青年突击队牵动着各级领导和公司同事的心，大家纷纷以实际行动表达对他们的敬意。招标中心党委书记、副主任毛强，主任、党委副书记刘爱民以多种方式肯定了中招国际青年展现出的勇于奉献、敢于担当的精神，号召全体青年干部向他们学习。招标中心副主任毛丰燕第一时间前往办公区（警戒线外）慰问突击队员，公司副总裁、纪委书记黄志勇代表公司党委和经营班子两次前往办公区（警戒线外）进行慰问，公司各职能、业务部门在封控期间为突击队送饭、送水、送生活用品，送上中招人的满满惦念。 在服从疫情防控常态化和顺应经济社会发展的大局下，中招国际积极寻找应对策略，降低疫情损失，保持高质量服务水准，展现出了国有企业的责任和担当。面对“疫情大考”，中招国际青年党员主动亮身份当先锋，冲锋在前、勇担重任，构筑起抗疫最前沿的青春防线，不断锻造召之即来、来之能战、战则必胜的“强兵劲旅”，为打赢疫情防控这场没有硝烟的阻击战贡献青春力量。 中招国际青年同志将不断以实际行动践行习近平总书记在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上重要讲话精神，关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来，充分发挥青年的责任和担当，自觉肩负时代使命，建功二十大、奋进新征程！

重要论述 1944年6月14日 《解放日报》发表毛泽东写的社论《纪念联合国日，保卫西安与西北！》。社论指出：欧洲与太平洋早已转入进攻，欧洲且已进入决战阶段，但是日寇还在向中国进攻，中国不但还没有转入进攻的迹象，而且还不能停止退却，这是今天中国的新形势。中国境内也有两种情况，敌后战场在进攻，正面战场在退却。这是什么理由呢？原因很简单，共产党坚持团结与民主，在那里充满抗敌卫国的爱国精神与再接再厉的朝气。国民党不然，没有团结与民主方针，已属中外皆知；只知伸手向同盟国要东西，满心依赖同盟国打日本，很少自力更生的意图与计划。我们希望我们的政府及国民党统治人士即刻进行严肃的自我批评，修改自己的政策。惟有团结与民主，离了这些，军事危机是无法解决的。目前最严重的任务是保卫西安，保卫陕西与西北。这篇社论收入《毛泽东文集》第三卷。 1950年6月14日—23日 全国政协一届二次会议在北京举行。毛泽东致开幕词，指出：我们有伟大而正确的《共同纲领》以为检查工作讨论问题的准则。《共同纲领》必须充分地付之实行，这是我们国家现时的根本大法。人民政治协商会议及其选出的全国委员会，是团结全国各民族、各民主阶级、各民主党派、各人民团体及各界民主人士的伟大的统一战线的政治组织，我们必须巩固这种团结，巩固我们的统一战线，领导全国人民稳步地达到自己的目的。 刘少奇作《关于土地改革问题的报告》，对《中华人民共和国土地改革法（草案）》和土地改革中若干应该注意的事项，进行具体说明。报告指出：土地改革的基本内容，就是没收地主阶级的土地，分配给无地少地的农民。这样，当作一个阶级来说，就在社会上废除了地主这一个阶级，把封建剥削的土地所有制改变为农民的土地所有制。这样一种改革，诚然是中国历史上几千年来一次最大最彻底的改革。为什么要进行这种改革？简单地说，就是因为中国原来的土地制度极不合理。乡村中百分之九十的土地是中农、贫农及一部分雇农耕种的，但他们只对一部分土地有所有权，对大部分土地则没有所有权。要改变这种情况，就必须按照土地改革法草案第一条的规定，废除地主阶级封建剥削的土地所有制，实行农民的土地所有制，借以解放农村生产力，发展农业生产，为新中国的工业化开辟道路。我们在土地改革中的总路线，应该是依靠贫农、雇农，团结中农，中立富农，有步骤地有分别地消灭封建剥削制度，发展农业生产。 在第二天的会议上，陈云作关于经济形势、调整工商业和税收诸问题的报告。报告指出：目前工商业出现了一些困难，这是社会经济结构在重新改组中带来的暂时性困难。解决这些困难，可争取用三年左右时间完成。为着发展商品的交流，国家允许私人资本经营商业，人民政府保护一切有利于国计民生的资本家的利益，但同时反对一切有害于国计民生而从事投机捣乱的行为；国营经济是一切社会经济成分的领导力量。这些是我们调整公私经济关系的基本出发点。 周恩来在十六日的大会上作政治报告，指出：我们既要照顾政策和领导的统一，又要注意因地制宜，不要把一切都集中到中央。要想把各级政府的工作做好，就要层层负责，分区负责，集中领导，分工合作。报告强调：从政策上说来，今天中国的经济建设是新民主主义的，不是社会主义的；是节制资本，不是挤走资本；是改组经济结构，不是破坏经济结构。 毛泽东二十三日致闭幕词《做一个完全的革命派》。他指出：战争和土改是在新民主主义的历史时期内考验全中国一切人们、一切党派的两个“关”。战争一关，已经基本上过去了，现在是要过土改一关。只要战争关、土改关都过去了，剩下的一关就将容易过去，那就是社会主义的一关，在全国范围内实行社会主义改造的那一关。在这个远大目标上，在国外，我们必须坚固地团结苏联、各人民民主国家及全世界一切和平民主力量；在国内，我们必须巩固已经建立的伟大的有威信的革命统一战线。要达到巩固革命统一战线的目的，必须采取批评和自我批评的方法。人民民主专政有两个方法，对敌人说来是用专政的方法。对人民说来则与此相反，不是用强迫的方法，而是用民主的方法，向他们进行教育和说服的工作。这种教育工作是人民内部的自我教育工作，批评和自我批评的方法就是自我教育的基本方法。 毛泽东的开幕词和闭幕词合编收入《毛泽东文集》第六卷；刘少奇的报告收入《刘少奇选集》下卷；陈云的报告收入《陈云文选》第二卷。 1954年6月14日 毛泽东出席中央人民政府委员会第三十次会议并讲话，进一步阐释《中华人民共和国宪法（草案）》。讲话指出：这个宪法草案所以得人心，理由之一，就是起草宪法采取了领导机关的意见和广大群众的意见相结合的方法。一切重要的立法都要采用这个方法。这个宪法草案的原则基本上是两个：民主原则和社会主义原则。人民民主的原则贯串在我们整个宪法中。另一个是社会主义原则。我国现在就有社会主义。宪法中规定，一定要完成社会主义改造，实现国家的社会主义工业化。谈到宪法的意义，他指出：一个团体要有一个章程，一个国家也要有一个章程，宪法就是一个总章程，是根本大法。用宪法这样一个根本大法的形式，把人民民主和社会主义原则固定下来，使全国人民有一条清楚的轨道，使全国人民感到有一条清楚的明确的和正确的道路可走，就可以提高全国人民的积极性。我们的这个宪法，是社会主义类型的宪法，但还不是完全社会主义的宪法，它是一个过渡时期的宪法。我们现在要团结全国人民，要团结一切可以团结和应当团结的力量，为建设一个伟大的社会主义国家而奋斗。这个宪法就是为这个目的而写的。这篇讲话收入《毛泽东文集》第六卷。 1986年6月14日 邓小平在会见秘鲁部长会议主席卡斯特罗时指出：中国的经验可以研究，但不能照搬。我们重要的历史经验就是反对教条主义。我们建国几十年来做了些事，也经历了很曲折的道路。一条最根本的经验就是，当我们完全根据自己的实际，遵照毛泽东主席实事求是的精神制定政策时，我们就会成功，否则就会受到挫折。党的十一届三中全会后，我们根据实事求是的原则和自己的实际情况制定出了建设有中国特色的社会主义的政策。至今七年多的时间证明，根据自己的特点制定的一系列政策对我们来说是正确的，有效的。中国的经验合乎中国的实际，不一定合乎别国的实际。一定要尊重历史，尊重自己的现状，一切从自己的情况出发。作为发展中国家，我们在前进中总会遇到不少困难，但只要根据自己的情况，采取独立自主的政策，总会胜利。犯错误是难免的，有了错误就总结经验，跟人民讲清楚，取得人民的支持，困难就可以克服，我们的事业就会前进。 1994年6月14日 江泽民在全国教育工作会议上的讲话中强调，要把教育摆在优先发展的战略地位。他指出：在我们这样一个有近十二亿人口、资源相对不足、经济文化比较落后的国家，依靠什么来实现社会主义现代化建设的宏伟目标呢？具有决定性意义的一条，就是把经济建设转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，真正把教育摆在优先发展的战略地位，努力提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。这是实现我国现代化的根本大计。在整个社会主义现代化建设的过程中，教育优先发展的战略地位必须始终坚持，不能动摇。各级各类学校都要全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，努力培养德智体全面发展的“四有”新人。这篇讲话的主要部分以《振兴民族的希望在教育》为题，收入《江泽民文选》第一卷。 2019年6月14日 习近平出席上海合作组织成员国元首理事会第十九次会议并发表讲话，指出要从“上海精神”中发掘智慧，从团结合作中获取力量，把上海合作组织打造成团结互信、安危共担、互利共赢、包容互鉴的典范，携手构建更加紧密的上海合作组织命运共同体。 他强调，面对日益增多的全球性挑战，我们要展现应有的国际担当，坚持共商共建共享的全球治理观，维护以联合国为核心的国际体系，促进多边主义和自由贸易，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。上海合作组织要完善伙伴关系布局，在国际和地区事务中发挥更加积极作用，共同致力于促进世界持久和平和共同繁荣。让我们秉持“上海精神”，凝心聚力，务实笃行，共同创造上海合作组织更加美好的明天。 2019年6月14日 习近平在出席中俄蒙元首第五次会晤时就推进三方合作提出三点建议。一是从战略上引领好三方合作。要深化政治互信，加大相互支持，尊重彼此核心利益，在国际和地区事务中加强协调和配合。二是以重点合作带动三方合作。三方要推动中蒙俄经济走廊框架内合作项目落地实施，促进三方通关便利化，推动重点口岸升级改造，深入开展地方合作。三是扩大在上海合作组织框架内协调和配合。上海合作组织在维护地区安全稳定、促进各国发展繁荣方面的作用更加突出。越来越多国家希望加强同上合组织合作。希望蒙方发挥自身优势，深度参与上合组织合作，更多分享地区合作机遇，更有效推动中俄蒙三方合作。   党史回眸 1950年 6月14日－23日 中国人民政治协商会议第一届全国委员会举行第二次会议。会议的中心议题是讨论改革封建土地制度问题。会上，刘少奇作《关于土地改革问题的报告》，阐明了土地改革的重大意义和党的方针政策。毛泽东在闭幕词中号召包括民族资产阶级、各民主党派在内的各阶层人士积极支持土地改革，像过去过好战争关一样，过好土改关，将来再过好社会主义关，做一个完全的革命派。会议讨论和同意了刘少奇的报告及中共中央建议的土地改革法草案。 1953年 6月14日－8月13日 中共中央召开全国财经工作会议。会议着重讨论了贯彻执行过渡时期总路线问题，提出了我国第一个五年建设计划。这个计划草案从1951年即着手编制，经过多次修改，提交这次会议讨论。第一个五年计划的基本任务，是集中主要力量进行以苏联帮助我国设计的156个重点项目为中心的、由限额以上的649个建设单位组成的工业建设，建立我国社会主义工业化的初步基础；发展部分集体所有制的农业生产合作社，并发展手工业生产合作社，建立对于农业和手工业的社会主义改造的初步基础；基本把资本主义工商业纳入各种形式的国家资本主义轨道，建立对于私营工商业的社会主义改造的基础。在五年内，全国经济和文教建设的投资总额为760多亿元（折合黄金七亿两以上）。用这样大量的投资进行国家建设，这在中国历史上是空前的。这个计划后来在1955年7月第一届全国人民代表大会第二次会议上正式通过。第一个五年计划的制定和执行，为我国的社会主义工业化奠定了初步基础，并开始形成高度集中的计划经济管理体制。   历史瞬间 1950年6月14日至23日，全国政协一届二次会议在北京召开。   来源：共产党员网

为贯彻落实中央加强数字化智能化监管要求，在市纪委监委大力支持下，深圳市国资委强化制度创新、科技赋能，系统集成打造全覆盖、全要素、全链条阳光采购智慧监督平台，有效促进国有资本保值增值。   相关做法被国务院国企改革领导小组办公室作为区域性国资国企综改试验第二批标志性成果向全国推广，全文转发深圳改革文件，要求各地以此为范例加快建立相关平台，将改革“深圳探索”上升为全国“示范动作”。平台特色：   健全制度体系：印发建立健全市属企业要素交易综合监管体系、加强采购综合监管等制度文件，完善岗位制衡，强化关键环节管控和监督联动。对平台功能定位、建设内容及实施方案进行整体规划，构建市国资委监督指导、直管企业履行主体责任、采购平台提供专业服务三层次责任体系，提升采购效益，防止权力滥用。     梳理合规风险：制定负面清单，设置259个采购关键环节监控点和159个智能风险指标，分类分级精准管控，对重点项目进行精准督查、实时跟踪。   提升数智化水平：参考《国有企业采购操作规范》标准，公开采购的全品类、全方式，引导企业灵活运用，公开采购关键领域、重点环节风险监控点，提醒企业主动预防。同时，穿透展示监测采购全貌，横向企业对比、纵向趋势分析，为监管部门和企业综合管控提供参考依据，识别预警提示信息并依规处理。     闭环跟踪督导：组织开展政策讲解、实操培训、专项检查等工作，及时指导平台建设，及时跟进企业和交易平台整改落实进度，发挥好由企业纪委统筹纪检监察、监事会、财务总监、内审、风控、内控等联合监督优势，压实企业监管责任。   扩大成果运用：推动平台主动与中国招投标公共服务平台对接，开放企业系统与平台对接，方便企业“一键推送，同步发布”。主动与市纪委监委智慧纪检系统对接，实现监管部门实时在线监管。   来源：深圳市国资委微信公众号“深圳国资”

重要论述 1939年6月13日 毛泽东在延安党的高级干部会议上作反投降问题的结论。结论指出：日本帝国主义正在组织两支新的战略同盟军，一支是国际投降主义者，一支是中国投降主义者。前者用以包围中国外部，后者用以迂回中国内部。我们的努力方向，就是要动员国际的国内的反投降势力，打退这两支敌人的同盟军。目前要极力争取的，用党的全力去争取的，是克服投降可能，争取多数抗日，拥护、帮助、监督、批评国民党与蒋介石，使之能够从反汪精卫斗争中从今后发展中克服投降倾向，这是目前的中心任务。因此，应强调团结，强调统一，强调国共长期合作，而不是强调其他东西。还指出：去年三月会议决定大大发展党之后，党已在全国有了大数量的发展。现在的任务是巩固它，故须暂时地一般地停止发展。停止发展为的是便于清理、除奸和教育，将来还是要再发展的。党应好好保护新党员新干部，主要责任在老党员老干部身上。要从新党员中提拔大批的干部。要加紧党内教育。目前应着重阶级教育，同时不忽略统一战线教育。要保护革命知识分子，不蹈过去的覆辙。没有革命知识分子，革命不能胜利。工作没有知识分子，不能治国、治党、治军。政府中，党部中，民众运动中，也要吸收革命知识分子。要加强群众运动。不是降低阶级斗争就能够克服投降，只有正确地开展阶级斗争，以与统一战线相配合，才能克服投降，单有统一而无斗争是非常危险的。群众是我们的最后依靠，也是抗战的最后依靠。总的结论就是这样：团结战胜一切。 1981年6月13日 邓小平在中共中央政治局常委扩大会议上讨论中美关系问题时指出：对美国一定要有最坏情况的打算。不要怕中美关系倒退，更不要怕停滞。对在停滞、倒退的情况下如何同美国交往，要认真准备。中美关系中突出的问题是台湾问题。对美国向台湾出售武器，我们不能含糊其辞。 2014年6月13日 习近平主持召开中央财经领导小组会议强调，能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题，对国家繁荣发展、人民生活改善、社会长治久安至关重要。面对能源供需格局新变化、国际能源发展新趋势，保障国家能源安全，必须推动能源生产和消费革命。推动能源生产和消费革命是长期战略，必须从当前做起，加快实施重点任务和重大举措。 他就推动能源生产和消费革命提出5点要求。第一，推动能源消费革命，抑制不合理能源消费。坚决控制能源消费总量，有效落实节能优先方针，把节能贯穿于经济社会发展全过程和各领域，坚定调整产业结构，高度重视城镇化节能，树立勤俭节约的消费观，加快形成能源节约型社会。第二，推动能源供给革命，建立多元供应体系。立足国内多元供应保安全，大力推进煤炭清洁高效利用，着力发展非煤能源，形成煤、油、气、核、新能源、可再生能源多轮驱动的能源供应体系，同步加强能源输配网络和储备设施建设。第三，推动能源技术革命，带动产业升级。立足我国国情，紧跟国际能源技术革命新趋势，以绿色低碳为方向，分类推动技术创新、产业创新、商业模式创新，并同其他领域高新技术紧密结合，把能源技术及其关联产业培育成带动我国产业升级的新增长点。第四，推动能源体制革命，打通能源发展快车道。坚定不移推进改革，还原能源商品属性，构建有效竞争的市场结构和市场体系，形成主要由市场决定能源价格的机制，转变政府对能源的监管方式，建立健全能源法治体系。第五，全方位加强国际合作，实现开放条件下能源安全。在主要立足国内的前提条件下，在能源生产和消费革命所涉及的各个方面加强国际合作，有效利用国际资源。   党史回眸 1999年 6月13日 中共中央、国务院作出《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》。提出，全面推进素质教育，培养适应21世纪现代化建设需要的社会主义新人。 2000年 6月13日 中共中央、国务院印发《关于促进小城镇健康发展的若干意见》。 2013年 6月13日 习近平在会见中国国民党荣誉主席吴伯雄时，就坚定不移走两岸关系和平发展道路提出4点意见：第一，坚持从中华民族整体利益的高度把握两岸关系大局。第二，坚持在认清历史发展趋势中把握两岸关系前途。第三，坚持增进互信、良性互动、求同存异、务实进取。第四，坚持稳步推进两岸关系全面发展。   历史瞬间 1936年6月13日，北平学生与市民在鼓楼前举行声势浩大的抗日集会。   来源：共产党员网

2022年5月，山东省鲁成招标有限公司（以下简称“山东鲁成”）代理的山东师范大学附属中学综合楼及食堂工程施工总承包项目在济南公共资源交易中心顺利完成招标。该项目是我市首个“资格后审+评定分离”招标项目，标志着济南在建设工程招标投标领域推行“评定分离”进入实质性阶段，为全市建设领域招投标改革提供了成功范本。   山东师范大学附属中学综合楼及食堂工程施工总承包项目工程规模13060平方米，总投资额8928万元，合同估算价7200万元。   本次招标有两个特点：第一个特点是由招标人充分行使两项自主权。一是由招标人依法自主选择采用资格后审办法,由评标委员会在评标时对投标人进行资格审查，所有获取招标文件的投标人均可以参加投标，吸引了37家优秀的企业暨22家特级企业、14家一级企业、1家二级企业参加投标，实现投标人“资格优”；二是推行“评标委员会评标”与“招标人定标”的评定分离评标定标方法，用好政策赋予招标人的自主定标权，实现“评优定优”。   第二个特点是对评标定标进行流程再造。一是在评标环节，评标专家对照评标办法开展评审，推荐3名不排序的中标候选人，并给招标人提供全面专业的评标意见，评标专家真正起到专业评审的作用；二是增加对中标候选人及拟派项目负责人进行考察和核实程序，重点考察企业实力、企业信誉、拟派团队管理能力与水平等直接关系到中标人标后能否良好履约的因素；三是增加定标会议程序，组建定标委员会，采用票决法定标；四是增加中标结果公示程序，中标结果公示完毕后发出中标通知书；五是实行异议和投诉制度，在公示过程中对中标结果也可以提出异议和投诉；六是增加定标报告程序，定标报告作为招标投标情况书面报告的内容,通过济南公共资源交易中心电子交易系统提交监管部门。   山东鲁成自代理该项目以来，以“专业规范 敬业诚信”的服务理念，精心组织准备，调度优秀项目经理组成项目专班，多次开会研究该项目代理服务方案、防疫措施及开评标准备方案，确保项目顺利实施。下一步，山东鲁成将继续以“打造最具价值的咨询服务企业”为愿景，紧跟改革步伐，顺应改革方向，于变革中开新局，内部协同，外部联动，创新合作机制，延伸服务链条，不断提升信息化、数字化、标准化水平，优化营商环境，践行国企担当，按照“走在前、开新局”目标要求，为开创新时代社会主义现代化强省建设新局面做出更大贡献。       来源：山东省鲁成招标有限公司官网

弘扬爱国传统锐意创新发展  为“一国两制” 实践行稳致远书写更为精彩的时代篇章   贺信 值此《大公报》创刊120周年之际，我向全体员工表示热烈的祝贺！ 一个多世纪以来，《大公报》秉承“忘己之为大，无私之谓公”的办报宗旨，立言为公，文章报国，为新中国建设、改革开放和现代化建设，为香港回归祖国、保持繁荣稳定发挥了积极作用。进入新时代，《大公报》旗帜鲜明发出正面声音、凝聚社会共识，为维护香港社会稳定、增进香港与内地交流、促进人心回归作出了贡献。 希望《大公报》不忘初心，弘扬爱国传统，锐意创新发展，不断扩大传播力和影响力，为“一国两制”实践行稳致远、为实现中华民族伟大复兴的中国梦书写更为精彩的时代篇章。 习近平 2022年6月12日 （新华社北京6月12日电） 本报香港6月12日电  在《大公报》创刊120周年之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发来贺信，向全体员工表示热烈的祝贺。 习近平在贺信中指出，一个多世纪以来，《大公报》秉承“忘己之为大，无私之谓公”的办报宗旨，立言为公，文章报国，为新中国建设、改革开放和现代化建设，为香港回归祖国、保持繁荣稳定发挥了积极作用。进入新时代，《大公报》旗帜鲜明发出正面声音、凝聚社会共识，为维护香港社会稳定、增进香港与内地交流、促进人心回归作出了贡献。 习近平希望《大公报》不忘初心，弘扬爱国传统，锐意创新发展，不断扩大传播力和影响力，为“一国两制”实践行稳致远、为实现中华民族伟大复兴的中国梦书写更为精彩的时代篇章。（贺信全文另发） 《大公报》创刊120周年庆祝仪式12日下午在香港举行，仪式上宣读了习近平的贺信。 《大公报》创刊于1902年6月17日，是目前世界上仍在发行的历史最悠久的中文报纸。2016年与香港《文汇报》合并组建香港大公文汇传媒集团后，加快融合发展步伐，形成了立足香港、面向全球华人的全媒体传播格局。 《 人民日报 》（ 2022年06月13日 01 版）     来源：人民网－人民日报

百舸争流竞湖湘——沿着总书记的足迹之湖南篇   湖南这片英雄辈出的红色热土，一直牵动着习近平总书记的心。 　　党的十八大以来，习近平总书记先后三次到湖南考察调研，从党和国家战略全局高度对湖南发展锚定新坐标、明确新定位、赋予新使命。 　　百舸争流竞湖湘。沿着总书记指引的方向，全面建设社会主义现代化新湖南的火热场景，在三湘四水跃动，新业绩在不断创造、新局面在不断打开。 　　“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点” 　　湘西，武陵山脉腹地的湖南省花垣县十八洞村，人多、地贫、山高、路陡，贫困问题年深日久，曾是湖南许多亟待脱贫地区的典型缩影。 　　2013年11月3日，习近平总书记走进了十八洞村，看望贫困群众，并在这里首次提出“精准扶贫”。“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的理念犹如一缕春风，从古老苗寨吹遍神州大地。 　　2021年6月30日，在湘西土家族苗族自治州花垣县十八洞村，村民在自家开的饭店招呼客人。新华社记者 陈思汗 摄 　　“扶贫这么多年，总书记的办法最管用。”十八洞村党支部书记施金通说。自从总书记考察十八洞村后，村里新发展起旅游、山泉水、猕猴桃、苗绣等多种产业。2016年，十八洞村成为湖南首批脱贫出列的贫困村；2021年，全村人均收入突破2万元，较8年前翻了10多倍。 　　脱贫攻坚八年间，湖南以“首倡之地当有首倡之为”的担当，走出了一条精准、特色、可持续的脱贫路子。截至2020年底，全省682万农村建档立卡贫困人口全部脱贫，困扰了这块土地千百年的贫困问题彻底得到解决。 　　“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”2020年9月，习近平总书记再次来到湖南考察调研，指出湖南要“坚持农业农村优先发展”“深入推进农业供给侧结构性改革”“深化农业农村改革，激活乡村振兴内生动力”。 　　2019年10月29日，在湘西土家族苗族自治州花垣县十八洞村山泉水厂，村民在流水线上工作。新华社记者 陈思汗 摄 　　在湖南省古丈县的许多村寨，一棵棵白茶苗正带来深刻的变化。默戎镇翁草村是苗族聚居村，当这个传统村落这几年遇见浙江支援过来的“白叶一号”现代白茶，围绕特色苗寨、民宿体验、基地观景等主题，撑起了茶旅融合产业。2022年清明前后村里采摘的白茶鲜叶加工成干茶，销售收入三四十万元。 　　茶苗扎下根，农户的“创富劲”也跟着生长。翁草村党支部书记石流堂说，这几年村里最喜人的变化，是村民们想方设法增收创富，展现出感恩奋进、勤劳致富的崭新面貌。 　　记者了解到，2020年以来，湖南通过建立完善监测帮扶机制，突出重点地区重点群体，加大对乡村振兴重点帮扶县、村的支持力度，强化驻村帮扶管理，加强农村劳动力技能培训，稳住脱贫人口就业基本盘。 　　2020年5月15日，湖南湘西十八洞村扶贫队长麻辉煌（左）与返乡大学生施林娇（中）一起直播推销土特产。新华社记者 陈思汗 摄 　　与此同时，一系列“含金量”十足的惠农强农政策陆续实施。大力实施种业振兴行动、强化农业科技支撑、提高农业机械化水平、抓实乡村产业发展、深入实施“六大强农”行动、完善联农带农机制…… 　　2022年初，对标对表总书记提出的要求，湖南省持续深化战略布局和精准施策，发布关于做好“三农”工作扎实推进乡村振兴的意见，提出了确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁的工作目标，就扎实做好乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作作出部署。 　　如今的三湘大地，脱贫成果不断巩固、优势特色产业蓬勃发展、农民收入稳定增加、乡村振兴步稳行健。 　　“在推动高质量发展上闯出新路子” 　　长江东去，在湖南岳阳市君山区林阁老段留下一道美丽的弧线。这里的江岸一度被非法砂石码头侵占，如今，已恢复自然状态，有“微笑天使”之称的江豚，常在这里的水域嬉戏。 　　这是5月24日在岳阳市君山区林阁老段拍摄的长江。新华社记者 陈思汗 摄 　　此后的短短几年间，长江沿岸湖南段251个砂石码头拆除复绿；1034家涉重金属污染企业在湘江治理攻坚战中关停；打响洞庭湖生态环境保卫战，47万亩矮围网围依法拆除，32.6万亩欧美黑杨清除到位，自然保护区全面禁止采砂，纸浆生产企业全部关停…… 　　这是2022年拍摄的矮围被拆除后的南洞庭车便湖。新华社发（钟祖彪 摄） 　　湖南仅有163公里长江岸线，但“一湖四水”联通长江、辐射全省，全省96%的区域都在长江经济带范围内。长期以来，粗放式发展累积了诸多问题，产业转型升级、推动经济高质量发展成为紧迫课题。 　　2020年9月，习近平总书记在考察中对湖南提出了明确要求：着力打造国家重要先进制造业、具有核心竞争力的科技创新、内陆地区改革开放的高地，在推动高质量发展上闯出新路子，在构建新发展格局中展现新作为，在推动中部地区崛起和长江经济带发展中彰显新担当，奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的湖南新篇章。 　　习近平总书记的重要指示精准指向、言简意赅，为湖南发展明确了指导思想、行动纲领和根本遵循。 　　仲夏时节，山河智能装备股份有限公司，一派繁忙的生产景象。董事长何清华每每想起2020年9月总书记来到车间里考察的场景，总是难掩内心的激动。他告诉记者，全体员工一直牢记总书记关于“自主创新”的嘱托，不断加快创新步伐，2021年公司专利申报数量大幅增长，今年前4个月公司已发布了8款工程高端装备。“这条以自主创新谋求长远发展的路，我和同行们会坚定地走下去。”何清华说。 　　2月7日，湖南山河智能装备股份有限公司的工作人员在车间调试设备。新华社发（受访者供图） 　　在深刻认识总书记明确要求的基础上，2020年以来湖南各项建设全面铺开并不断取得新的成果：工程机械、先进轨道交通装备在国家先进制造业集群竞赛中胜出，新增国家级专精特新“小巨人”企业160多家；高新技术企业突破万家；自贸区累计新设企业6700多家。 　　为激活高质量发展新动能，湖南还提出实施先进装备制造业倍增、战略性新兴产业培育等“八大工程”，推进科技自立自强，实施关键核心技术攻关等“七大计划”，以新一代信息技术、自主可控和高性能计算机、高端装备制造、新材料等为重点的产业先发优势逐渐形成。 　　湖南如今已崛起为汇聚工程机械、轨道交通等优势产业集群，创造出一批“世界第一”“中国第一”的现代化工业强省。 　　“继续走好新时代的长征路” 　　湖南汝城县沙洲瑶族村，“半条被子”故事的发生地。 　　2020年9月16日，习近平总书记一到湖南，直接赶往沙洲瑶族村。在展现红军女战士剪被子送村民情景的雕像前，习近平总书记驻足良久。 　　总书记深有感触地说：“‘半条被子’的故事，代表了我们党的初心，体现了党的为民本色。”“今天，我们更要坚定道路自信，兑现党的誓言和诺言，同人民群众风雨同舟、血肉相连、命运与共，继续走好新时代的长征路。” 　　今年53岁的朱小红，是“半条被子”故事主人公徐解秀的孙子。那一天，总书记专程来到他家看望慰问。朱小红对总书记说：“当年红军送给我奶奶半条被子，今天共产党给我家带来了幸福日子。” 　　“半条被子”的故事已经成为湖南党员干部砥砺初心的“必修课”。 　　“总书记如此重视‘半条被子’的故事，就是要告诫我们，时刻把群众的冷暖放在心头。”沙洲村乡村振兴工作队队长、驻村第一书记谭诗华说，“总书记在湖南教诲我们，要坚持以人民为中心的发展思想，着力办好群众各项‘急难愁盼’问题。这就是我们努力的方向。” 　　近年来，湖南各级党组织牢记总书记嘱托，全省财政保民生的力度只增不减，民生支出占财政支出比重保持在70%左右。居民人均可支配收入突破3万元，城乡居民收入差距不断缩小。 　　2020年9月17日，在汝城县沙洲瑶族村，朱小红在自家开的农家乐厨房里切菜。新华社记者 陈思汗 摄 　　聚焦群众“急难愁盼”问题，按照“切口小、可落地、让群众有获得感”原则，湖南坚持把群众的“关键小事”作为党和政府“头等大事”来办，推出了一系列“实招”。 　　完善城乡基础设施，加强公共服务建设，改善医疗服务能力，提高城乡低保标准，提升救助保障水平……2021年湖南全省共筹措各类资金428.72亿元，20件重点民生实事全面或超额完成，民生福祉得到切实提升。