- 财政部发布2019年政府采购透明度第三方评估结果--我国政府采购透明度持续提升
为推进政府采购信息公开工作,优化政府采购营商环境,财政部委托江西财经大学公共财税与管理学院对全国36个省(自治区、直辖市、计划单列市)及新疆生产建设兵团2019年政府采购信息公开情况开展了第三方评估。评估结果显示,2019年我国政府采购透明度持续提升,信息发布平台和电子交易平台建设日趋完善,社会主体可以更加及时、准确、便捷获取政府采购信息,有效提高了财政预算执行的透明度,对于优化营商环境起到了明显推动作用。
一、 政府采购透明度持续提升
评估采用量化方式,对各地区政府采购信息公开制度建设和监督管理、信息发布平台建设、采购项目信息公开等情况进行综合评估。各地区平均得分88.4分,结果为良好。主要表现在以下几个方面:
(一)政府采购信息公开整体水平明显提升。各地区高度重视政府采购信息发布平台建设,普遍加强了对采购项目信息发布的监管力度,其中,北京、福建、广东、天津等地区政府采购信息公开工作一直稳定在较高水平。从得分分布看(图1),高分段地区增多、低分段地区减少,90分以上地区由2018年的8个增加到2019年的11个,80分以下地区由2018年的8个减少到2019年的3个,首次实现没有低于70分的地区。
(二)网站建设更加完善,电子化采购迅速推进。中国政府采购网37个地方分网已实现市县全覆盖,同时更加注重用户体验,网站栏目更加丰富、功能更加优化。超过一半的地区已实现或部分实现在线发布采购公告、免费获取采购文件、提交采购(响应)文件等功能,大多数地区建设了电子交易平台或依托其它电商平台实现在线交易。
(三)信息发布总体规范及时。政府采购信息发布总体呈现过程信息完整、信息要素齐全的特点。其中,财政部门公开政府采购投诉处理、监督检查等监管处罚信息的情况较好,采购项目信息公开总体情况良好。部分地区结合本省实际,制定了信息公开模板,将信息公开作为电子化采购必经流程,确保了信息发布规范及时。
二、政府采购信息公开工作仍须改进
评估反映出我国政府采购信息公开工作还存在区域发展不平衡、市县级工作相对薄弱等问题。
(一)区域发展不平衡问题依然突出。东中部地区政府采购信息公开工作持续向好,西部和东北地区相对滞后。90分以上的地区中,东中部有9个,西部仅2个。全国平均分以下的15个地区中,西部8个,中部4个,东部3个。
(二)地方分网信息推送及市县级信息公开不完整、不及时。部分地区还存在预算金额在500万元以上地方采购项目信息未全部向中国政府采购网中央主网有效推送、市县级政府采购信息未及时在地方分网公开,还有个别地方分网存在链接无法打开、信息查询功能仅能通过时间和关键字检索等情况。
(三)部分政府采购信息公开未严格执行相关规定。采购公告、中标成交公告、采购合同等未说明公告期限或未按时间公开的现象还比较普遍,个别地区存在未按规定公开招标文件、未按要求公开面向中小企业采购情况和财政部门投诉联系方式等问题。
(四)监督指导工作力度有待加强。评估发现,有部分地区未开展对市县采购信息公开的相关指导和培训工作,还有部分地区存在对采购人、采购代理机构指导和培训不到位的现象。
三、继续推进政府采购信息公开工作
财政部将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神为指引,贯彻落实中央深改委审议通过的《深化政府采购制度改革方案》,认真总结评估工作经验,进一步加强政府采购透明度建设。督促各地切实做好整改落实工作,重点针对市县级财政部门、采购人、采购代理机构指导培训不到位,信息发布不及时、不规范等问题明确改进措施,并将各地区整改情况纳入2020年评估工作中。按照“试点先行,分步实施”的原则推进采购意向公开工作,帮助供应商提前了解政府采购信息。针对2019年评估中反映较为突出和普遍的问题,进一步细化和完善评估指标,相应上调分值,持续开展政府采购透明度第三方评估。
来源:财政部国库司
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发布时间:2020-03-18 00:00:00
- 助力打赢疫情防控阻击战 全国招标中心系统机构在行动(四十三)
生命重于泰山,疫情就是命令,防控就是责任。为应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情,全国招标中心系统机构坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和各省市部署要求,积极响应,多措并举,坚定信心,全力以赴做好疫情防控工作。
——中招联合助力多个全流程项目圆满完成
近日,中招国际招标有限公司吉林分公司使用中招联合招标采购平台,圆满完成吉视传媒股份有限公司、吉林大学等单位委托的7个线上全流程项目。项目招标方式包括公开招标和竞争性磋商,磋商项目通过平台实现了二次报价功能。
本批项目从建档到开标、评标所有过程全部在线上远程异地进行,实现招标人、项目经理、评标专家互不见面。项目开标后,项目经理集中解密,投标人、项目经理、监督人在线批量签字。专家远程登录系统进行分散评标。评标结束后,专家在线批量签字,项目经理一键导出开评标签字表格及报告。整个招标过程中,招标人、项目经理、评标专家通过中招联合音视频互动平台进行实时交流,专家操作通过平台进行了录制及保存。所有项目完成顺利,得到各方一致好评!
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发布时间:2020-03-17 01:01:00
- 助力打赢疫情防控阻击战 全国招标中心系统机构在行动(四十二)
生命重于泰山,疫情就是命令,防控就是责任。为应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情,全国招标中心系统机构坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和各省市部署要求,积极响应,多措并举,坚定信心,全力以赴做好疫情防控工作。
——内蒙古成套公司:抗击疫情 共克时艰
面对突如其来的新冠肺炎疫情,内蒙古自治区机械设备成套有限责任公司上下一心,积极投入到疫情防控的各项工作中,全力做好疫情防控、复工复产、安全生产,危难当头用实际行动,践行企业的责任和担当。
疫病无情,人间有爱。公司领导一直密切关注着疫情进展,希望为抗击疫情工作尽一份力。在新冠肺炎疫情防控阻击战的关键时刻,了解到自治区第三医院(内蒙古自治区精神卫生中心)急缺医用防护物资后,公司领导率先垂范,向全体员工发出倡议,动员全体员工自觉捐款,支持疫情防控工作。
发出倡议后,公司董事长张冬梅、总经理米志堃带头捐款,各部门领导迅速响应,全体员工积极参与,用实际行动为抗“疫”前线献出一份力量。收到捐款后公司工会积极联系,多方筹措,购买到6000个一次性医用口罩。由副总经理苏柱柱代表公司向内蒙古自治区第三医院捐赠。内蒙古自治区第三医院(内蒙古自治区精神卫生中心)接受捐赠后,对公司以实际行动支持院方新型冠状病毒肺炎防控工作表示感谢。
面对疫情,全体成套人始终保持积极乐观的心态,以奋斗者为本,充分展现了新时期成套人的精神面貌与坚强意志。公司坚信,在以习总书记为核心的党中央正确领导下,只要坚定信心,同舟共济、众志成城、科学防护,一定会战胜这次突发疫情。
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发布时间:2020-03-17 01:00:00
- 助力打赢疫情防控阻击战 全国招标中心系统机构在行动(四十一)
生命重于泰山,疫情就是命令,防控就是责任。为应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情,全国招标中心系统机构坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和各省市部署要求,积极响应,多措并举,坚定信心,全力以赴做好疫情防控工作。
——湖北省招标股份有限公司:抗击疫情服务不打烊,修炼内功为复工复产“打基础“
在全面打赢新冠肺炎疫情防控阻击战总要求下,湖北省招标股份有限公司坚持疫情防控和生产经营两手抓,一边坚持做好疫情防控工作,积极开展抗疫募捐、志愿服务等活动,一边始终做到“随叫随到”,主动用好互联网、大数据、信息技术等工具,创新开展工作,急业主之所急、想业主之所想,努力做好服务工作,以实际行动展现了国有企业应有的责任和担当!
抗击疫情服务不打烊:业务经营创新推进
新冠肺炎疫情期间,公司积极响应国家“非接触办公”要求,于2020年2月16日,正式启动了“一边抗疫一边线上办公”的工作模式,呈现了科学防控疫情、业务经营强力推进的良好局面。
公司积极主动与业主及监管部门对开标流程进行沟通、演练,全方面考量网络招标过程中可能会面临的风险,如信息泄露、秩序混乱、会议软件操作不当等,制定出相应的应对措施。利用现有公司业务工作平台实现了:在线下载招标文件、在线上传投标文件,在线抽取专家、在线开标、在线异地评标,在线监督,全过程网上办理、全过程留痕。公司造价部利用现有的软件云平台,居家完成编制工程量清单、控制价、投资估算、设计概算等工作,实现了造价业务顺利开展。咨询业务以“不见面”的评审方式,实现了线上沟通和研究,即时形成评审意见,确保公司咨询成果质量。
公司采取“线上办公”的方法,疫情期间高质量完成了塔山牧场100MW风电EPC总承包项目项下分包设备 “竞争性谈判”、2020年全省重大动物疫病防疫春防物资采购项目等一批项目的招标、采购、造价、咨询业务工作,得到了业主及监管部门的一致认可与好评。
停工不停学: “博文学院”开课
在家战“疫”情,学习不能停。新冠肺炎防疫期间,公司在切实做好新冠肺炎疫情防控工作的同时,充分把握网络教育“无接触”的特点,积极利用线上资源对员工进行全方位的综合培训,从综合实务、专业技能、健康知识等方面入手,保障了员工停工不停学、不停训,在公司掀起了全员学习的高涨热情,营造了不断追求进步的良好氛围,为复工打下了坚实的基础。
精心打造公司特色网络教育平台。根据公司行业特点,3月初,公司为员工量身打造的网络学习教育平台——湖北招标博文学院正式开课。湖北招标博文学院是一站式学习平台,通过网络在线的学习方式,为员工提供包括党建、招投标知识与实务、行业相关法律法规、综合管理、人力资源等灵活多样的课程资源,方便员工实现便捷化、多样化和个性化的培训学习。
科普疫情防护知识,筑牢疫情“防控墙”。疫情防控期间,公司有五十多名党员群众下沉社区,参与疫情防控工作,为保障公司员工的身体健康,提高广大员工的科学防疫意识,公司实时更新健康防疫知识,通过每日捷易报健康状况申报及时掌握员工的健康状况,通过转发官方的系列防控手册和集团公司防疫文件普及相关防疫知识,并先后下发《省招标公司关于进一步贯彻落实激励关爱疫情防控一线工作人员若干措施的通知》、《省招标公司社区服务工作防疫手册》等文件,从制度和精神方面为员工参加疫情防控提供支持。
修炼内功积蓄力量,复工复产“打基础“。居家防疫期间,公司积极鼓励广大员工通过数字直播平台和线上公益课堂等方式进行充电,为员工提供了包括招投标业务、造价业务、全过程工程咨询、综合管理等10余次不同板块知识在内的培训,让员工各取所需,修炼“内功”,为复工复产积蓄能量。
坚持停工不停学、不停训。在这段特殊的日子里,湖北招标人将以积极不放松的原则积蓄力量、持续充电,以昂扬向上的姿态不断追求卓越,在自我提升中迎接春暖花开的到来。
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发布时间:2020-03-16 04:00:00
- 助力打赢疫情防控阻击战 全国招标中心系统机构在行动(四十)
生命重于泰山,疫情就是命令,防控就是责任。为应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情,全国招标中心系统机构坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和各省市部署要求,积极响应,多措并举,坚定信心,全力以赴做好疫情防控工作。
——中招国际招标有限公司电子化招标又迈新里程:首单全流程电子化技术暗标评审工程招标完美收官
2020年伊始,新冠肺炎疫情突如其来,原定现场开标的招标项目无法按期开标,使得许多工程招标项目不得不暂停、延期,建设项目进程受阻。2月底,国家发展改革委、财政部等部委连续发文,加快推进招投标全流程电子化、全面推行在线开评标、电子评标和远程异地评标等。中招国际积极响应招标采购主管部门要求,不断完善、升级电子化业务管理平台以适应疫情期间电子招投标工作需要。
2月初,中招国际五部四处项目团队接到招标人的委托后,采用无接触投标、音视频远程异地分散开标,以及集中评审的全流程电子化模式,完成首个技术暗标评审的工程招标项目。
前期技术网络准备。按照进程该项目应该于3月2日开标,在许多投标人因为新冠肺炎疫情原因纷纷要求延期、工程进度可能会受到很大影响的情况下,项目经理急招标人所想、解招标人所困,一方面与技术人员相互配合,以技术手段保证业务管理平台进行全流程电子化技术暗标评审;另一方面,经过耐心沟通,建议招标人接受全流程电子化方式进行开评标。最终,招标人认可支持项目团队的开评标方案,同意采用电子化归档材料存储招标资料,除招标过程资料汇编需要装订成纸质版外,其他包括招标文件及投标文件均可采用光盘方式移交。为保证此次项目开评标的顺利进行,项目团队做了全方面系统性准备工作:时间上先将投标截止时间由3月2日延期至3月9日;再利用钉钉移动办公系统与投标人建立联系,指导各投标人办理相关CA证书、上传电子投标文件、回答相关问题,在开标前一天进行了音视频会议的模拟和测试工作。
电子化开标。2020年3月9日上午9:30,开标仪式准时进行,项目团队利用业务管理平台及钉钉移动办公视频会议系统,通过共享桌面的方式,按照标准开标程序进行了开标,唱标,接收电子加密文件,询问各投标人对开标一览表是否有异议,并组织各投标人远程对开标一览表进行签字确认,开标工作顺利完成。
电子化评标。开标仪式结束后随即进入评标阶段,评标委员会在网上进行技术暗标的评审,符合性、资格性评审以及报价的评审,在线审阅电子版投标文件并进行评审和打分,整个过程紧张规范有序。最后,全体评标专家对评标结果通过手机扫码完成签字确认,整个工程招标项目开评标工作仅用了3个半小时、于当天13:00前圆满完成。招标人、评标专家都对中招国际电子化业务管理平台的高效、便捷和安全性给予了充分肯定。
中招国际将持续完善升级电子化业务管理平台,探索各种类型项目的电子化采购新路径和新方式。
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发布时间:2020-03-16 01:00:00
- 助力打赢疫情防控阻击战 全国招标中心系统机构在行动(三十九)
生命重于泰山,疫情就是命令,防控就是责任。为应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情,全国招标中心系统机构坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和各省市部署要求,积极响应,多措并举,坚定信心,全力以赴做好疫情防控工作。
——开标不见面,服务不掉线:广西机电设备招标有限公司全面推进全流程电子化招标工作
正值复工复产的火热之际,广西机电设备招标有限公司为推进项目正常有序开展,减少人员聚集风险,积极探索适用于疫情期间有效的招标工作方式,全面推进“不见面开标”全流程电子化招标工作。
多措并举,全力推进“不见面开标”项目落地
自2月17日全面复工以来,公司下发《关于疫情防控期间投标有关事项告知书》与《关于全面推行全流程电子化招标的通知》等文件,多措并举,助力疫情防控与企业复工工作落地、落实、落细。同时,采用直播、全流程电子化方式开展招标采购、专家评标等工作。目前,通过网络直播的方式已经成功开展多个“不见面开标”项目,既保证了委托方的项目进度,也为投标人在疫情期间参与开标提供了便利,节省了大量人力、物力、财力,提高了交易效率。这种创新开评标举措也赢得了委托方、投标人和专家的一致好评。
3月10日,公司副总经理王晟在接受南宁市新闻综合频道采访时表示,公司借助互联网平台和电子招投标平台实现平稳运营,总部各招标业务部门、分公司在原有实现招标文件在线下载的基础上,将电子招标流程推广至在线投标、在线评标阶段,把原来线下的招标过程搬到了线上,专家还可以用电脑进行“不见面”评标。即使在疫情防控期间也为委托方提供全方位的服务,目前因疫情受到影响的业务量已完成90%以上。
全流程电子化招标 提供全方位服务
目前,广西机电设备招标有限公司已经具备全流程电子化招标的软硬件设施设备和服务能力,2017年9月公司正式上线精彩纵横电子交易平台,率先在广西招标行业开创了招投标全过程电子化的新格局。目前精彩纵横电子交易平台已实现在线购买标书、在线投标、远程解密、在线质疑与回复、自动唱标、自动生成开标记录、评标后一键生成评标报告等功能,可为委托方、投标人、专家提供全方位服务。公司多个“不见面开标”项目的顺利开展对于传统现场开标的项目起到引领示范作用,也为后续开展全流程电子化招标工作积累了宝贵经验。
开标不见面,服务不掉线。广西机电设备招标有限公司全面推进全流程电子化招标打破了传统时间、空间的限制,将大大提高招标采购效率,助力招标采购各项工作正常有序开展。同时,广西机电设备招标有限公司也将与时俱进,不断提升业务服务能力和水平,持续为社会各界提供更优质、更全面的代理咨询服务。
所属栏目:机构动态
发布时间:2020-03-16 00:00:00
- 工业和信息化部印发2020年脱贫攻坚工作计划
2020年是全面建成小康社会目标实现之年,是脱贫攻坚收官之年。日前,工业和信息化部印发2020年脱贫攻坚工作计划,重点围绕深化定点扶贫、履行片区牵头责任、深入实施网络扶贫、巩固产业扶贫成果、大力推进消费扶贫、认真做好总结宣传、强化作风和能力建设、配合开展督查普查等8个方面,提出25项具体落实举措,保持攻坚态势,强化责任担当,稳定帮扶政策,加大工作力度,进一步巩固脱贫攻坚成果,高质量完成各项脱贫攻坚任务,坚决打赢脱贫攻坚收官战。
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发布时间:2020-03-13 00:00:00
- 助力打赢疫情防控阻击战 全国招标中心系统机构在行动(三十八)
生命重于泰山,疫情就是命令,防控就是责任。为应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情,全国招标中心系统机构坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和各省市部署要求,积极响应,多措并举,坚定信心,全力以赴做好疫情防控工作。
——5天,4天!与时间赛跑,中招国际高效完成疫情检测防控采购
2020年新春过后,新冠肺炎疫情还在肆虐中,全国上下守望相助,医务工作者首当其冲。北京清华长庚医院(以下简称“长庚医院”)是北京市昌平区唯一的一家三甲医院,多名疑似病例在此医院确诊。面临严峻的疫情传播形势,长庚医院原本的手工提取核酸方式和几台老旧CT机远不能满足检测要求。
作为长庚医院成立以来一直合作和信任的对象,中招国际招标有限公司(以下简称“中招国际”)三部三处项目团队曾承担该院大部分设备、服务和工程的采购代理工作,共执行各类国际、国内采购招标项目近130项,委托金额超4亿元,中标金额近3.5亿元。项目团队专业规范、认真负责、有序敬业的招标咨询服务深受长庚医院的赞誉和认可。
2月10日,三部三处接到长庚医院的紧急采购求助,需要采购一台X线电子计算机断层扫描装置(CT)和一台自动核酸提取仪,用于新冠肺炎病例确诊工作。时间就是速度、就是在为生命安全加码。刚接到采购任务时,长庚医院相关负责人就告诉采购项目团队:目前长庚医院无法独立完成对新冠肺炎疑似患者的确诊工作,需要借助昌平区疾控中心的人员和检验设备,耗时费力;若能尽快采购到相关检测设备,医院就可以独立完成确诊工作,缩短时间消耗,为后续防疫工作的开展争取更多时间。
虽然中招国际尚处在暂停开评标阶段,三部三处项目团队部分人员也还处于返京隔离14天的期限内,但本着“疫情无情,中招有爱,抗击疫情,有你有我”的召唤,在三部三处董义处长的指挥下,三部三处项目团队李喆副处长、卢飒、邓嘉莹三位同志分工合作,联系采购人并确认以竞争性谈判方式进行采购,采用居家远程办公和现场办公相结合方式实施,争取以最短的时间顺利完成此次采购任务。
“想到那些等待这些仪器进行检验的患者,我就希望能以最快的速度将文件和公告发布出去。”这是卢飒的心声。尚在返京隔离期的卢飒同志迅速进入工作状态,仅用1天完成采购文件的编写和竞争性谈判公告发布等工作。
2月14日竞争性谈判文件递交截止和评审当天,恰逢北京大雪降温,为做好疫情防控工作,李喆、邓嘉莹同志在会议开始之前到达会场,开窗通风,摆放文具,保证每位专家的座位间距不小于1.5米,并组织专家签到、签署疫情期间专家承诺;公司办公室同事在大雪纷飞的室外停车场架起桌子,等候供应商;大家有条不紊地组织供应商逐个进行签到、递交文件,并指引供应商到指定区域等候谈判;全体参会人员佩戴口罩,进入会议室前用75%浓度的酒精消毒手部。
评审阶段,所有人员高效、快速地进行,李喆和邓嘉莹同志在专家评审期间做好会议保障工作以及与供应商的不见面谈判工作。为了减少人员流动和聚集,供应商全程未进入中关村资本大厦,2位同志以语音、书面等形式为谈判小组和供应商建立谈判渠道,并往返于会议室和室外谈判等候区,收取供应商递交的最终报价。
从接到采购任务到发布成交公告及成交通知书,在保证全体人员安全的前提下,整个医疗设备采购工作用时仅5天。在抗击疫情的当下,此次采购招标的顺利进行,不仅来自长庚医院的勇于担当,更是普通中招人从自身出发抗击疫情做出的有力行动。2月18日,三部三处项目团队再次接到医院委托,就“重大传染病救治隔离区工程项目”组织采购,李喆和卢飒同志再次以快速高效的工作方式仅用4天时间完成全部紧急采购流程。
抗疫期间,项目团队李喆副处长始终带队坚守在招标业务第一线上;卢飒与邓嘉莹两名党员更是毫不推诿,迎难而上,以优秀党员的标准要求自己。三部三处全体人员还在为其它采购招标项目时刻准备着,中招人也时刻准备着,为打赢这场抗击新冠肺炎疫情战役的全面胜利贡献力量。
所属栏目:机构动态
发布时间:2020-03-12 00:00:00
- 助力打赢疫情防控阻击战 全国招标中心系统机构在行动(三十七 )
生命重于泰山,疫情就是命令,防控就是责任。为应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情,全国招标中心系统机构坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和各省市部署要求,积极响应,多措并举,坚定信心,全力以赴做好疫情防控工作。
——江苏成套政采竞争性谈判全流程项目顺利完成
3月10日,江苏省设备成套有限公司使用中招联合招标采购平台,圆满完成“2020年建邺区河道泵站设施考核巡查监管服务项目”全流程电子化开评标工作。该项目为政府采购竞争性谈判项目,针对竞争性谈判中投标人二次报价环节,中招联合招标采购平台提供“在线磋商”,专家组长发起“再次报价”,投标人在规定时间内线上完成再次报价。整个项目开评、标过程高效、便捷、有序,得到代理机构及专家一致好评。
江苏省设备成套有限公司(简称“江苏成套”)其前身为创建于1959年的江苏省机械设备成套局,后经江苏省政府批准进行公司化改制,为江苏省国资委直属国有企业,经过省属企业的合并重组,目前是中国江苏国际经济技术合作集团有限公司控股子公司。公司成立以来,围绕工程建设领域,积极推行项目管理模式,坚持不懈打造高等级服务平台,拥有一支专业化的技术人才队伍和高品质合作团队,形成了综合咨询、招标采购代理、国际贸易、环保工程四大业务板块,致力于为客户提供专业化、高品质、项目管理全过程的成套服务,发展成为江苏省内知名的综合性咨询公司。
时代赋予公司新的发展机遇,江苏成套将秉持“诚信正直、科学管理、合作共赢、学习创新”的经营理念,以“为员工谋求福祉、尽企业社会责任”为使命,凭藉优秀的人才、先进的技术、良好的业绩、专业的服务,热诚期望与社会各界开展多种形式的合作,携手同行,共创辉煌!
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发布时间:2020-03-11 01:00:00
- 财政部关于开展政府采购意向公开工作的通知
财库〔2020〕10号
各中央预算单位,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财政局:
为进一步提高政府采购透明度,优化政府采购营商环境,根据《深化政府采购制度改革方案》和《财政部关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》(财库〔2019〕38号)有关要求,现就政府采购意向公开有关工作安排通知如下:
一、高度重视采购意向公开工作
推进采购意向公开是优化政府采购营商环境的重要举措。做好采购意向公开工作有助于提高政府采购透明度,方便供应商提前了解政府采购信息,对于保障各类市场主体平等参与政府采购活动,提升采购绩效,防范抑制腐败具有重要作用。各地区、各部门要充分认识此项工作的重要意义,高度重视、精心组织,认真做好采购意向公开工作。
二、关于采购意向公开工作推进步骤
采购意向公开工作遵循“试点先行,分步实施”的原则。2020年在中央预算单位和北京市、上海市、深圳市市本级预算单位开展试点。对2020年7月1日起实施的采购项目,中央预算单位和北京市、上海市、深圳市市本级预算单位应当按规定公开采购意向。各试点地区应根据地方实际尽快推进其他各级预算单位采购意向公开。其他地区可根据地方实际确定采购意向公开时间,原则上省级预算单位2021年1月1日起实施的采购项目,省级以下各级预算单位2022年1月1日起实施的采购项目,应当按规定公开采购意向;具备条件的地区可适当提前开展采购意向公开工作。
三、关于采购意向公开的主体和渠道
采购意向由预算单位负责公开。中央预算单位的采购意向在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)中央主网公开,地方预算单位的采购意向在中国政府采购网地方分网公开,采购意向也可在省级以上财政部门指定的其他媒体同步公开。主管预算单位可汇总本部门、本系统所属预算单位的采购意向集中公开,有条件的部门可在其部门门户网站同步公开本部门、本系统的采购意向。
四、关于采购意向公开的内容
采购意向按采购项目公开。除以协议供货、定点采购方式实施的小额零星采购和由集中采购机构统一组织的批量集中采购外,按项目实施的集中采购目录以内或者采购限额标准以上的货物、工程、服务采购均应当公开采购意向。
采购意向公开的内容应当包括采购项目名称、采购需求概况、预算金额、预计采购时间等,政府采购意向公开参考文本见附件。其中,采购需求概况应当包括采购标的名称,采购标的需实现的主要功能或者目标,采购标的数量,以及采购标的需满足的质量、服务、安全、时限等要求。采购意向应当尽可能清晰完整,便于供应商提前做好参与采购活动的准备。采购意向仅作为供应商了解各单位初步采购安排的参考,采购项目实际采购需求、预算金额和执行时间以预算单位最终发布的采购公告和采购文件为准。
五、关于采购意向公开的依据和时间
采购意向由预算单位定期或者不定期公开。部门预算批复前公开的采购意向,以部门预算“二上”内容为依据;部门预算批复后公开的采购意向,以部门预算为依据。预算执行中新增采购项目应当及时公开采购意向。采购意向公开时间应当尽量提前,原则上不得晚于采购活动开始前30日公开采购意向。因预算单位不可预见的原因急需开展的采购项目,可不公开采购意向。
六、工作要求
各中央预算单位要加强采购活动的计划性,按照本通知要求及时、全面公开采购意向。各中央主管预算单位应当做好统筹协调工作,及时安排部署,加强对本部门所属预算单位的督促和指导,确保所属预算单位严格按规定公开采购意向,做到不遗漏、不延误。
各省级财政部门要根据本通知要求抓紧制定具体工作方案,对本地区采购意向公开工作进行布置,着重加强对市县级预算单位政府采购意向公开工作的指导,并在中国政府采购网地方分网设置相关专栏,确保本地区各级预算单位按要求完成采购意向公开工作。
各地区、各部门要认真总结采购意向公开工作中好的做法和经验,对推进过程中遇到的新情况、新问题,要研究完善有关举措,并及时向财政部反映。财政部将结合政府采购透明度评估工作,对采购意向公开情况进行检查并对检查结果予以通报。
特此通知。
附件:政府采购意向公开参考文本
财政部
2020年3月2日
来源:财政部网站
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发布时间:2020-03-11 00:00:00