- 六部委:鼓励通过公开招标、揭榜挂帅等方式深入组织实施创业带动就业示范行动
3月25日,国家发展改革委、工业和信息化部、教育部、国务院国资委等六部委联合发布《关于深入组织实施创业带动就业示范行动的通知》(发改办高技〔2021〕244号,以下简称《通知》),明确将依托大众创业万众创新示范基地,组织实施创业带动就业示范行动。
《通知》以紧扣创业带动就业主题为主要目标,聚焦高校毕业生、农民工等重点群体,依托企业、高校、科研院所、区域四类示范基地,用好资金支持、政策扶持、宣传推广等抓手,组织实施社会服务领域双创带动就业、高校毕业生创业就业“校企行”、大中小企业融通创新、精益创业带动就业等专项行动,力争2021年将示范基地新增就业机会能力提升到110万个以上,在创业带动就业工作中发挥示范作用。
《通知》支持示范基地充分发挥新兴业态、平台企业、示范项目、先进典型的牵引作用,以“四个牵引”深化实施专项行动。鼓励区域示范基地通过公开招标、揭榜挂帅等方式,购买教育、医疗、劳动就业、养老、托幼等公共服务,培育壮大平台企业。
关于开展大中小企业融通创新专项行动,《通知》提出,要围绕保产业链供应链安全稳定,支持龙头企业牵头建设“三个生态”,打造整合创新资源、组织创新活动、促进成果应用的“链主”,力争带动2000家以上中小企业在细分领域精耕细作、搞出更多独门绝技,创造10万个就业机会。其中明确,要举办系列融通创新主题日,企业采取“揭榜挂帅”、定向采购等方式,面向中小企业发布一批技术需求,共享一批设施资源,签约一批合作项目。
来源:国家发展改革委
所属栏目:行业动态
发布时间:2021-04-15 00:00:00
- 十二大关于中央纪律检查委员会工作报告的决议
(一九八二年九月十一日通过)
中国共产党第十二次全国代表大会批准中央纪律检查委员会的工作报告,并对中央纪律检查委员会自十一届三中全会选举成立以来所进行的大量工作表示满意。
大会要求,中央和地方各级纪律检查委员会按照新党章的规定和胡耀邦同志在大会上的报告,进一步加强纪律检查工作,并且要求各级党委和全体党员进一步加强党的纪律,整顿党的作风和党的组织,一致行动起来,为实现党风的根本好转而奋斗。
来源:新华网
所属栏目:党12大代表大会
发布时间:2021-04-15 00:00:00
- 关于党员入政界的决议案
凡党员之行动带有政治意义者,中央执行委员会有严重监督指导之权。党员遇有不得已须在政界谋生活时,必须请求中央审查决定。
来源:共产党员网
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发布时间:2021-04-15 00:00:00
- 政治形势与党的任务议决案
1.从上次本党大会以来,革命发展得很快,党的长大也同样的快。从第四次全国大会到现在,党员自九百余人增至五万余。党的政治影响比数量的增加更快。本党无疑的成为全国工农的领袖;领导无产阶级经过两年的不断的斗争,斗争中包含好几次反对帝国主义与军阀的武装暴动。在党的领导之下,四年短期之内,二百八十余万工人与九百余万农民,已经组织起来。本党已成为群众的党了。
自“五卅”起,上海无产阶级的斗争、香港罢工、汉口无产阶级的反帝国主义斗争……都是中国革命史中重要的事件。在过去的二年,工人阶级在国民革命运动中站在最主要的地位上。如今他已取得斗争的领导权。工人阶级在中国革命中这样的地位,足以保证革命的前途,将来不会开出一个资本主义发展的时期,而是直接走到社会主义建设的斗争。
2.中国革命的发展,已符合第七次国际扩大会议决议案所指出的道路。民族革命之发展加紧了阶级斗争。国民党内的封建分子及资产阶级,想领导革命,以与本国反动派及外国帝国主义妥协;然而包含工人、农民、小资产阶级的国民党左派,则反对封建分子、资产阶级的妥协政策;于是在民族解放运动之中,发现了危机。封建分子、资产阶级看见不能依了他们的阶级利益而领导革命,他们就把国民党分裂了。他们不但离开了国民革命的斗争,并且转而反对之。他们已成为帝国主义的工具。上海无产阶级,做了两次英勇的暴动以欢迎革命军,他们在反抗北方反动军阀和外国帝国主义的斗争中,有很大的牺牲。但是,南军占领上海后,不久蒋介石就在上海下命令屠杀工人。
现在革命已进到第三个阶段,封建分子与大资产阶级已转过来反对革命。在这阶段中,革命势力之社会基础是无产阶级、农民与城市小资产阶级的革命的联盟。在这革命的联盟之中,无产阶级将实行其领导权。
3.革命运动发展,无产阶级势力增加,同时,反革命的势力也渐渐形成。反革命势力的形成,有下列的表演:(A)帝国主义列强之联合的直接武力干涉,(B)反动军阀与大资产阶级同盟反对国民革命。帝国主义者看到无产阶级所领导的民主政权,足以给帝国主义者及其同盟军以最后的打击,他们便想用武力恐吓手段强逼革命的国民政府采用妥协政策,另一方面,他们帮助并鼓励军阀与大资产阶级建立反革命的同盟。革命运动中第三阶段之初期,就遇到了帝国主义军阀与大资产阶级联盟的这种威吓。但是,革命运动正要在坚决反抗这反革命联盟的斗争中,更加向前进展。革命势力定能巩固集合民族的精力,巩固一切革命力量,建立工农小资产阶级的民主独裁政权,以反抗并破坏反革命的同盟。
4.从“五卅”起,无产阶级开始为反帝国主义斗争的领导权而斗争。这个斗争建立了广州革命的国民政府,获得暂时的成功。封建的及资产阶级的分子,看见这在无产阶级领导之下的反帝国主义斗争,将走得太远,客观上危害了他们的阶级利益,于是他们也开始用全力使民族解放运动移转到他们的指挥之下。当时我们的党,却只注意于反帝国主义及反军阀的斗争,而忽略了与资产阶级争取革命领导权的斗争。资产阶级与无产阶级互争国民革命的领导权,第一个表现就是三月二十日的事变,蒋介石推翻了左派政府。
三月二十日事变,开了争夺领导权的第二阶段。在此时期,资产阶级占了上风。他们利用他们在广东的胜利,而想把他们的权力扩大至于全国。在这时间本党没有正确的政策。固然,资产阶级一天留在民族革命运动中,我们就一天须与他们结合反帝国主义的联合战线。但是资产阶级将来的作用,在三月二十日之后,已经更加清楚了。然而本党没有懂得资产阶级已经重新得到民族革命的领导,并想消灭革命。因为本党对于大资产阶级在此后革命阶段中的作用,没有很清楚的认识,所以在讲联合战线时,没有致力于给劳苦群众的利益以足够的保障。这并不是说我们在三月二十日以后的反动时期中,要立刻倒蒋。本党的任务是继续的去争领导权,--建立一个左派的革命联盟,包含工、农、小资产阶级,以反对封建分子及资产阶级的领导,这封建分子、资产阶级的领导,客观上是必将出卖革命。这个任务并不与联合战线不两立。
在争夺领导权的斗争中,无产阶级必须在农民中得到同盟者。无产阶级要提出急进的土地改良之要求,以巩固与农民之团结,向封建分子、资产阶级之反动奋斗。本党没有实行这个任务以领导无产阶级。联合战线做得太广泛了,甚至乡村中的封建宗法的反动分子也联合在内。在本党领导之下的广东农民运动,除要求组织农民协会与减租外,没有更急进的要求。当时封建分子和资产阶级的联盟已经准备使革命妥协,至于消灭,而本党没有认明;应当在乡村之中攻打他们的根基。实则只有进攻这种封建分子、资产阶级之反革命,才可使革命的社会基础更加深入。这件事没有做,为了这个原故,广东便很容易地失掉了。
5.北伐之主观上的动机,是资产阶级想扩大他的权力。但是客观上北伐是发展革命的方法,所以帮助北伐的政策是对的。但在此革命地盘扩大之时,本党未能充分注意使革命的社会基础同时深入之必要。这种疏忽,其根本原因,是因为过分估量了大资产阶级的作用。那时的策略,是先帮助资产阶级完成其革命的第一阶段(扩大),然后再来做第二阶段的深入。因为有这错误政策,所以不能征调全国革命的民权派的力量,以限制封建分子、资产阶级想利用军事胜利之帮助,而加强其势力之企图。最后封建及资产阶级分子的势力已经很强大,于是他们公开宣告包办整个的民族解放运动,而实行其分裂革命之政策。因为对于联合战线的见解错误,所以在革命军所占据的地域中,一切反动的社会基础,仍任其存在。因此,到蒋介石叛党的时候,不能使他孤立,封建的资产阶级分子,居然带着很大的力量,从民族革命中分裂出去。倘能及早在城市与乡村中(特别是乡村中)加紧阶级斗争,那末,早就可以摇动反动势力的地位,--例如广东之失,也就不会这样容易的了。
6.对大资产阶级估量不确,甚至于过分,于是对小资产阶级的估量就过小。小资产阶级不会成为一个独立政治力量的,当大资产阶级与封建反动势力联合而预备使革命势力妥协之时,无产阶级应非常注意小资产阶级,否则,他将与资产阶级一路走。上海暴动之失败,最大原因是无产阶级没有得到小资产阶级群众的赞助。
蒋介石并不是在四月十二日突然变成反革命,而命令在上海的街道上屠杀工人的。从三月二十日起,他已经是革命的仇敌了。但党没有指出蒋介石所代表的是资产阶级,他要消灭革命,因此,也就未能充分号召城市中民权派的群众,使他们围绕在无产阶级的周围,以防止蒋介石能够在上海建立其新军阀的独裁。
7.共产党第五次大会以为上海无产阶级的二月暴动是太早熟了,在那时候的革命热情中,党不能有计划的指挥群众,建立苏维埃式的市民政府的尝试。更是太早熟了。
大资产阶级一开始时便没有帮助这个运动;白色恐怖起来,小资产阶级也吓退了;于是无产阶级陷于孤立。二月暴动失败后至三月暴动之间的时期,是很可以利用之以建立一个无产阶级与小资产阶级群众的亲密联盟,以为革命的民权政府的基础。但是因为第一次早熟运动的失败,使党跳到另一个极端;因此,过于重视资产阶级,拉他进市民政府,而忽视小资产阶级的群众。本党的另一错误,是于不自觉之中把上海运动做成是一种独立的,而未顾及全国民族运动的联系。
8.第五次大会认识上海无产阶级在本党领导之下英勇斗争的历史意义。大会认为:虽然上海事件有许多失败与错误,但不失为无产阶级争取革命领导权之斗争中的重大事件。在这时期中无产阶级、农民、小资产阶级的民权联盟,已经成为革命的唯一的社会基础。上海无产阶级仍为革命的柱石,上海仍是斗争的重要中心之一。上海无产阶级从“五卅”以来就继续不断的在本党领导之下做反对帝国主义的斗争,而且他的斗争必能坚决的反对帝国主义的统治并且反对资产阶级的妥协,将来一定是打倒帝国主义的主要力量。
9.第五次大会坚决的认为:封建分子、资产阶级的叛离,不足以削弱革命。现在的时期不是革命低落的时期,而是紧张剧烈的革命斗争时期。在这时期里无产阶级成为斗争的原动力,应该以土地革命及民主政权之政纲去号召农民和小资产阶级。当封建分子及资产阶级留在民族运动中的时候,他们阻碍土地革命及民主政权政纲的实现,因此,群众的革命力量是被遏制的。现在革命的民权派力量之自由发展的障碍已经减轻,所以土地革命及民主政权的运动可以加强起来。
革命基础之地域,需要很快的扩张,但是同时在这地域之中要把革命的社会基础使之深入。广东之失去,表现出革命只扩大而不深入的危险。这个时期里革命的主要任务,是除去反动根基,以巩固革命。要做这件事,必需执行急进的土地改良政纲和创造乡村的革命民主政权。
10.革命势力的发展使帝国主义的干涉更加严重。于是小资产阶级之中发生一种恐惧失败的情绪,想要将革命根据地从帝国主义威胁之地,转移到别的地方去。第五次大会警告全党:应当反对这种无根据的失败主义的趋向。帝国主义的干涉,确实存在。中国共产党应当领导工农群众从坚决的斗争中,保护革命而反对帝国主义的侵略。现在要巩固革命于中国的中部及南部,并不是忽视扩大革命地域之可能与必要。但中国共产党必定反对以扩大革命地域为借口,而实际上抛弃或削弱现时革命根据地的倾向。
第五次大会认为共产党应当竭力执行深入革命的职任,以巩固革命的根据地。如果认为要先完成北伐而后始执行急进的土地改良与民主政权之创造,那么,这正可以使资产阶级在他所占领的沿海诸省,戴着民族主义者的假面具而在极短时期内巩固他们的势力,以帮助帝国主义。东南诸省是经济上最先进最富饶的地方,我们不能拱手让给资产阶级。否则,这就是使帝国主义更加强固(因为中国资产阶级太弱,不能独立的生存)。如果这样,中国将要走进一个时期,在帝国主义财政资本的领导权之下,发展经济,使世界资本主义有很大的稳定。中国将继续处于帝国主义统治之下,虽然统治方式上或者略有改变,然而实质上这就等于消灭革命。
第五次大会认为共产党必须领导劳苦群众反对封建、资产阶级等的反动派,以巩固革命的胜利。革命的根据地一定要在那种省份里巩固起来,那边要有久经战斗的无产阶级,群众的农民组织,以及高度发展的国民党及共产党的组织。共产党不能想出一个更天然可靠的基础,如上海无产阶级,广州工人阶级,广东、江西、湖南、湖北的革命农民。第五次大会丝毫不减少扩大革命地盘与打倒张作霖的需要,同时也以为党有一个目前重要的任务,就是在湖北、湖南、江西、广东、广西、福建、浙江诸省,毫不留情的与反动势力作战。这个任务的完成,其意义是在很大的地域上建立革命的民主政权,这地域在社会情形及经济上都是合宜的。这样可以铲除封建资产阶级消灭革命的企图。客观上的条件(国内的与国际的),都利于中国革命发展到工农小资产阶级之民主独裁制的阶段。这个革命前途不仅是国际决议案所指示的,而且是由事实所产生的。如果对于这种前途有分歧的政策,那就是把革命的领导权让给资产阶级,其意义就是消灭革命。
11.四年前中国共产党在两种条件之下,加入中国国民党,(A)保持组织的独立,(B)有批评的自由,以执行其拥护工人阶级利益之政治的主张。在此合作中,本党曾很坚决的反对右派,因右派系主张限制本党的独立组织者。但是本党在国民党中,以前只有离开国民党而求所谓“独立”的政策,而实际上并未能将真正独立的工人阶级之政策执行起来。主要的原因,就是本党对于国民党的阶级基础未能正确的认识。在现时这一革命的阶段之中,工人阶级的利益与影响,应在国民党与国民政府的政治上很明显的很坚决的表现出来。
革命的现时阶段之中,共产党与国民党的关系,比以前应当更加密切。资产阶级之退出,使国民党日益成为工、农、小资产阶级三种被压迫阶级的联盟,无产阶级是这个联盟的原动力。在这种情形之下,共产党不仅与国民党共同担负责任,而且共同担负政权。共产党一定要使一切革命政策、政纲与策略之决定中,都考虑到工农的利益。共产党不能做国民党的旁观者或反对者。这革命的联盟,必定要立在一个共同的国民革命的政纲上。
共产党的加入国民政府与省政府,以及由联席会议讨论革命的实际问题之新方法,都已表现国共两党的关系更加密切了。在这新的情况之下,党团工作变成非常重要。要经过党团使政权与党的机关影响群众。第五次大会警告全党:决不可以因为我们与国民党关系的新方式而发生取消派的倾向。要知道一个革命的联盟并不就等于一个党。
现在阶段之中,革命的主要任务,是土地问题的急进的解决。这土地问题的急进的解决(土地革命),是巩固工农小资产阶级革命联盟所必需的;工人阶级领导着这个革命。第五次大会不赞成“共产党是工党,国民党是农党”的机械理论。土地革命就是推翻封建宗法的革命;这种革命当然要当代最革命的阶级来领导。无产阶级是现在中国最革命的阶级,他应当领导农民去实行推翻封建专制主义的斗争。
12.现时的革命阶段的主要特质,就是无产阶级应当在斗争之中取得领导权。然而必须无产阶级的经济利益有了保证,他才能完全实现这个政治上的功用而行使其革命的领导权。须有英勇的革命斗争,才能获得光明的政治发展。工资低微,营养恶劣,衣服褛褴受尽剥削的工人,决不能负担这个责任;所以要领导工人完成这一历史使命的第一条件,就是共产党要很坚决的为提高工人生活程度而奋斗。第五次大会认为:为实现工人在革命中的领导权起见,应当为工人力争下列的要求之实行:(一)八小时工作,(二)足够供给生活的工资,(三)劳动保护法,(四)救济失业,并为失业者觅得工作,(五)劳动保险及恤老金,(六)保护女工与童工。
13.现时大资产阶级对于国民政府仇视,组织一个很显著的反革命大联盟,会同着帝国主义的干涉及经济封锁,来威吓国民政府,于是国民政府在财政方面感觉很大的困难。如果财政困难不能解决,那么,革命的斗争便不能继续进行,军队便不能改造,将要发展而成民权独裁制的政府机关,也不能建设。共产党应坚决的反对增加劳苦群众经济负担的企图,因为这不是解决财政困难的方法,而恰巧相反,这种企图却会削弱国民政府的基础。第五次大会认为:对于财政困难唯一的稳当的解决方法,便是农民革命。因没收大地主的土地,则向来交付给地主的地租,便可以有一部分以地税的形式交给国家,使国家增加了一大批财富。现在暂时解决财政的方法还有两点:A.征收很重的财产税,B.发行革命战争的公债,而把公债的担负加于不劳而获的阶级身上(资产阶级和地主)。
14.在革命运动发展中,中国的青年们有很大的作用。在各种斗争中,青年们在共产主义青年团指导之下,总是站在前线上,而给党以很大的帮助。在现在时期中,当革命运动要深入和扩大之时,青年的革命意义格外增加了。党对于青年之革命的意义须加以严重的注意。从前党对于青年运动,未尝加以充分的注意。将来党对于共产主义青年团必须建立一种亲密的联合,必须积极的领导共产主义青年团,并且在实际工作中,加以帮助。共产主义青年团是共产主义运动中最主要的一部分,共产主义青年团是一条运河,党须经过这条运河,而影响到广大的劳苦青年群众。我们现在如果把共产主义青年团的数量上的增加和共产主义青年团应负的任务比较起来,就可以看见现时共产主义青年团组织上的发展是很不够的;这是因为以前在各种斗争中,共产主义青年团的群众工作太薄弱,或者共产主义青年团不能在他的组织下面巩固他的政治影响。共产主义青年团将来的工作,一定要很注意于群众运动的发展,要利用一切的机会,在工人之中以及乡村和军队之中去发展青年的群众运动。党盼望共产主义青年团的第四次大会能根据这个精神去进行他的工作。
15.党对于被剥削的妇女群众的工作,必须较之从前更加注意的去做。在工农和城市小资产阶级的革命联盟之中,被剥削的妇女们,一定无疑的是很重要的因子。妇女是人民中最受压迫的一部分,她们在革命队伍之中,也是最为热心于革命的。
16.去年的经验,已经证明了一切无党的普通群众组织,特别是济难会,在革命战线上,对于革命群众,已经起了很大的作用。党以后对于这些组织也必须加以重大的注意,为的是经过这些组织,而在工农和知识分子之中扩大和巩固党的影响。
来源:共产党员网
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发布时间:2021-04-15 00:00:00
- 十二大关于十一届中央委员会报告的决议
(一九八二年九月六日通过)
中国共产党第十二次全国代表大会决定,批准胡耀邦同志代表党的十一届中央委员会所作的报告。大会认为,十一届三中全会以来的路线、方针和政策是正确的,工作是卓有成效的。大会认为,报告提出的全面开创社会主义现代化建设新局面的正确纲领和一系列方针政策,应当成为今后党的各项工作的基本依据。
从党的这次代表大会到下次代表大会的五年间,全党要力争实现国家财政经济状况的根本好转,社会风气的根本好转,党风的根本好转。为此,必须采取一系列重要措施,特别是要进行机构改革和经济体制改革,实现干部的革命化、年轻化、知识化、专业化;在建设社会主义物质文明的同时,建设社会主义精神文明,发展社会主义民主和加强社会主义法制;打击经济领域和其他领域的一切严重犯罪活动;整顿党的作风和党的组织。大会号召,全党同志在十二届中央委员会的领导下,团结全国各族人民,高举马克思列宁主义、毛泽东思想的伟大旗帜,振奋精神,坚韧不拔,为全面开创社会主义现代化建设的新局面而努力奋斗!
来源:新华网
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发布时间:2021-04-15 00:00:00
- 国家发改委:财政投资公共工程建设项目招标领域应用环保信用评价结果
3月23日,国家发展改革委、生态环境部联合发布关于对《关于全面实施环保信用评价的指导意见(征求意见稿)》公开征求意见的公告。公开征求意见时间为2021年3月23日至2021年4月21日。
环境信用评价是加强生态环境监管的重要抓手,是推动市场主体履行生态环境保护责任的重要手段。《关于全面实施环保信用评价的指导意见(征求意见稿)》提出,推动相关领域应用环保信用评价结果。各有关部门应在实施行政许可、行政处罚、行政检查、监督抽验、政府采购、财政投资公共工程建设项目招标、基础设施和公共事业特许经营活动、财政性资金项目安排、国有土地使用权出让、执行投资税收和价格等优惠政策、申请适用海关认证企业管理、企业发行股票和债券、科研管理、表彰奖励等过程中,依法依规应用企事业单位环保信用评价等级信息。鼓励行业协会商会、金融机构等在会员管理、宣传推介、融资授信、厘定环境污染责任保险费率等过程中,参考使用企事业单位环保信用评价等级和环保信用信息。
来源:国家发改委
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发布时间:2021-04-15 00:00:00
- 【三中全会】中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议公报
(2013年11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过)
中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议,于2013年11月9日至12日在北京举行。全会由中央政治局主持,中央委员会总书记习近平作重要讲话。新华社记者 兰红光 摄
中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议,于2013年11月9日至12日在北京举行。这是习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等在主席台上。新华社记者 兰红光 摄
中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议,于2013年11月9日至12日在北京举行。
出席这次全会的有,中央委员204人,候补中央委员169人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席了会议。党的十八大代表中部分基层同志和专家学者也列席了会议。
全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。
全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告,审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。习近平就《决定(讨论稿)》向全会作了说明。
全会充分肯定党的十八大以来中央政治局的工作。一致认为,面对十分复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,中央政治局全面贯彻党的十八大和十八届一中、二中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,团结带领全党全军全国各族人民,坚持稳中求进的工作总基调,着力稳增长、调结构、促改革,沉着应对各种风险挑战,全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,全面推进党的建设新的伟大工程,扎实推进党的群众路线教育实践活动,各项工作取得新进展,推动发展成果更多更公平惠及全体人民,实现了贯彻落实党的十八大精神第一年的良好开局。
全会高度评价党的十一届三中全会召开35年来改革开放的成功实践和伟大成就,研究了全面深化改革若干重大问题,认为改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命,是当代中国最鲜明的特色,是决定当代中国命运的关键抉择,是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。面对新形势新任务,全面建成小康社会,进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须在新的历史起点上全面深化改革。
全会强调,全面深化改革,必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,坚定信心,凝聚共识,统筹谋划,协同推进,坚持社会主义市场经济改革方向,以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点,进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力,坚决破除各方面体制机制弊端,努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。
全会指出,全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性,加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明,让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,让发展成果更多更公平惠及全体人民。
全会指出,要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革,坚持和完善基本经济制度,加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系,加快转变经济发展方式,加快建设创新型国家,推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展;紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革,加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化,建设社会主义法治国家,发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主;紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革,加快完善文化管理体制和文化生产经营机制,建立健全现代公共文化服务体系、现代文化市场体系,推动社会主义文化大发展大繁荣;紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革,改革收入分配制度,促进共同富裕,推进社会领域制度创新,推进基本公共服务均等化,加快形成科学有效的社会治理体制,确保社会既充满活力又和谐有序;紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革,加快建立生态文明制度,健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制,推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局;紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革,加强民主集中制建设,完善党的领导体制和执政方式,保持党的先进性和纯洁性,为改革开放和社会主义现代化建设提供坚强政治保证。
全会指出,全面深化改革,必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际,坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断,以经济建设为中心,发挥经济体制改革牵引作用,推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应,推动经济社会持续健康发展。
全会指出,经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
全会强调,改革开放的成功实践为全面深化改革提供了重要经验,必须长期坚持。最重要的是,坚持党的领导,贯彻党的基本路线,不走封闭僵化的老路,不走改旗易帜的邪路,坚定走中国特色社会主义道路,始终确保改革正确方向;坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,一切从实际出发,总结国内成功做法,借鉴国外有益经验,勇于推进理论和实践创新;坚持以人为本,尊重人民主体地位,发挥群众首创精神,紧紧依靠人民推动改革,促进人的全面发展;坚持正确处理改革发展稳定关系,胆子要大、步子要稳,加强顶层设计和摸着石头过河相结合,整体推进和重点突破相促进,提高改革决策科学性,广泛凝聚共识,形成改革合力。
全会要求,到2020年,在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果,形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型。
全会对全面深化改革作出系统部署,强调坚持和完善基本经济制度,加快完善现代市场体系,加快转变政府职能,深化财税体制改革,健全城乡发展一体化体制机制,构建开放型经济新体制,加强社会主义民主政治制度建设,推进法治中国建设,强化权力运行制约和监督体系,推进文化体制机制创新,推进社会事业改革创新,创新社会治理体制,加快生态文明制度建设,深化国防和军队改革,加强和改善党对全面深化改革的领导。
全会提出,公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,是中国特色社会主义制度的重要支柱,也是社会主义市场经济体制的根基。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础。必须毫不动摇巩固和发展公有制经济,坚持公有制主体地位,发挥国有经济主导作用,不断增强国有经济活力、控制力、影响力。必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,激发非公有制经济活力和创造力。要完善产权保护制度,积极发展混合所有制经济,推动国有企业完善现代企业制度,支持非公有制经济健康发展。
全会提出,建设统一开放、竞争有序的市场体系,是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。必须加快形成企业自主经营、公平竞争,消费者自由选择、自主消费,商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系,着力清除市场壁垒,提高资源配置效率和公平性。要建立公平开放透明的市场规则,完善主要由市场决定价格的机制,建立城乡统一的建设用地市场,完善金融市场体系,深化科技体制改革。
全会提出,科学的宏观调控,有效的政府治理,是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。必须切实转变政府职能,深化行政体制改革,创新行政管理方式,增强政府公信力和执行力,建设法治政府和服务型政府。要健全宏观调控体系,全面正确履行政府职能,优化政府组织结构,提高科学管理水平。
全会提出,财政是国家治理的基础和重要支柱,科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率,建立现代财政制度,发挥中央和地方两个积极性。要改进预算管理制度,完善税收制度,建立事权和支出责任相适应的制度。
全会提出,城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。要加快构建新型农业经营体系,赋予农民更多财产权利,推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,完善城镇化健康发展体制机制。
全会提出,适应经济全球化新形势,必须推动对内对外开放相互促进、引进来和走出去更好结合,促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合,加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势,以开放促改革。要放宽投资准入,加快自由贸易区建设,扩大内陆沿边开放。
全会提出,发展社会主义民主政治,必须以保证人民当家作主为根本,坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度,更加注重健全民主制度、丰富民主形式,充分发挥我国社会主义政治制度优越性。要推动人民代表大会制度与时俱进,推进协商民主广泛多层制度化发展,发展基层民主。
全会提出,建设法治中国,必须深化司法体制改革,加快建设公正高效权威的社会主义司法制度,维护人民权益。要维护宪法法律权威,深化行政执法体制改革,确保依法独立公正行使审判权检察权,健全司法权力运行机制,完善人权司法保障制度。
全会提出,坚持用制度管权管事管人,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,是把权力关进制度笼子的根本之策。必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,健全惩治和预防腐败体系,建设廉洁政治,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。要形成科学有效的权力制约和协调机制,加强反腐败体制机制创新和制度保障,健全改进作风常态化制度。
全会提出,建设社会主义文化强国,增强国家文化软实力,必须坚持社会主义先进文化前进方向,坚持中国特色社会主义文化发展道路,坚持以人民为中心的工作导向,进一步深化文化体制改革。要完善文化管理体制,建立健全现代文化市场体系,构建现代公共文化服务体系,提高文化开放水平。
全会提出,实现发展成果更多更公平惠及全体人民,必须加快社会事业改革,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,更好满足人民需求。要深化教育领域综合改革,健全促进就业创业体制机制,形成合理有序的收入分配格局,建立更加公平可持续的社会保障制度,深化医药卫生体制改革。
全会提出,创新社会治理,必须着眼于维护最广大人民根本利益,最大限度增加和谐因素,增强社会发展活力,提高社会治理水平,维护国家安全,确保人民安居乐业、社会安定有序。要改进社会治理方式,激发社会组织活力,创新有效预防和化解社会矛盾体制,健全公共安全体系。设立国家安全委员会,完善国家安全体制和国家安全战略,确保国家安全。
全会提出,建设生态文明,必须建立系统完整的生态文明制度体系,用制度保护生态环境。要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度,划定生态保护红线,实行资源有偿使用制度和生态补偿制度,改革生态环境保护管理体制。
全会提出,紧紧围绕建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队这一党在新形势下的强军目标,着力解决制约国防和军队建设发展的突出矛盾和问题,创新发展军事理论,加强军事战略指导,完善新时期军事战略方针,构建中国特色现代军事力量体系。要深化军队体制编制调整改革,推进军队政策制度调整改革,推动军民融合深度发展。
全会强调,全面深化改革必须加强和改善党的领导,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,提高党的领导水平和执政能力,确保改革取得成功。中央成立全面深化改革领导小组,负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。各级党委要切实履行对改革的领导责任。要深化干部人事制度改革,建立集聚人才体制机制,充分发挥人民群众积极性、主动性、创造性,鼓励地方、基层和群众大胆探索,及时总结经验。
全会分析了当前形势和任务,强调全党同志要把思想和行动统一到中央关于全面深化改革重大决策部署上来,增强进取意识、机遇意识、责任意识,牢牢把握方向,大胆实践探索,注重统筹协调,凝聚改革共识,落实领导责任,坚定不移实现中央改革决策部署。要按照中央决策部署,坚持稳中求进、稳中有为,切实做好各项工作,保持经济社会发展势头,关心群众特别是困难群众生活,促进社会和谐稳定,继续扎实推进党的群众路线教育实践活动,努力实现经济社会发展预期目标。
全会号召,全党同志要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,锐意进取,攻坚克难,谱写改革开放伟大事业历史新篇章,为全面建成小康社会、不断夺取中国特色社会主义新胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗!
来源:新华社
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发布时间:2021-04-15 00:00:00
- 党史上的今天【4月15日】
1937年4月15日,中共中央发出《告全党同志书》,号召全党“为巩固国内和平,争取民主权利,实现对日抗战而斗争”,指出“在目前新阶段内,我党工作中心的一环,应该是抗日的民主运动的发展”。
1949年4月15日,经半个月的国共谈判和分别交换意见及与各方磋商,中共代表团提出八条二十四款的《国内和平协定(最后修正案)》。以张治中为首席代表的南京国民党政府代表团表示可以接受。中共代表团要求南京国民党政府在20日以前答复。20日,南京国民党政府除了拒绝接受《国内和平协定(最后修正案)》外,还要求先达成临时停战协定,就地停战。至此,它自己揭穿了“呼吁和平”的假面具。
1954年4月15日,中共中央、中央人民政府人民革命军事委员会颁布新中国成立后第一部《中国人民解放军政治工作条例(草案)》。
1997年4月15日,中共中央、国务院印发《关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》,正式确立土地用途管理制度。2006年7月13日,国务院办公厅印发《关于建立国家土地督察制度有关问题的通知》,正式建立国家土地督察制度。
2006年4月15日,中共中央、国务院印发《关于促进中部地区崛起的若干意见》指出:促进中部地区崛起,是继鼓励东部地区率先发展、实施西部大开发、振兴东北地区等老工业基地战略后,党中央、国务院从我国现代化建设全局出发作出的又一重大决策,是我国新阶段总体发展战略布局的重要组成部分,对于形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局,对于贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会,具有重大的现实意义和深远的历史意义。
2014年4月15日,习近平在中央国家安全委员会第一次会议上讲话指出,要坚持总体国家安全观,以人民安全为宗旨,以政治安全为根本,以经济安全为基础,以军事、文化、社会安全为保障,以促进国际安全为依托,走出一条中国特色国家安全道路。
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发布时间:2021-04-15 00:00:00
- 【一中全会】中国共产党第十九届中央委员会第一次全体会议公报
(2017年10月25日中国共产党第十九届中央委员会第一次全体会议通过)
中国共产党第十九届中央委员会第一次全体会议,于2017年10月25日在北京举行。
出席全会的有中央委员204人,候补中央委员172人。中央纪律检查委员会委员列席会议。
习近平同志主持会议并在当选中共中央委员会总书记后作了重要讲话。
全会选举了中央政治局委员、中央政治局常务委员会委员、中央委员会总书记;根据中央政治局常务委员会的提名,通过了中央书记处成员,决定了中央军事委员会组成人员;批准了十九届中央纪律检查委员会第一次全体会议选举产生的书记、副书记和常务委员会委员人选。名单如下:
一、中央政治局委员
(按姓氏笔画为序)
丁薛祥 习近平 王晨 王沪宁 刘鹤 许其亮 孙春兰(女) 李希 李强 李克强 李鸿忠 杨洁篪 杨晓渡 汪洋 张又侠 陈希 陈全国 陈敏尔 赵乐际 胡春华 栗战书 郭声琨 黄坤明 韩正 蔡奇
二、中央政治局常务委员会委员
习近平 李克强 栗战书 汪洋 王沪宁 赵乐际 韩正
三、中央委员会总书记
习近平
四、中央书记处书记
王沪宁 丁薛祥 杨晓渡 陈希 郭声琨 黄坤明 尤权
五、中央军事委员会主席、副主席、委员
主 席 习近平
副主席 许其亮 张又侠
委 员 魏凤和 李作成 苗华 张升民
六、中央纪律检查委员会书记、副书记、常务委员会委员
书 记 赵乐际
副书记 杨晓渡 张升民 刘金国 杨晓超 李书磊 徐令义 肖培 陈小江
常务委员会委员(按姓氏笔画为序)
王鸿津 白少康 刘金国 李书磊 杨晓超 杨晓渡 肖培 邹加怡(女) 张升民 张春生 陈小江 陈超英 赵乐际 侯凯 姜信治 骆源 徐令义 凌激 崔鹏
(新华社北京10月25日电)
来源:新华社
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发布时间:2021-04-15 00:00:00
- 中国共产党加入第三国际决议案
无产阶级是世界的,无产阶级革命也是世界的,况且远东产业幼稚的国家,更是要和世界无产阶级联合起来,才足以增加革命的效力。现在代表世界的无产阶级为世界无产阶级革命大本营的,只有俄罗斯无产阶级革命后新兴的第三国际共产党。第三国际共产党,是和一方面利用无产阶级,一方面供资本帝国主义利用的第二国际正立在对抗的地位。中国共产党既然是代表中国无产阶级的政党,所以第二次全国大会议决正式加入第三国际,完全承认第三国际所决议的加入条件二十一条,中国共产党为国际共产党之中国支部。
附:第三国际的加入条件〔1〕
(一)每日的宣传和运动须具真实的共产主义的性质,并遵守第三国际的纲领和决议。党的一切机关报,均须由已经证实为忠于无产阶级利益的忠实共产党编辑,不要空空洞洞说成“无产阶级专政”为一种流行的烂熟的公式,应当用实际的宣传方法,把每日的生活事实系统的清解于我们报纸上面,使一切劳动者,一切工人,一切农人,都觉得有无产阶级专政出现之必要。
一切定期的或其他的报纸与出版物,须完全服从党的中央委员会,无论他是合法的或违法的,决不许出版机关任意自主,以致引出违反本党的政策。
凡属第三国际的党众,无论在报纸里面,公众集会里面,工团里面,合作社里面,不仅要系统的,严刻的攻击资产阶级,并且要攻击与他通气的各色改良派。
(二)凡要加入国际共产党的组织,必须一律的系统的从一切工人运动的重要地位中(如党的机关编辑部,工团,议院团体,合作社,市议会)排除一切改良派和中央派而代以证实的共产党--在起初的时候,不要顾惜以初出行伍的劳动者代替经验富足的战士。
(三)阶级争斗,差不多在欧美各国家中,已入了内乱时代,在这样情形之下,共产党就不要以适合于资产阶级的法律为能事了,他应该到处创造与合法机关平行的违法机关,以便在决定的时候,完成他对于革命的职务。在施行戒严令或非常法律的国家,共产党一切行动不能合法发展时,合法行动与违法行动同时并进为绝对必要。
(四)在军队中传播共产主义的理想,必须引起一种坚忍的系统的宣传与运动,若因非常法律,公开的宣传困难时,就应当在里面做违法的工作:假使不肯这样进行,便是违背革命的责任而不能加入第三国际。
(五)系统的合理的宣传,在乡村是必要的,工人阶级,若是至少得不到乡村劳动者(农业的雇工和极贫的农人)一部分赞助,
(六)凡愿意属于第三国际的党,应该告发一切爱国社会主义,和平社会主义的虚伪与错误;应该普遍的指教劳动者使其知道除了由革命推翻资本主义外,国际联盟所标揭的甚么国际仲裁,宿〔缩〕减军备,民主主义的改造,一点也做不到,并且绝不能救出人类于帝国主义无穷的战杀之中。
(七)凡愿意屋于国际共产党的党,必须承认与改良主义和中央派的政策有完全的确定的分裂之必要,而且必须在党员与组织之间宣传这种分裂。共产党一致的行动,惟有付了这个代价才为可能。
国际共产党命令的,不许讨论的要求这种分裂应在一个极短期间即行成就。国际共产党不能容许著名的改良派屠拉第,考茨基,伊尔辉登,朗格特,马克它兰马,老列尼辈有权自命为第,三国际党员,及到这个里面来演把戏。假使这样一来,他们又要飞速的把第三国际弄成为第二国际一样的。
(八)关于殖民地与被压迫民族的问题,凡在资产阶级私有这些殖民地或压迫其他民族的国内的党,应该具一种特列〔别〕显明的方针。凡愿意属第三国际的党必须严厉告发“他的凶恶帝国主义者在殖民地的威压”;对于殖民地的解放运动不但口头赞助,而且要在实际上赞助他,要求驱逐帝国主义者于殖民地之外,使本国劳动者对于殖民地的劳动人民与被压迫民族发生真实的友爱感情,而只在宗主国军队之中,维持一种继续的运动,反抗其对于殖民地人民的一切压迫。
(九)凡愿意属于国际共产党的党,在工团、合作社、及其他一切工人群众的组织里面,必须从事一种坚忍的系统的宣传运动,应以坚忍的工作在其中组织一些共产党的核心,使一切工团都共产主义化。他的责任又应时时刻刻揭破爱国社会党的叛逆和中央派的犹疑。一切共产党核心,应当完全受党的节制。
(十)凡属于国际共产党的党,都应努力坚忍的攻击亚姆斯德登的黄色国际工团,他们都应坚忍的在工团内部传宣〔宣传〕与亚姆斯德登黄的〔色〕国际必须分裂的思想,并应以一切势力拥护加入于国际共产党的红色国际工团。
(十一)凡愿意属于国际共产党的党,应审他的议院团体的构造,排除一切可疑的分子,使议院团体,不在口头上而在实际上,服从党的中央委员会,务令一切共产党议员将其一切活动,隶属于革命的宣传和运动之真正的利益之下。
(十二)凡属于国际共产党的党,必须建筑于德莫克乃西的中央集权的原则之上。在现在内乱激烈的时候,共产党惟靠极集中的组织,铁的纪律(即采用军队的纪律)和全体战士一致给中级〔央〕机关以广大的权力,过余的信任,使得执行一种不可抗辩的威权,才能成就他的职务。
(十三)凡在共产主义可以合法争斗的国内,共产党必须定期的洗刷自己的组织,淘汰一些模棱的和小资产阶级分子。
(十四)凡愿意加入国际共产党的党,必须以全力拥护苏维埃共和国与反革命作战。他们必须不懈的鼓吹劳动者拒绝为苏维埃共和国〈的敌人〉运送军火军需,并须在派去攻击苏维埃共和国的军队中,努力从事合法的或违法的宣传。
(十五)一切至今还保守在社会民主党旧政纲上面的党,必须立刻根据国际共产党的精神,参酌他们国内的特别情形,建立一个共产党的新政纲,照例,凡属于第三国际各党的政纲,必须经过国际共产党大会或他的执行委员会批准,如某党政网〔纲〕不及执行委员会批准时,该党有请愿于国际共产党大会之权。
(十六)国际共产党大会一切决议及他的执行委员会一切决议,有强迫加入国际共产党之各党一律遵行的权力。当兹内乱激烈的时代,国际共产党与他的执行委员会,自应计算各国争斗的不同情形才通过各种普遍的决议并且审定其可能才至强迫执行。
(十七)按照以上一切设定,凡加入国际共产党的党,应一律改变他们的名称,凡愿意加入国际共产党的党必须命名为某国共产党--第三国际共产党支部,名称问题不准〔仅〕是形式问题而且是个重大的政治问题。国际共产党业已不客气的向资产阶级旧世界和一切黄色的旧社会民主党宣战,所以最要紧的,是要把共产党与旧社会民主党及冒了工人阶级旗帜的官僚社会党之不同,在全体劳动者眼前,弄得极明白。
(十八)各国共产党的中央机关报,必须刊布国际共产党执行委员会一切重要的正式文件。
(十九)凡已经加入及表示愿意加入国际共产党的党必须于尽快的短期间内,--至迟不得过国际共产党第二次大会后的四个月--召集非常大会说明这些条件,各党的中央委员会应把国际共产党第二次大会的一切决议宣传一切地方组织完全了解。
(二十)凡现在愿意加入第三国际而还未根本变更其旧方略的党,必须由在第二次大会前己公然宣言加入第三国际的同志,预先在党的中央委员会及一切重要中心机关中,获得党员三分之二的多数。例外的事须经国际共产党执行委员会核准,才得行使国际执行委员会对于第七条所载的中央派的代表,保留行使例外之权。
(二十一)凡排斥国际共产党一切条件和原则的党员,必须开除出党,非常大会的代表同样处理之。
根据一九二二年七月印行的《中国共产党第二次全国大会决议案》刊印
注 释〔1〕本文系译文,原附印于《中国共产党第二次全国代表大会决议案》中的《中国共产党加入第三国际决议案》之后,译文有许多混乱费解甚至错误之外。请读者参阅一九五八年八月出版的《列宁全集》中文版第三十一卷第一八一--八七页,不一一作注。
来源:共产党员网
所属栏目:党02大代表大会
发布时间:2021-04-15 00:00:00