大家好，欢迎观看扶贫干部月报第六期，前面第四期说到的脱贫涉及到一些具体的指标大家可能还有疑问，具体实施起来并不是那么容易的事，在这期里主要和大家谈谈贫困户、贫困村、贫困县所涉及的指标解释及计算方法。 一、贫困户退出指标解释及计算方法 1.人均纯收入稳定超过国家扶贫标准，确保吃穿不愁。贫困户人均纯收入=（工资性收入+生产经营性收入+财产性收入+转移性收入－生产经营性支出）÷家庭成员数。计算收入时，应以有固定的收入来源，收入稳定可持续为标准。人均纯收入应稳定超过当年公布的国家扶贫标准，确保吃穿有保障。 （1）工资性收入：主要指当年度该户所有成员外出务工或当地就业的所有工资收入。 （2）生产经营性收入：主要指贫困户以家庭为生产经营单位通过生产经营活动取得的收益。包括种植业、林果业、养殖业、旅游业、商贸流通（含电子商务）、家庭手工业、车辆运营等。 （3）财产性收入：也称资产性收入，指通过资本、技术和管理等要素参与社会生产和生活活动所产生的收入。即家庭拥有的动产（如银行存款、有价证券）和不动产（如房屋、车辆、收藏品等）所获得的收入。包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入；财产营运所获得的红利收入、财产增值收益；资产收益扶贫分红收入等。 （4）转移性收入：指国家、单位、社会团体对居民家庭的各种转移支付和居民家庭间的收入转移。包括计划生育补贴、低保金、特困供养金、养老保险金或退休金、生态补偿金等。除以上各类补贴外，还包括政府、非行政事业单位、社会团体对农户转移的社会救济和补助、救灾款、经常性捐赠和赔偿等；住户之间的赡养收入、经常性捐赠和赔偿以及农村地区（村委会）在外（含国外）工作的本住户非常住成员寄回带回的收入等。义务兵工资、帮扶慰问金、临时生活补助、抚恤金等不计入收入项。 （5）生产经营性支出：主要指贫困户以家庭为生产经营单位通过生产经营活动的支出。包括家庭经营费用支出、生产性固定资产折旧、税金和上缴承包费用等。 （6）家庭成员数：以农村居民户籍为基本依据，统筹考虑长期共同生活的家庭成员。包括由本家庭供养的在外学生、未分家农村外出从业人员或随迁家属、轮流居住的老人、因探亲访友等原因临时外出人员；不包括不再供养的在外学生、已分家子女、出嫁人员、挂靠人员或寄宿者、帮工。贫困家庭常住人口数主要指建档立卡贫困户登记在册人口数。 贫困户人均纯收入的统计参考当年建档立卡信息系统数据，以入户验收结果为准，验收组需出具统计结果证明，经贫困户户主本人签字认可。 2.有明确的脱贫路径和具体的帮扶措施。贫困户退出应有明确的脱贫路径和帮扶措施，主要包括产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁、公益岗位、教育扶贫、健康扶贫、危房改造、金融扶贫、生活条件改善、综合保障性扶贫等内容。通过扶贫产业、就业等扶持措施，或长期持续的转移性政策补贴，收入明显提高，生活明显改善，实现稳定脱贫。 3.实现安全饮水。农村安全饮水标准是：关于水量、水质、用水方便程度、供水保证率4项指标的标准要求，以达到《河北省脱贫攻坚农村饮水安全评价细则》安全评价为准。 4.实现安全住房。实际居住房屋达到住建部门《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》中规定的“A、B”级标准视为“实现”；“C、D”级标准属于危房，视为“未实现”。 A级标准：结构能满足正常使用要求，未发现危险点，房屋结构安全。B级标准：结构基本满足正常使用要求，个别结构构件处于危险状态，但不影响主体结构安全，基本满足正常使用要求。C级（危房）标准：部分承重结构不能满足正常使用要求，局部出现险情，构成局部危房。D级（危房）标准：承重结构已不能满足正常使用要求，房屋整体出现险情，构成整幢危房。 新改造房屋应达到住建部门《农村危房改造基本安全技术导则》标准。特色民居是否达到安全住房标准，由住建部门按相关规定认定。 5.义务教育阶段无辍学学生。指义务教育阶段，除身体原因外，没有辍学学生。 6.参加城乡居民基本医疗保险。以户为单位，家庭成员应全部参加城乡居民基本医疗保险（或城镇职工基本医疗保险），就医费用及时按规定报销。 二、贫困村退出指标解释及计算方法 1.综合贫困发生率。综合贫困发生率=（建档立卡未脱贫人口数+错退人口数+漏评人口数）÷该村乡村人口总数×100%。综合贫困发生率高于2%的贫困村不予退出。 （1）建档立卡未脱贫人口数：以建档立卡信息系统数据为准。 （2）错退人口数：历年脱贫户中，收入未稳定超过国家扶贫标准或“两不愁、三保障”未解决的，视为错退人口，应及时回退或做返贫处理。通过抽查计算该村脱贫人口错退率，错退人口数=脱贫人口错退率×历年脱贫人口数。 （3）漏评人口数：未纳入建档立卡范围的农户中，收入未稳定超过国家扶贫标准或“两不愁、三保障”未解决的，视为漏评人口，应及时补录。通过抽查计算该村贫困人口漏评率，漏评人口数=贫困人口漏评率×未建档立卡乡村人口数。 （4）乡村人口数：以该村上年度乡村人口数为准。 2.通硬化路。贫困村实现通硬化路和村内主要道路硬化。一般应建设为沥青路或水泥混凝土路。 3.通动力电。贫困村实现通动力电，基本满足所有村民生产生活用电需求，切实保障农户“两不愁、三保障”稳定实现。 4.实现安全饮水。农村安全饮水标准是：关于水量、水质、用水方便程度、供水保证率4项指标的标准要求，以达到《河北省脱贫攻坚农村饮水安全评价细则》安全评价为准。 5.人居环境干净整洁。有基本环境卫生设施，村容村貌干净整洁有序，实现农村人居环境明显改善。 6.具备基本公共服务设施。实现户户通广播电视、通宽带（行政村主村接通宽带，农户有接通需求时，能做到按需使用）；有标准化村卫生室（乡镇卫生院所在地可不再设立村卫生室，其功能纳入乡镇卫生院；村服务人口500以下，且相距15分钟以内路程的相邻行政村原则上共建1所村卫生室；此项指标按照《关于印发河北省2012年标准化村卫生室建设实施方案的通知》（冀卫规财〔2012〕122号）文件执行，以卫健部门相关要求为准），有合格乡村医生或执业（助理）医师；有稳定的村集体经济收入。 三、贫困县退出指标解释及计算方法 1.综合贫困发生率。综合贫困发生率=（建档立卡未脱贫人口数+错退人口数+漏评人口数）÷该县乡村户籍人口总数×100%。综合贫困发生率高于2%的不得退出。 （1）建档立卡未脱贫人口数：以建档立卡信息系统数据为准。 （2）错退人口数：历年的脱贫户中，收入未稳定超过国家扶贫标准或“两不愁、三保障”未解决的，视为错退人口，应及时回退或做返贫处理。通过抽查计算该县脱贫人口错退率，错退人口数=脱贫人口错退率×历年脱贫人口数。 （3）漏评人口数：未纳入建档立卡范围的农户中，收入未稳定超过国家扶贫标准或“两不愁、三保障”未解决的，视为漏评人口，应及时补录。通过抽查计算该县贫困人口漏评率，漏评人口数=贫困人口漏评率×全县未建档立卡乡村户籍人口数。 （4）乡村户籍人口数：以公安部提供的2014年底全县乡村户籍人口数为准。 2.脱贫人口错退率。历年的脱贫户中，收入未稳定超过国家扶贫标准或“两不愁、三保障”未解决的，视为错退人口，应及时回退或做返贫处理。脱贫人口错退率=抽样错退人口数÷抽样脱贫人口数×100%。 3.贫困人口漏评率。未纳入建档立卡范围的农户中，收入未稳定超过国家扶贫标准或“两不愁、三保障”未解决的，视为漏评人口，应及时补录。贫困人口漏评率=抽样漏评人口数÷抽查村（组）未建档立卡的农业户籍人口数×100%。 4.群众认可度。通过实地抽查、第三方评估、座谈访谈等形式，全面了解贫困户、非贫困户、县乡村干部等对县退出是否认可。群众认可度=抽样调查认可人数÷抽样调查人数×100%。 5.落实脱贫攻坚部署。贫困县党委、政府是否落实脱贫攻坚主体责任，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。是否落实省、市脱贫攻坚决策部署，结合本地实际科学制定脱贫攻坚滚动规划和年度计划，并组织实施。是否建立了符合本地实际的精准扶贫精准脱贫政策体系，做好扶贫对象动态调整、扶贫项目实施、扶贫资金使用、资源要素调配等工作，资金投入、工作力量投入是否与当地脱贫攻坚任务相适应。是否实现农村人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，发展环境明显改善。 6.落实重大政策措施。主要检查以下五个方面： （1）医疗保障政策落实。检查贫困户城乡居民基本医疗保险参保率。检查门诊报销取消起付线、县域内“一站式”报销结算、先诊疗后付费、大病救助资金补助、分类救治、慢性病签约医生等政策落实情况，检查乡村卫生服务标准化建设情况。 （2）教育政策落实。检查贫困在校生享受教育扶贫政策比率，检查贫困学生义务教育辍学率，是否切实解决义务教育学生因贫失学辍学问题。 （3）住房政策落实。检查危房改造、易地搬迁等政策落实情况，检查解决安全住房的农户比率。解决安全住房标准参考贫困人口退出“实现安全住房”指标。 （4）扶贫产业就业政策落实。检查贫困县产业就业扶贫工作开展情况，检查贫困户通过产业就业实现稳定增收情况。 （5）兜底保障政策落实。检查基本养老保险是否实现贫困人口全覆盖，最低生活保障是否实现应保尽保，收入水平低于当地低保标准的是否按要求做到“脱贫不脱保”。 （6）基础设施和公共服务改善。检查贫困县具备条件的乡镇和建制村通硬化路，贫困村全部实现通动力电，全面解决贫困人口住房和饮水安全问题，贫困村达到人居环境干净整洁的基本要求。 7.后续帮扶及巩固提升工作。检查贫困县是否结合本地实际制定切实有效的巩固提升工作措施，对已退出贫困人口、贫困村的后续扶持措施是否切实可行，后续扶持成效是否明显。是否做到工作力度不减、资金投入不减、政策支持不减、帮扶力度不减，确保脱贫质量。 谢谢您的观看，虽然尚义县已经摘帽，但是还有剩余526户1048人没有脱贫，脱贫后的巩固工作也依然繁重。同时也希望疫情可以尽快结束，县里的扶贫工作也可以早日回归主线。

2月29日，河北省人民政府发布通知，经河北省扶贫开发和脱贫工作领导小组同意，批准围场满族蒙古族自治县等13个县和涿鹿县赵家蓬区退出贫困县。这标志着河北省贫困县全部“摘帽”，从此告别区域性整体贫困。 通知指出，围场满族蒙古族自治县、丰宁满族自治县、隆化县、康保县、沽源县、张北县、尚义县、阳原县、赤城县、怀安县、蔚县、阜平县、涞源县等13个县和涿鹿县赵家蓬区，经县级申请、市级初审、省级验收检查评估、社会公示等程序，均达到了贫困县退出标准，符合贫困县退出条件，经省扶贫开发和脱贫工作领导小组同意，现批准退出。 通知要求，上述13个县和涿鹿县赵家蓬区退出后，要全面贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，严格落实党中央、国务院和省委、省政府脱贫攻坚决策部署，按照“摘帽”不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管的总体要求，继续抓好脱贫攻坚各项工作，防止出现松劲、懈怠，始终保持攻坚态势。要认真总结脱贫攻坚工作经验，进一步建立健全脱贫防贫长效机制，巩固发展脱贫成果，提升脱贫质量，推动剩余贫困人口如期高质量脱贫，防止返贫和出现新的贫困群体，确保全面完成攻坚任务。各级各有关部门要继续给予扶持，在脱贫攻坚期内，原有扶贫政策保持不变，继续实行最严格的扶贫考核评估，强化监督管理，确保脱贫攻坚成果经得起检验。 (来源:人民日报客户端)

生命重于泰山，疫情就是命令，防控就是责任。为应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情，全国招标中心系统机构坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和各省市部署要求，积极响应，多措并举，坚定信心，全力以赴做好疫情防控工作。 —— 宁波国招：共克时艰，为复工复产保驾护航 按照党中央、国务院的总体部署和相关部委的通知要求，宁波市国际招标有限公司（以下简称“宁波国招”）坚决服从社会经济发展和疫情防控大局，兼顾复工复产，努力保障公共安全，积极服务业主和企业。 2月26日，中国科学院宁波华美医院应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情污水处理系统升级项目紧急实施。与以往不同的是，开标大厅里只有2位工作人员和1位采购人代表，分别履行主持、记录和监管职责。通过手机同步摄像上传，采购人和投标人在专门组建的项目微信群上进行实时互动，从开标、唱标到结束，圆满完成了整个过程。 “这一创新方式不仅能最大限度减少人员接触，降低人员聚集带来的防控风险隐患，还能确保特殊时期的招投标项目能够以特殊方式予以完成，为复工复产保驾护航。”宁波国招董事长马国荣如是表示。     参加此项目评审的专家也对宁波国招的防护工作大加赞赏，连连表示宁波华美医院应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情污水处理系统升级项目防疫工作做得相当好，人员信息记录到位，口罩、护目镜、手套等防护到位，人员绿码体温检测到位...... 自疫情爆发之后，按照突发公共卫生事件一级响应防控措施要求，宁波国招班子迅速作出部署，成立了以董事长为组长、党支部书记为副组长的疫情防控工作领导小组，全面统筹部署疫情防控工作，制订了人员管理、健康检测、后勤保障、防控宣传等制度，以及相对应的开标评标新规：1.专家费发放采用非现金方式支付，在评审日后1个工作日内打入专家银行卡；2.评审专家和采购人代表进入评标区域须佩戴口罩，出示健康码及身份证，显示为绿码且体温测量无异常的方可进入；3.给专家提供一次性鞋套，发放经过消毒的护目镜和一次性手套，要求交叉就座并保持1米以上距离；4.专家承诺《疫情期间评审工作注意事项》并签字；5.投标文件一律要求邮寄，投标人不得进入开标区域参加现场开标活动，邀请采购人代表现场监督；6.开标过程采取微信群视频的方式进行直播和录播，视频资料归档。 2月3日起，宁波国招要求全体员工居家远程办公，通过电话、视频等多种形式恢复与采购人和投标人的日常沟通与联系；宁波国招响应政府号召，经审批同意于2月10日复工，采用错时上班制度；3月2日起，全员正式复工。为强化办公场所的公共防疫管理，保障员工安全，在做好内部排查监测工作的同时，及时精确掌握每位员工的身体状况。宁波国招统一购置医用口罩、消毒液、酒精等防控用品，已累计采购11000个一次性医用口罩、100副护目镜、1000双一次性医用手套和一次性鞋套，并给每位员工发放了喷雾式消毒酒精。复工后，为减少人员接触，保障员工出行安全，宁波国招还为无私家车的员工上下班安排专车统一接送。 众志成城，终有春暖花开时。   来源：《中国招标》

为做好新型冠状病毒感染肺炎的疫情防控工作，有效减少人员聚集，保障相关人员的生命安全和身体健康，财政部印发了《关于疫情防控期间开展政府采购活动有关事项的通知》（财办库〔2020〕29号），明确在疫情期间应尽量通过电子化方式实施采购。现将有关政府采购项目电子化采购系统介绍如下，采购人、采购代理机构可根据实际情况选择使用。   1.中招联合招标采购系统 2.必联电子招标投标系统 3.“国采”政府采购电子化交易系统 4.北京国信创新电子招标采购系统   转自：中国政府采购网

今年春节以来，因受新型冠状病毒肺炎疫情影响，部分区域交通受阻，商品流通渠道不畅，导致贫困地区农副产品滞销，尤其是时令水果，如果无法及时采摘销售，果农将损失惨重，原本脱贫的贫困户可能再次返贫。 习近平总书记在2月26日召开的中共中央政治局常务委员会上指出“确保打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战，努力实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务。”同时，会议强调“要精准稳妥推进复工复产”。 为贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，助力贫困地区做好疫情防控期间复工复产衔接，帮助消化贫困地区库存农副产品，通过消费扶贫推动贫困地区社会生产恢复正常，有效防范贫困户脱贫后又返贫致贫，招标中心扶贫办公室结合以往采购扶贫地区农副产品亲身经验和部扶贫挂职干部倾情推荐，择优汇总形成了相关农副产品清单（附后），在此推荐给大家，希望大家结合生活需要积极选购。 相知无远近，万里尚为邻。消费助脱贫，人人皆可为。在此困难时期，希望大家积极参与消费扶贫，为实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务贡献一份力量。 附件：1.部扶贫挂职干部推荐产品清单     2.招标中心扶贫办推荐产品清单     3.中招扶贫超市

产地：四川南充

产地：四川南充/产量每月5万份

产地：四川南充

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北京市财政局近日发布通知，要求在新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间，各相关单位要运用政府采购手段加大对中小微企业的支持力度，并对金额比例、协议采购和定点采购、价格优惠、合同履约，联合体与实时监督等方面提出了具体要求，以此切实减轻疫情给中小微企业生产经营带来的影响，帮助企业共渡难关和稳定发展。 根据《关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间加大政府采购支持中小微企业力度的通知》，北京市财政局强调，采购人应切实履行主体责任，在现行政策基础上进一步提高面向中小微企业采购的金额和比例。加强政府采购预算管理，做好市场和需求调研，统筹确定本部门面向中小微企业采购的项目。面向中小微企业采购的项目，市级采购人在政府采购系统立项时应勾选专门面向中小企业或小微企业标识。区级采购人按照本区财政部门要求的方式明确面向中小微企业采购的项目。采购人或者采购代理机构在组织采购活动时，应当在采购文件中注明该项目专门面向中小企业或小微企业采购。 在协议供货和定点采购方面，《通知》明确，北京市政府采购中心应在“北京市政府采购协议供货和定点服务综合查询平台”中加挂中型、小微型企业标识。采购人执行协议供货或定点采购时，原则上应优先选择中小微企业供应商。 在价格优惠方面，《通知》指出，对于非专门面向中小微企业的项目，采购人或者采购代理机构应当在采购文件中作出规定，对小型和微型企业产品价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。 对于合同履约，《通知》指出，鼓励采购人与中小微企业签订政府采购合同时，在履约保证金、付款方式、付款期限等方面给予适当支持。减免收取履约保证金、适当提高预付款比例。满足合同约定支付条件的，采购人应当在收到发票后30日内按时足额支付采购资金。 《通知》还鼓励大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小微企业的政府采购活动。鼓励采购人允许获得政府采购合同的大型企业依法向中小微企业分包。 此外，《通知》还提出，北京市财政局将通过“北京市政府采购管理服务平台”实时统计中小微企业预留比例等政策落实情况，并将结果推送市级各单位，相关政策贯彻落实情况纳入年度绩效考核体系。各区财政部门应结合实际扎实有效开展工作，做好政策宣传部署，加强监督考核，确保政策落实到位。《通知》自2月7日起实施，有效期至2020年底。 据了解，北京市人民政府办公厅2月5日出台了《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响促进中小微企业持续健康发展的若干措施》，为切实减轻疫情给中小微企业生产经营带来的影响，帮助企业共渡难关和稳定发展，制定了16条工作措施。其中明确，要提高融资便捷性。建设基于区块链的供应链债权债务平台，为参与政府采购和国企采购的中小微企业提供确权融资服务。加大政府采购和中小微企业购买产品服务支持力度。全市预算单位在满足机构自身运转和提供公共服务基本需求的前提下，要加大对中小微企业的倾斜力度，进一步提高面向中小微企业采购的金额和比例。依托市中小企业公共服务平台发放中小微企业服务券，受疫情影响严重的企业采购远程办公、视频会议、法律咨询、在线检测、网络销售等指定服务产品的，对每家企业给予不超过合同额50%的补贴，最高额度不超过20万元。   来源：中国政府采购网